Именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани.                   21 ноября 2011 года                 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Финяк О.М.,

при секретаре Николаенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пампуриной И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Пампурина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании представитель истицы Малашенко А.А. пояснил, что истица обратилась в УПФ РФ ГУ в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 23 августа 2011 года №218 путем направления средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемой 2/5 доли жилого помещения по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом по сертификату на материнский (семейный) капитал от 04.07.2011 года на страховой номер индивидуального лицевого счета. Однако 27.09.2011 года уведомлением №221 истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в размере 338 860 рублей 37 копеек. Считает данное решение необоснованным.

Одним из доводов, приведенных в обжалуемом решении является то обстоятельство что 2/5 доли жилого дома не являются жилым помещением, что опровергается справкой Администрации Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района (...) от 05.10.2011 года, согласно которой 2/5 доли жилого дома, расположенного по адресу х.Кулика (...), является изолированным помещением. Следовательно, соответствует предусмотренным нормам ЖК РФ. Другим доводом, послужившим основанием для отказа является отсутствие письменного обязательства покупателя об оформлении приобретенного жилого помещения в общую собственность родителей, детей, что в свою очередь опровергается договором купли-продажи из которого ясно следует, что приобретаемые 2/5 доли земельного участка с 2/5 доли жилого дома куплены покупателями по 2/15 доли на каждого покупателя Пампурину И.В., ПЕИ, ПАИ При этом старшая совершеннолетняя дочь ЕДС написала собственноручно заявление в УПФР в Славянском районе Краснодарского края об отказе от своей доли в приобретаемых ее матерью Пампуриной И.В. объектах недвижимости согласно договору купли-продажи от 04 июля 2011 года, реализовав таким образом свое право гражданина России согласно статьи 1 ГК РФ. Указанное оспариваемое решение препятствует истице в осуществлении ее гражданских прав как матери.

Просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 27 сентября 2011 года в удовлетворении заявления Пампуриной И.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным; обязать ответчика направить принадлежащие Пампуриной И.В. средства материнского капитала в сумме 338 860 рублей 37 копеек на оплату приобретаемой 2/5 доли жилого помещения по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом от 04.07.2011 года, путем безналичного перечисления указанных средств на лицевой счет продавца ИВВ

Истица Пампурина И.В. в судебном заседании поддержала доводы своего представителя и пояснила, что она приобрела 2/5 жилого дома, а рассчитаться не может, в связи с тем, что решением Управления ПФР в Славянском районе ей было отказано в распоряжении средствами материнского капитала. У нее двое малолетних детей: А, (...), и Е, 2009 (...), своего жилья они не имеют. Она желает иметь свое жилье вместе с детьми. На те средства, что ей выделяются другое жилье она приобрести не сможет.Ее дочь Д отказалась от своей доли в приобретаемом жилом помещении согласно договору купли-продажи от 04 июля 2011 года в пользу нее и двоих малолетних детей. Просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 27 сентября 2011 года в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным; обязать ответчика направить принадлежащие ей средства материнского капитала в сумме 338 860 рублей 37 копеек на оплату приобретаемой 2/5 доли жилого помещения по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом от 04.07.2011 года, путем безналичного перечисления указанных средств на лицевой счет продавца ИВВ

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Пострыгай Ю.А. в судебном заседании иск не признала, и пояснила, что Пампуриной И.В., являющейся владельцем сертификата на материнский (семейный) капитал, 23 августа 2011 года в Управление ПФР в Славянском районе было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, а именно, на приобретение 2/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: Красноармейский район, х. Кулика, (...). Решением Управления ПФР в Славянском районе от 23.09.2011 года в удовлетворении заявления Пампуриной И.В. было отказано. В преамбуле ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указано, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. В п. 1 ст. 2 Закона содержится понятие дополнительных мер, одна из которых - обеспечение возможности улучшения жилищных условий. Применительно к ФЗ № 256-ФЗ, улучшением жилищных условий является приобретение жилого помещения, отвечающего положениям ЖК РФ, обеспечивающего достойную жизнь семьи с детьми. Считает, что доля в праве собственности на жилой дом, жилым помещением не является. Истца имеет троих детей: ПДС, (...), ПАИ, (...), и ПЕИ, (...). Однако, при приобретении доли жилого дома, старший ребенок ПДС, в сделке купли-продажи не участвовала, что противоречит смыслу Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». При этом, засвидетельствованное письменное обязательство Пампуриной И.В. не предоставлено. Это семейный капитал, а истица не включила в это жилье свою старшую дочь, она была обязана распределить на всех детей. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Пампуриной И.В..

Заинтересованное лицо ЕДС в судебном заседании пояснила, что она является старшей дочерью истицы, она написала отказ от своей доли, так как живет с мужем. Доля от материнского капитала ей не нужна, так как у нее 2 младшие сестры, которые нуждаются в жилье. Просит удовлетворить исковые требования Пампуриной И.В.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица Пампурина И.В. имеет троих детей, двое из которых являются несовершеннолетними, своего жилья истица не имеет, и нуждается в улучшении жилищных условий. Судом установлено, что истица имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал от 17.09.2009 года. Представителем ответчика не оспаривается право истицы на материнский (семейный) капитал в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истице Пампуриной И.В. и ее несовершеннолетним детям ПЕИ и ПАИ на праве общей долевой собственности принадлежит 2/5 доли земельного участка, с размещенной на нем 2/5 долей жилого дома, расположенные по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, х. Кулика, (...), на основании договора купли-продажи от 04.07.2011 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права общей долевой собственности.

23.08.2011 года истицей было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, на приобретение 2/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, х.Кулика, (...). Уведомлением Управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе № 08-4992 от 27.09.2011 года Пампуриной И.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, по тем основаниям, что приобретенное помещение не соответствует требованиям ст.ст. 15 и 16 Жилищного кодекса РФ, а так же нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении, то есть не был предоставлен полный пакет документов.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 года, средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что 2/5 жилого дома не являются жилым помещением, поскольку согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно справки администрации Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района от 05.10.2011 года, 2/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: х. Кулика, (...), является изолированным помещением, помещение пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает санитарным и техническим условиям. Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома. Следовательно, оснований считать, что имущество, принадлежащее на праве собственности истице и ее детям не является жилым помещением, нет.

Так же суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что отсутствует письменное обязательство покупателя об оформлении приобретенного жилого помещения в общую собственность родителей, детей, и что старший ребенок истицы ПДС не участвовала в приобретении жилья, поскольку это опровергается договором купли-продажи от 04.07.2011 года, из которого следует, что приобретаемые 2/5 доли земельного участка с 2/5 доли жилого дома куплены покупателями по 2/15 доли на каждого покупателя: Пампурину И.В., ПЕИ и ПАИ. Старшая совершеннолетняя дочь истицы ЕДС написала собственноручно заявление в УПФ в Славянском районе об отказе от своей доли в приобретаемом ее матерью Пампуриной И.В. жилом помещении согласно договора купли-продажи от 04.07.2011 года. И в судебном заседании ЕДС подтвердила, что написала отказ собственноручно, поскольку доля от материнского капитала ей не нужна, она отказалась от совей доли в пользу истицы и ее несовершеннолетних детей ПАИ, (...), и ПЕИ, (...).

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 утверждены Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий, согласно которым, средства материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Согласно п. 20 указанных Правил при получении информации, влияющей на право лица, получившего сертификат, распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала, Пенсионный фонд Российской Федерации до перечисления средств материнского (семейного) капитала запрашивает в соответствующих органах сведения: о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Указанные выше обстоятельства, которые могут стать основанием для отказа в перечислении средств материнского капитала, судом не установлены и представитель ответчика на них не ссылается.

Статьей 8 указанного выше Закона № 256-ФЗ предусмотрены основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом. Управление Пенсионного фонда на такие основания в своем уведомлении не сослалось, и в судебном заседании представителем Пенсионного фонда не было заявлено о наличии таких оснований, и они по делу не установлены.

По мнению суда, выбранный истицей способ улучшения жилищных условий не противоречит требованиям законодательства. Отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала по формальным основаниям лишает истицу возможности использовать для указанных целей предусмотренные законом средства федерального бюджета и необоснованно ущемляют ее законные права.

При таких обстоятельствах исковые требования должны быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 27 сентября 2011 года в удовлетворении заявления Пампуриной И.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не соответствующим требованиям закона.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе направить принадлежащие Пампуриной И.В. средства материнского капитала в сумме 338 860 рублей 37 копеек на оплату приобретаемой 2/5 доли жилого помещения по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом по сертификату на материнский (семейный) капитал, заключенному 04.07.2011 года между СИА, действующей от имени ИВВ, и Пампуриной И.В., действующей как за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей: ПЕИ, ПАИ, путем перечисления указанных денежных средств на лицевой счет продавца ИВВ: (...) в АК СБ РФ Геленджикское отделение (...) Юго-Западный банк Сбербанка России ОАО.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья - /подпись/

Копия верна: Судья                    Финяк О.М.

СПРАВКА:

Решение вступило в законную силу 12.01.2012 года

Судья                                    Финяк О.М.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья     Финяк О.М.

«___»________2012 года