К делу №7.1-20/11 РЕШЕНИЕ г. Славянск-на-Кубани 14 февраля 2011 года Славянский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Диденко Д.Ю., при секретаре Рыбиной Н.С., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Авдонина Д.Д. на постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянский район от 12 января 2011 года, о привлечении к административной ответственности по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 1000 рублей, УСТАНОВИЛ: Авдонин Д.Д. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянский район от 12 января 2011 года, о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей, согласно которой указал, что 12 января 2011 года Административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района, в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым он привлечён к административной ответственности по ч.11 ст.3.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 1000 рублей. В судебном заседании Авдонин Д.Д. поддержал доводы жалобы и пояснил о том, что постановление от 12.01.2011 года по делу об административном правонарушении вынесено не обосновано с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене. После того как он обратился в суд с данной жалобой в его адрес по почте пришло определение административной комиссии Славянского городского поселения Славянский район, о том, что в постановлении от 12 января 2011 года допущена ошибка в указании даты составления протокола. Собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., является он. По данному адресу он живет с 7 лет, и эти постройки уже существовали. В деле имеется докладная квартальной от 09.12.2010 года, в которой говорится о том, что он якобы отказался убрать сарай и ограду. Однако это не соответствует действительности, так как 09.12.2010 года он находился на работе и это может подтвердить весь рабочий коллектив. В сарае находятся всякие ненужные вещи, но его каких-либо вещей в нем нет. Предписания об устранении нарушений правил благоустройства он не получал. Собственником сарая и изгороди он не является. Данное предписание не имеет юридической силы, так как на нем не стоит печать и поэтому оно не является обязательным к исполнению. 24.01.2011 года он был вызван в администрацию на рассмотрение дела об административном правонарушении, но так как на комиссию пришло большое количество людей, а он не располагал временем, то написал письмо, в котором изложил свое мнение. Просит суд постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянский район от 12 января 2011 года отменить, производство по делу прекратить. Представитель административной комиссии Славянского городского поселения Славянский район - Лазуткин А.В. требования заявителя не признал и суду пояснил, что в деле ... допущена техническая ошибка, в постановлении неверно указана дата составления протокола об административном правонарушении, фактически протокол составлен 19.12.2010 года, а не как указано в постановлении, что в09.12.2010 года. Протокол об административном наказании не является процессуальным документом, а процессуальным документом является постановление об административном правонарушении. В деле об административном правонарушении имеется предписание от 26.10.2010 года об устранении нарушений правил благоустройства, согласно которого Авдонину Д.Д. предоставлялся срок для устранения выявленных нарушений, а именно ему было необходимо убрать сарай и навести санитарный порядок, убрать забор при домовой территории. Однако Авдонин Д.Д. этого не сделал в связи с чем была вынесена докладная. Заявитель уведомлялся о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, однако на рассмотрение дела не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. Если бы Авдонин Д.Д. пришел на рассмотрение дела об административном правонарушении и все пояснил, то постановление вынесено не было бы. Полагает, что Авдонин Д.Д. подвергнут штрафу в размере 1000 рублей правомерно, следовательно, жалоба, поданная им - удовлетворению не подлежит. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административного производства, находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 29 декабря 2010 года, в отношении Авдонина Д.Д. составлен протокол об административном правонарушении, за самовольное размещение сарая и изгороди на муниципальной территории, административная ответственность за данное правонарушение предусмотрено ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях». Постановлением об административном правонарушении от 12.01.2011 года, заявитель по делу подвергнут штрафу в размере 1000 рублей. Однако, данное постановление подлежит отмене, так как вынесено необоснованно. Согласно ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В постановлении по делу ... об административном правонарушении от 12.01.2011 года, неверно указана дата составления протокола об административном правонарушении. Фактически данный протокол составлен 19 декабря 2010 года, а в постановлении от 12.01.2011 года указано, что 09.12.2010 года. Судом установлено, что заявитель по делу не имеет никаких материальных, вещных или иных прав связанных с забором, сараем и земельным участком, огороженными данным забором, так как забор не устанавливал, собственником земельного участка и сарая, не является, никакой материальной и иной выгоды от присутствия забора и сарая, не извлекал, а лишь в добровольном порядке, по мере возможности, периодически убирал мусор, с указанного участка, на котором расположен бесхозный сарай, который огорожен забором, потому как окна его квартиры как раз выходят на указанный участок с расположенным на нём бесхозным сараем, который огорожен забором, которые неизвестно кто установил и непонятно для каких целей они служат и Авдонину Д.Д. было неприятно видеть за окном своей квартиры мусор, который кроме него никто не убирал. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление от 12.01.2011 года, административной комиссии Славянского городского поселения о привлечении Авдонина Д.Д. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей должно быть отменено, а производство по делу - прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, суд, РЕШИЛ: Постановление административной комиссии Славянского городского поселения по делу ... от 12.01.2011 года об административном правонарушении в отношении Авдонина Д.Д. по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, отменить, производство по делу - прекратить. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст.ст.25.1. - 25.5. КоАП РФ. Копия верна: Справка: Решение вступило в законную силу 25 февраля 2011 года Согласовано: судья Диденко Д.Ю.