Дело № 12-192\11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Славянск-на-Кубани 30 августа 2011 года Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А. при секретаре Зубкове В.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нестеренко В.Г. на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республики Адыгея № (...) от 01.08.2011 о привлечении к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л: Нестеренко В.Г. обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республики Адыгея (...) (...) от 01.08.2011 о привлечении к административной ответственности. В судебном заседании представитель заявителя Наранян С.Р. пояснил, что постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республики Адыгея (...) (...) от 01.08.2011 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 3000 рублей. Он не согласен с указанным постановлением, так как согласно приказу Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. В нарушение указанных требований ОАО агрофирма «Голубицкая» внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду с нарушением срока уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду. Старший гос.инспектор при вынесении постановления не учел то обстоятельство, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности для привлечения по названной статье к ответственности истек, а вмененное ему правонарушение не является длящимся. Поскольку последним днем срока внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду явилось 20 июля 2010 года, то по истечении срока давности привлечения к административной ответственности старший гос.инспектор не вправе был выносить оспариваемое постановление, а должен был на основании административного законодательства РФ прекратить производство по делу. Просит суд постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республики Адыгея (...) (...) от 01.08.2011 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республики Адыгея Медведев А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы и пояснил, что не считает истекшим срок привлечения Нестеренко В.Г. к административной ответственности, так как с 15.06.2011 - даты возбуждения заместителем прокурора Темрюкского района дела об административном правонарушении, годичный срок не истек. Суд, выслушав представителя заявителя, представителя УФС по надзору в сфере природопользования по КК и Республики Адыгея, находит жалобу Нестеренко В.Г. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Приказу Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. ОАО «Агропромфирма «Голубицкая» на основании платежного поручения (...) произвело уплату платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2-й квартал 2010 года 22 июля 2010 года, то есть с нарушением срока, установленного приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 (...). По данному факту 15.06.2011 заместителем прокурора Темрюкского района Б.М.А. в отношении генерального директора ОАО агропромфирма «Голубицкая» Нестеренко В.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ. Для рассмотрения по существу материалы дела об административном правонарушении поступили в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Определением старшего государственного инспектора управления Росприроднадзора по КК и РА от 29.07.2011 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 1.08.2011. Постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республики Адыгея С.И.И.. № (...) от 01.08.2011 генеральный директор ОАО агрофирма «Голубицкая» Нестеренко В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Согласно п.14 постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок привлечения Нестеренко В.Г. к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ истек 21.07.2011. В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея С.И.И. № (...) от 01.08.2011 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ генерального директора ОАО агрофирма «Голубицкая» Нестеренко В.Г. отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО агрофирма «Голубицкая» Нестеренко В.Г. прекратить. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, указанным в ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня получения его копии. Копия верна: Справка: Судья Радионов А.А. Решение вступило в законную силу 30 августа 2011 года Судья Радионов А.А. СОГЛАСОВАНО: 19 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА СУДЬЯ РАДИОНОВ А.А.