К делу № 12-208/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Славянск-на-Кубани 13 октября 2011 года Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А. при секретаре Зубкове В.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Залян А.А. на постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района от 31 августа 2011 по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Залян А.А. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района от 31 августа 2011 года по делу об административном правонарушении. В судебном заседании заявитель пояснил, что постановлением административной комиссии Славянского городского поселения от 31.08.2011 на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях». Данное постановление считает незаконным и необоснованным, так как собственником земельного участка и объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. (...) (...) является З.А.Х., следовательно нести административную ответственность за нарушение правил землепользования и застройки на данном участке должен собственник. Однако при составлении протокола об административном правонарушении документов подтверждающих права на земельный участок и объекты недвижимости затребованы не были и его доводы о том, что он не может нести административную ответственность за другого человека во внимание приняты не были. Просит суд постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района от 31.08.2011 о привлечении его к административной ответственности по ст.8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить. Представитель административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района Лазутка А.В. возражал против удовлетворения жалобы и пояснил, что Залян А.А. 21.04.2010 постановлением административной комиссии Славянского городского поселения уже был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Тогда он выплатил штраф. В августе 2011 года в порядке контроля администрацией Славянского городского поселения вновь была проведена проверка, в ходе которой установлено, что разрешение на реконструкцию офиса так и не получено, в связи с чем в отношении Залян А.А. 2.08.2011 вновь был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.1 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Принадлежность Залян А.А. земельного участка по адресу г. Славянск-на-Кубани ул. (...) и расположенных на нем строений административной комиссией не проверялась, вывод о его виновности в нарушении п.1 ст. 63 Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения был сделан на основании постановления об административном правонарушении от 21.04.2010. кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 2.08.2011 Залян А.А. давать какие-либо объяснения отказался, а на заседание административной комиссии не явился. Если бы он сообщил, что земельный участок и строения на нем ему не принадлежат, а также представил соответствующие документы, он не был бы привлечен к административной ответственности. Залян А.А. в дополнение к своему выступлению сообщил, что в апреле 2010 года он уплатил штраф в связи с тем, что не понимал того, что он не является субъектом этого административного правонарушения. Кроме того, собственником земельного участка и строений на нем является его отец З.А.Х. В настоящее время его отец подал заявление на реконструкцию офиса и перевод строения из жилого помещение в нежилое, заявление находится в производстве, разрешение должно быть получено в ближайшее время. Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, находит жалобу Залян А.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела об административном правонарушении следует что, 02.08.2011 в отношении Залян А.А. составлен протокол (...) об административном правонарушении, в котором указано, что он 02.08.2011 в 13 часов 00 минут в г. Славянске-на-Кубани по ул. (...) нарушил п.1 ст. 63 Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района, осуществляя реконструкцию офиса без разрешительной документации. 31.08.2011 административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района вынесено постановление по делу (...) об административном правонарушении в отношении Залян А.А. по ст. 8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. Согласно ст. 8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки, в том числе к проектированию и строительству объектов, а также к озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно п.1 ст. 63 Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права 23-АБ (...) от 10.10.2003 и 23-АИ (...) от 19.05.2011 жилой дом, лит.А, общей площадью 51,3 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. (...) и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 587 кв.м., расположенный по тому же адресу, принадлежат на праве собственности З.А.Х.. В материалах об административном правонарушении каких-либо сведений о причастности Залян А.А. к реконструкции офиса, расположенному по указанному адресу, не содержится. Не представлено таких сведений и в судебное заседание. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что жилой дом и земельный участок по адресу: г. Славянск-на-Кубани ул. (...) принадлежат другому лицу, а Залян А.А. факт причастности к нарушению Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения отрицает, постановление по делу (...) об административном правонарушении, вынесенное 31.08.2011 в отношении Залян А.А. административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действиях Залян А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Руководствуясь ст. 24.5, ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района от 31 августа 2011 по делу № (...) об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Залян А.А. прекратить. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, указанным в ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Копия верна: Справка: Судья Радионов А.А. Решение вступило в законную силу 13 октября 2011 года Судья Радионов А.А. СОГЛАСОВАНО: 01 НОЯБРЯ 2011 ГОДА СУДЬЯ РАДИОНОВ А.А.