Именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани.                       08 июня 2012 года                               

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Финяк О.М.,

при секретаре Николаенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канаевой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Канаева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Истица Канаева Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что 27 декабря 2011 года между ней и МГВ был заключен договор купли-продажи трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Славянск-на-Кубани, (...) Данная квартира была приобретена за 2 200 000 рублей. Приобрести данную квартиру ее семье помогли родственники, которые продали двухкомнатную квартиру, в которой раньше проживала ее семья по адресу: гор. Славянск-на-Кубани, (...), за 1600 000 рублей. Кроме того, они с мужем накопили 300 000 рублей, и ещё на 300 000 рублей ее муж КАБ оформил кредит в ОАО СБ Данный кредит был оформлен как потребительский, но все полученные денежные средства пошли на покупку вышеуказанной трехкомнатной квартиры. Квартира оформлена на нее, у нее двое несовершеннолетних детей. Поскольку она является обладателем Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ими было принято решение о погашении кредита, который муж брал на приобретение жилья, средствами материнского капитала. Она обратилась в отделение пенсионного фонда в Славянском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и предоставила все необходимые для этого документы. 21 мая 2012 года она получила уведомление об отказе в удовлетворении заявления, согласно которого ей было отказано по той причине, что кредитный договор, оформленный ее мужем как потребительский, не может быть погашен средствами материнского капитала, т.к. материнский капитал может быть использован только на приобретение или строительство жилья. Просит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об отказе в удовлетворении заявления от 21 мая 2012 года № 151 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала признать незаконным; обязать ответчика удовлетворить данное заявление в сумме 271 969 рублей 27 копеек.

Представитель истицы Канаевой Е.В. - Иваниди Л.Б. поддержала исковые требования и пояснила, что тот факт, что денежные средства, полученные по кредиту, пошли на покупку жилья Канаевых подтверждается кредитным договором от 02.12.2011 года, договором купли-продажи двухкомнатной квартиры от 26.12.2011 года, договором купли-продажи трехкомнатной квартиры от 27.12.2011 года. И кредитный договор и договор купли продажи заключались в одно время. У ее доверительницы двое несовершеннолетних детей. В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона. Использование средств материнского капитала на иные нужны не предусмотрено, но поскольку денежные средства, полученные по кредитному договору от 02.12.2011 года пошли на оплату приобретенного Канаевой Е.В. жилого помещения, указанный кредит может быть признан целевым - для покупки жилого помещения. Ее доверительница даст нотариальное обязательство, что оформит квартиру в долевую собственность. Просит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об отказе в удовлетворении заявления от 21 мая 2012 года № 151 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала признать незаконным; обязать ответчика удовлетворить данное заявление в сумме 271 969 рублей 27 копеек.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Пострыгай Ю.А. в судебном заседании иск не признала, и пояснила, что ч. 6 ст. 10 Закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго, третьего или последующих детей. 12 декабря 2007 года постановлением Правительства РФ № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которые устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства, (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а так же порядок и сроки перечисления указанных средств. В соответствии с п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо кредитной организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели, а именно на приобретение жилого помещения. Правилами предусмотрено, что обязательным документом, который необходимо представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту является кредитный договор, заключенный на приобретение или строительство жилья, однако, заявительницей к делу приобщена копия кредитного договора № 400404 от 02.12.2011 года, цель кредита - на цели личного потребления. Цель потребительского кредита не соответствует целям кредитных договоров, на погашение которых могут быть направлены средства (часть средств) материнского семейного капитала в соответствии с Законом № 256. Территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе отказать в оплате сертификата, если в кредитном договоре не указана цель предоставления кредита - приобретение или строительство жилья. Кроме того, в представленных Канаевой Е.В. документах отсутствует засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской федерации средств материнского (семейного) капитала. Просит отказать Канаевой Е.В. в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо КАБ, уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Требования Канаевой Е.В. полностью поддерживает и просит их удовлетворить, так как кредитный договор (...) от 02.12.2011 года оформлялся им с целью получения денежных средств в размере 300 000 рублей для покупки (...) в г.Славянске-на-Кубани. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие КАБ

Свидетель ПНЕ в судебном заседании пояснила, что она является работником Сбербанка, в ее присутствии оформлялся кредит КАБ. КАБ при оформлении кредита пояснил, что берет деньги в кредит на покупку квартиры. Но в кредитном договоре они указали, что кредит потребительский, поскольку не могут указывать, что кредит берется на приобретение жилья.

Свидетель МЮС в судебном заседании пояснил, что его супруга была собственницей квартиры, расположенной в г.Славянске-на-Кубани, (...) которую приобрели Канаевы. Покупатель Канаева Е.В. перевела деньги на счет его жены. Знает, что супруг Канаевой Е.В. брал кредит в банке, чтобы рассчитаться за жилье.

Свидетель МГВ в судебном заседании пояснила, что Канаевым квартиру продавала она. Они дали объявление в газету и к ним обратилась Канаева Е.В.. Они решили обменяться квартирами в один момент, один покупает, а другой продает, с доплатой. 26.12.2011 года они пошли в регистрационную палату и оформили квартиру Канаевых на ее имя, Канаева перевела ей на книжку 600 000 рублей, а на следующий день оформили ее квартиру на Канаеву Е.В.. Когда они ранее договаривались с Канаевой Е.В. о продаже ее квартиры, она просила Канаеву при оформлении сделки перечислить ей сразу всю сумму, на что Канаева Е.В. пояснила, что ее супруг КАБ взял кредит в банке для покупки их квартиры.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица имеет двоих несовершеннолетних детей. Представителем ответчика не оспаривается право истицы на материнский (семейный) капитал в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и это право подтверждается свидетельствами о рождении детей и соответствующим сертификатом на материнский (семейный) капитал.

Из материалов дела следует, что 25.09.2004 года истица заключила брак с КАБ. 27.12.2011 года между истицей Канаевой Е.В. и МГВ был заключен договор купли-продажи трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, гор. Славянск-на-Кубани, (...). На основании указанного договора Канаева Е.В. 25.01.2012 года получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру. 02.12.2011 года между супругом истицы КАБ и ОАО СБ был заключен кредитный договор (...) на «Потребительский кредит» в сумме 300 000 рублей для покупки вышеуказанной квартиры.

19.04.2012 года истицей было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о распоряжении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга по кредитному договору (...) от 02.12.2011 года «Потребительский кредит». Уведомлением Управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе № 151 от 21.05.2012 года, Канаевой Е.В. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, по тем основаниям, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы только по целевому назначению, а в кредитном договоре (...) от 02.12.2011 года «Потребительский кредит» цель кредита - на цели личного потребления.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели.

На основании ч. 6 ст. 10 ФЗ Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго, третьего ребенка или последующих детей.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий, которые устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства, (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а так же порядок и сроки перечисления указанных средств.

Указанными Правилами предусмотрено, что обязательным документом, который необходимо представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ для направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту является кредитный договор, заключенный на приобретение или строительство жилья.

В судебном заседании установлено, что кредитный договор (...) от 02.12.2011 года, в котором указано наименование кредита «Потребительский кредит», был заключен КАБ для приобретения квартиры, расположенной в гор. Славянске-на-Кубани, (...) Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей ПНЕ, МЮС, МГВ, т.е. для улучшения жилищных условий.

Согласно Преамбуле к Федеральному закону от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» его целью является оказание дополнительных мер поддержки семьям, имеющим детей, создание условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ №256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшение жилищных условий.

Статьей 8 указанного выше Закона № 256-ФЗ предусмотрены основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом. Управление Пенсионного фонда на такие основания в своем уведомлении не сослалось, и в судебном заседании представителем Пенсионного фонда не было заявлено о наличии таких оснований, и они по делу не установлены.

По мнению суда, выбранный истицей способ улучшения жилищных условий не противоречит требованиям законодательства. Отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала по формальным основаниям лишает истицу возможности использовать для указанных целей предусмотренные законом средства федерального бюджета и необоснованно ущемляют ее законные права. При таких обстоятельствах, исковые требования должны быть удовлетворены.

В соответствии с п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшении жилищных условий, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала. Поскольку Канаевой Е.В. указанное обязательство оформлено не было, суд считает возможным обязать истицу его оформить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 21 мая 2012 года в удовлетворении заявления Канаевой Е.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не соответствующим требованиям закона.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе направить принадлежащие Канаевой Е.В. средства материнского капитала в сумме 271 969 рублей 27 копеек на погашение основного долга по кредитному договору (...) от 02 декабря 2011 года, заключенному между ОАО СБ и КАБ.

Обязать Канаеву Е.В. оформить засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство об оформлении квартиры, расположенной в г.Славянске-на-Кубани, (...), приобретаемой с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья - /подпись/

Копия верна: Судья Финяк О.М.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья     Финяк О.М.

«___»______________2012 года