Дело № 2-179/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Славянск-на-Кубани 21 февраля 2012 года Славянский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Радионова А.А., при секретаре Килиной Г.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ОАО Маслосырзавод «Славянский» о признании противоправным бездействия, УСТАНОВИЛ: Начальник территориального отдела, главный государственный санитарный врач по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что согласно распоряжению № (.....) от 26.02.2010 специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах проведена внеплановая проверка ОАО Маслосырзавод «Славянский». По выявленным нарушениям требований санитарных правил выдано предписание должностного лица №(.....) от 11.03.2010. На основании ходатайств от 29.06.2010, 12.11.2010, 27.04.2010 о продлении срока исполнения предписания выдано предписание № (.....) о назначении нового срока исполнения предписания. (.....) проведена проверка выполнения указанного предписания. Установлено, что п.п.1,2 предписания выполнены частично. В производственных помещениях предприятия (цельномолочном цехе, моечной, участок по производству творога и творожных изделий) имеются дефекты плитки на полах и стенах, не произведен ремонт в аппаратном цехе и на участке приемки молока, надворный туалет не утеплен, не канализован, горячая вода к раковинам не подведена. Не обеспечено наличия естественного освещения во всех помещениях производственной лаборатории, не проведена реконструкция микробиологического отдела производственной лаборатории, обеспечивающая планировочное решение, набор помещений и расстановку оборудования, соответствующую требованиям санитарных правил, не обеспечено проведение планово-предупредительного ремонта лабораторного оборудования. Изложенное свидетельствует, что нарушения санитарно-гигиенических требований не устраняются длительное время, что может привести к выработке недоброкачественной молочной продукции и возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Просит суд признать бездействие ОАО Маслосырзавод «Славянский», выражающееся в невыполнении в полном объеме предписаний (.....) от 11.03.2010, (.....) от 30.06.2010, № (.....) от 12.11.2010, № (.....) от 29.04.2011 противоправным; обязать ОАО Маслосырзавод «Славянский» устранить нарушения: СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» п.2.3.4., 2.3.5., 2.3.6., 2.3.7., 2.3.16. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» п.п. 5.9., 5.10., 5.11., 5.12., 5.13., 6.13. в срок до 20.04.2012. В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Макрушина Н.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований. В судебное заседание представитель ОАО Маслосырзавод «Славянский», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не представив суду доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя ответчика. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей. Судом установлено, что 26 февраля 2010 года главным государственным санитарным врачом по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам вынесено распоряжение (.....) о проведении проверки в отношении ОАО Маслосырзавод «Славянский». В ходе проверки ОАО Маслосырзавод «Славянский», расположенного по адресу: (.....), установлено, что по предписанию должностного лица от 23.10.2009 (.....) не исполнены требования, изложенные в предписании (.....) от 13.07.2009 об исполнении требований п.п.2,5 предписания (.....), нарушения СанПин 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», а именно не устранены: требования СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» - п.п. 5.10., 5.11., 5.12., 5.13., 8.16.; по предписанию должностного лица от 20.11.2009 № (.....) не исполнены требования, изложенные в п.п. 2,3,8,11 предписания № (.....) от 25.08.2009 нарушения СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», а именно не устранены: требования СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - п.п.2.3.5., 2.3.6., 2.3.7.; СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - п.п. 2.3.4.; СанПин 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» - п.п. 5.9., 5.11.; СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» - п.6.13.; По предписанию должностного лица от 30.11.2009 № (.....) не исполнены требования, изложенные в п.п.1,4 нарушения СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», не устранены требования СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» - п.п. 5.9., 5.11. 11 марта 2010 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю вынесено соответствующее предписание № (.....), в соответствии с которым генеральному директору ОАО Маслосырзавод «Славянский» Хрипко В.В. предписано устранить допущенные нарушения санитарного законодательства в срок до 01.07.2010. 29.06.2010 в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступило ходатайство генерального директора ОАО Маслосырзавод «Славянский» Хрипко В.В. о продлении срока исполнения указанного выше предписания в связи с тяжелым материальным положением. 30 июня 2010 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю вынесено предписание № (.....) о назначении нового срока исполнения предписания № (.....) от 11.03.2010, согласно которому генеральному директору ОАО Маслосырзавод «Славянский» предписано устранить нарушения, указанные в предписании, в срок до 15.11.2010. 12.11.2010 в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступило ходатайство генерального директора ОАО Маслосырзавод «Славянский» Хрипко В.В. о продлении срока исполнения указанного предписания в связи с тяжелым материальным положением. 12 ноября 2010 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю вынесено предписание № (.....) о назначении нового срока исполнения предписания № (.....) от 11.03.2010, согласно которому генеральному директору ОАО Маслосырзавод «Славянский» предписано устранить нарушения указанные в предписании, в срок до 06.05.2011. 27.04.2011 в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступило ходатайство генерального директора ОАО Маслосырзавод «Славянский» Х.В.В.. о продлении срока исполнения указанного предписания в связи с реконструкцией микробиологической лаборатории, плохими погодными условиями и затруднительным финансовым положением предприятия. 29 апреля 2011 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю вынесено предписание № (.....) о назначении нового срока исполнения предписания № (.....) от 11.03.2010, согласно которому генеральному директору ОАО Маслосырзавод «Славянский» предписано устранить нарушения, указанные в предписании, в срок до 01.12.2011. 05 декабря 2011 года главным государственным санитарным врачом по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам вынесено распоряжение № (.....) о проведении внеплановой проверки предписания от 29.04.2011 № (.....), № (.....) от 11.03.2010 в отношении ОАО Маслосырзавод «Славянский» об устранении нарушений, срок для исполнения которого истек. В ходе проверки, проведенной 20.12.2011 в отношении ОАО Маслосырзавод «Славянский», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. (.....) были выявлены нарушения обязательных требований: ФЗ № 52 от 30.03.99 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, а именно было установлено, что п.п. 1,2 предписания № (.....) от 11.03.2010 выполнены частично: в п.1 предписания не выполнены требования СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» - п.п. 5.9., 5.10., 5.11., 5.12., 5.13., 6.13. п. 2 не выполнены требования СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» - п.п. 2.3.4.., 2.3.5., 2.3.6., 2.3.7., 2.3.16.; Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 по г. Славянску-на-Кубани от 23 января 2012 года ОАО Маслосырзавод «Славянский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие ОАО Маслосырзавод «Славянский», выразившееся в неисполнении в полном объеме предписаний № (.....) от 11.03.2010, № (.....) от 30.06.2010, № (.....) от 12.11.2010, № (.....) от 29.04.2011 управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, незаконным. Обязать ОАО Маслосырзавод «Славянский» в срок до 20 апреля 2012 года устранить нарушения: СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» в соответствии с п.п. 2.3.4.., 2.3.5., 2.3.6., 2.3.7., 2.3.16.; СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в соответствии с п.п. 5.9., 5.10., 5.11., 5.12., 5.13., 6.13. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения. Копия верна: Справка: Судья Радионов А.А. Решение вступило в законную силу 21 марта 2012 года Судья Радионов А.А. СОГЛАСОВАНО: 29 МАРТА 2012 ГОДА СУДЬЯ РАДИОНОВ А.А.