РЕШЕНИЕ Дело № 12-28/11 г.Славянск-на-Кубани. 3 марта 2011 г. Судья Славянского городского суда Краснодарского края Мурашев Н.И., при секретаре Зубкове В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Михалкина Р.В. на постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района от 9 февраля 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 3.2 ч. 3 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Из материалов дела об административном правонарушении следует что, 2 февраля 2011 года был составлен протокол (...) об административном правонарушении в отношении Михалкина Р.В., в котором указано, что он 13.01.2011 г. допустил нарушение п.3.8.1 Правил благоустройства: сброс хозяйственно-бытовых вод в (ливнесток) на муниципальную территорию. 9 февраля 2011 года административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района было вынесено постановление по делу (...) об административном правонарушении в отношении Михалкина Р.В. по ч.3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Михалкин Р.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении являлась фотография, которая якобы подтверждает, что им осуществлен сброс хозяйственно-бытовых вод в ливнесток на муниципальную территорию. Считает, что фотография не может являться доказательством правонарушения и основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, так как протокол осмотра, при котором возможно проведение фото и кино съемки, не составлялся. Постановление было вынесено без его участия 9 февраля 2011 года, хотя определением административной комиссии рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 16.02.2011 года. Просит отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить. В судебном заседании Михалкин Р.В. требования жалобы поддержал. Пояснил, что в один день на него было составлено сразу 3 протокола, с которыми он не согласен. В протоколах было написано, что рассмотрение дела состоится 9 февраля, однако затем он получил по почте письмо, что рассмотрение дела отложено на 16 февраля. Позже он узнал, что 9 февраля решения были вынесены. Считает, что это нарушение его прав. Никаких бытовых вод он в ливнесток не сбрасывает, наоборот, он постоянно его чистит, чтобы стекала дождевая вода. У него на огороде есть септик, куда и сбрасываются бытовые воды. Представитель административной комиссии Лазутка А.В. требования жалобы не признал и пояснил, что постановление действительно вынесено без участия Михалкина. Ему посылали письмо об отложении рассмотрения дела на 16 февраля, однако потом посмотрели, что в протоколе имеется запись о его уведомлении на 9 февраля под роспись, и приняли решение. Суд, выслушав заявителя, представителя административной комиссии, исследовав материалы административного дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению. Из материалов дела следует, что определением административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 16 февраля 2011 года, однако постановление вынесено 9 февраля. Запись в протоколе об административном правонарушении о дате рассмотрения дела не может служить надлежащим уведомлением правонарушителя, поскольку такое уведомление должен осуществлять только административный орган, полномочный на рассмотрение дела по существу. В соответствие п.4 ст.29.7. КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки. Эти требования закона выполнены не были, тем самым нарушены права заявителя на защиту. При этом, в материалах дела, кроме протокола об административном правонарушении, нет других доказательств виновности правонарушителя (объяснения правонарушителя, свидетелей), а на фотографии не видно следов вытекания вод с территории домовладения. Нет документов, подтверждающих, что Михалкин Р.В. является собственником дома и земельного участка, т.е. лицом, обязанным поддерживать санитарный порядок на прилегающей к дому территории. При таких обстоятельствах, с учетом того, срок привлечения к административной ответственности не истек, а устранении отмеченных недостатков в судебном заседании невозможно, суд считает, что дело подлежит возвращению на повторное рассмотрение административному органу. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление административной комиссии Славянского городского поселения по делу (...) от 9 февраля 2011 года об административном правонарушении в отношении Михалкина Р.В. по ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить. Материалы дела возвратить административной комиссии Славянского городского поселения на повторное рассмотрение протокола об административной правонарушении. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, в течение 10 суток со дня получения его копии. Копия верна: Судья Н.И.Мурашев СПРАВКА Решение вступило в законную силу 03.03.2011г. Судья Н.И.Мурашев СОГЛАСОВАНО Судья Н.И.Мурашев