РЕШЕНИЕ Дело № 12-177 г.Славянск-на-Кубани. 5 июля 2011 г. Судья Славянского городского суда Краснодарского края Мурашев Н.И., при секретаре Кузнецовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего консультанта отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений департамента образования и науки Краснодарского края Новиковой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 85 по г. Славянску-на-Кубани от 26 мая 2011 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Шакун О.Е. по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 по г.Славянску-на-Кубани от 26 мая 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Шакун О.Е. по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ведущий консультант отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений департамента образования и науки Краснодарского края Новикова Н.В. подала жалобу на это постановление, в котором указала, что постановление вынесено с нарушением действующего административного законодательства. Считает, что суд первой инстанции неправильно истолковал нормы Положения о лицензировании образовательной деятельности, указав, что Положение устанавливает только порядок лицензирования образовательной деятельности, а не лицензионные требования и условия. Однако Положением определены и лицензионные требования, и условия. Просит постановление мирового судьи судебного участка №85 по г. Славянску-на-Кубани от 26 мая 2011 года отменить и направить дело на новое рассмотрение. Представитель департамента образования и науки Краснодарского края, уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил. Считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия по материалам дела. Представитель Шакун О.Е. Заика С.Ю. требования жалобы не признал и пояснил, что постановление Правительства РФ № 272 от 31.03.2009г., на которое ссылается департамент, утратило силу и не может применяться. Славянское отделение ВОА занимается сорока видами деятельности, связанной с извлечением прибыли: обучение вождению, проведение техосмотра транспортных средств, содержание платных автомобильных стоянок и предоставление услуг по охране и т.п., поэтому санкция указанной в протоколе статьи на Шакун О.Е. не распространяется. Каждый год заключался новый договор аренды на срок не свыше одного года, который не требует регистрации. В настоящее время договор аренды прошел государственную регистрацию и получено экспертное заключение по нему. Просит жалобу отклонить. Из содержания обжалуемого постановления следует, что ВОА осуществляет образовательную деятельность на платной основе, что подтверждается копией лицензии, копией свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица, вкладным листом кассовой книги о поступлении денежных средств от граждан, однако квалифицирующим признаком ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ является осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно. Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, прямо указанных в Примечании к этой статье. Доводы Шакун О.Е. и ее представителя о том, что возглавляемое ею отделение имеет своей целью в том числе и получение прибыли, административным органом не опровергнуты. К жалобе приложена копия Положения об образовательном подразделении в составе Отделения г.Славянска-на-Кубани и Славянского района ВОА, которое не является юридическим лицом. Однако Шакун О.Е. является председателем Славянского горрайотделения ВОА, которое юридическим лицом является и поставлено на налоговый учет. Следует согласиться с мнением Заики С.Ю. о том, что ссылка в протоколе об административном правонарушении на постановление Правительства РФ № 272 от 31.03.2009г. не является законной, т.к. это постановление на момент составления протокола не имело юридической силы в связи с принятием нового постановления. Кроме того, Заика С.Ю. в судебное заседание представил договор аренды муниципального недвижимого имущества от 4.09.2009г., прошедший государственную регистрацию, а также экспертную оценку последствий заключения данного договора от 22.06.2011г., т.е. указанные в протоколе нарушения к настоящему времени устранены. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановлениемирового судьи судебного участка № 85 по г. Славянску-на-Кубани от 26 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Шакун О.Е. оставить без изменения, а жалобу ведущего консультанта отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений департамента образования и науки Краснодарского края Новиковой Н.В. - без удовлетворения. Копия верна: Судья Н.И.Мурашев СПРАВКА Решение вступило в законную силу 05.07.2011г. Судья Н.И.Мурашев СОГЛАСОВАНО Судья Н.И.Мурашев