Дело № 2-178/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Славянск-на-Кубани 21 февраля 2012 года Славянский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Радионова А.А. при секретаре Килиной Г.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ОАО Маслосырзавод «Славянский» о признании противоправным бездействия, УСТАНОВИЛ: Начальник территориального отдела, главный государственный санитарный врач по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам Осмоловский С.А. обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что согласно распоряжению № (....) от 07.07.2010 специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах проведены плановая проверка ОАО Маслосырзавод «Славянский». По выявленным нарушениям требований санитарных правил выдано предписание должностного лица №(....) от 06.08.2010. На основании ходатайств от 12.11.2010, 27.04.2011, 27.04.2010 о продлении срока исполнения предписания, выдано предписание № (....) о назначении нового срока исполнения предписания. 20.12.2011 проведена проверка выполнения указанного предписания. Установлено, что п.п. 4,5,6,7,19 предписания не выполнены: не обеспечен набор помещений и расстановка оборудования в микробиологической лаборатории, не проведен ремонт в микробиологической лаборатории, внутренняя отделка помещений не соответствует требованиям, микробиологическая лаборатория не оснащена лабораторной мебелью и оборудованием, не обеспечено обеззараживание отходов, образующихся в «заразной» зоне лаборатории, не получено решение и санитарно-эпидемиологическое заключение на изменение размеров СЗЗ предприятия в Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, не организовано проведение лабораторных и инструментальных замеров и исследований на границе и в границе СЗЗ. Изложенное свидетельствует, что нарушения санитарно-гигиенических требований не устраняются длительное время, что может привести к выработке недоброкачественной молочной продукции и негативному воздействию на здоровье как работающих на предприятии, так и на состояние окружающей среды и соответственно жителей г. Славянска-на-Кубани. Просит суд признать бездействие ОАО Маслосырзавод «Славянский», выражающееся в невыполнении в полном объеме предписаний № (....) от 06.08.2010, № (....) от 29.04.2011, противоправными; обязать ОАО Маслосырзавод «Славянский» устранить нарушения: СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» п.2.3.5., 2.3.6., 2.3.7., 2.3.9., 2.3.11., 2.3.12., 2.3.13., 2.3.17., 2.3.23., 2.4.15.; СанПиН 2.21\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п.п.2.11., 4.5. в срок до 20.04.2012. В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах Макрушина Н.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала. В судебное заседание представитель ОАО Маслосырзавод «Славянский», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не представив суду доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя ответчика. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей. Судом установлено, что 07.07.2010 главным государственным санитарным врачом по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам вынесено распоряжение № (....) о проведении плановой проверки в отношении ОАО Маслосырзавод «Славянский». В ходе плановой проверки ОАО Маслосырзавод «Славянский», расположенного по адресу: Краснодарский край, (....) были выявлены нарушения обязательных требований: ФЗ № 88 от 12.06.2008 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»; СП 1.2.731-99 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и гельминтами»; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических» мероприятий; СанПиН 2.2.1\2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральная система питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». 06 августа 2010 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю вынесено предписание № (....) в соответствии с которым генеральному директору ОАО Маслосырзавод «Славянский» Х.В.В.. предписано устранить допущенные нарушения санитарного законодательства в срок до 15.11.2010. 12.11.2010 в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступило ходатайство генерального директора ОАО Маслосырзавод «Славянский» Х.В.В.. о продлении срока исполнения указанного выше предписания в связи с тяжелым финансовым положением. 12 ноября 2010 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю вынесено предписание № (....) о назначении нового срока исполнения предписания № (....) от 06.08.2010, согласно которому генеральному директору ОАО Маслосырзавод «Славянский» предписано устранить нарушения, указанные в предписании, в срок до 06.05.2011. 27.04.2011 в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступило ходатайство генерального директора ОАО Маслосырзавод «Славянский» Х.В.В.. о продлении срока исполнения указанного предписания в связи с реконструкцией микробиологической лаборатории, плохими погодными условиями и затруднительным финансовым положением предприятия. 29 апреля 2011 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю вынесено предписание № (....) о назначении нового срока исполнения предписания № (....) от 06.08.2010, согласно которому генеральному директору ОАО Маслосырзавод «Славянский» предписано устранить нарушения, указанные в предписании, в срок до 01.12.2011. 05 декабря 2011 года главным государственным санитарным врачом по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам вынесено распоряжение № (....) о проведении внеплановой проверки предписания от 29.04.2011 № (....), № (....) от 06.08.2010 в отношении ОАО Маслосырзавод «Славянский» об устранении нарушений, срок для исполнения которого истек. В ходе проверки, проведенной 20.12.2011 в отношении ОАО Маслосырзавод «Славянский», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 160, были выявлены нарушения обязательных требований: ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, а именно было установлено, что п.п. 4, 5, 6, 7, 19 предписания от 29.04.2011 № (....) № (....) не выполнены, выявлены нарушения СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» п.п. 2.3.5., 2.3.6., 2.3.7., 2.3.9., 2.3.11., 2.3.12., 2.3.13., 2.3.17., 2.3.23., 2.4.15.; СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п.2.11., 4.5. Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 по г. Славянску-на-Кубани Ковальчук Н.В. от 23 января 2012 года ОАО Маслосырзавод «Славянский» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие ОАО Маслосырзавод «Славянский», выразившееся в неисполнении в полном объеме предписаний № (....) от 06.08.2010, № (....) от 29.04.2011 управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, незаконным. Обязать ОАО Маслосырзавод «Славянский» в срок до 20 апреля 2012 года устранить нарушения: СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» п.п. 2.3.5., 2.3.6., 2.3.7., 2.3.9., 2.3.11., 2.3.12., 2.3.13., 2.3.17., 2.3.23., 2.4.15.; СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п.2.11., 4.5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения. Копия верна: Справка: Судья Радионов А.А. Решение вступило в законную силу 21 марта 2012 года Судья Радионов А.А. СОГЛАСОВАНО: 29 МАРТА 2012 ГОДА СУДЬЯ РАДИОНОВ А.А.