Дело № 12-217/11

      РЕШЕНИЕ

г.Славянск-на-Кубани                                                          09 ноября 2011 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

          судьи Финяк О.М.,

при секретаре Николаенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Забота» Вороновой Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 85 по г. Славянску-на-Кубани от 11 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности ООО «Забота» по ст. 9.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 по г. Славянску-на-Кубани от 11.10.2011 года ООО «Забота» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 9.13 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в доход государства в сумме 20 000 рублей. Директор ООО «Забота» Воронова Н.И. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указала, что ООО «Забота» не согласно с постановлением мирового судьи. Просит постановление мирового судьи судебного участка №85 по г.Славянску-на-Кубани от 11.10.2011 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Забота» Инютина В.В. в судебном заседании пояснила, что ООО «Забота» не согласно с постановление мирового судьи. В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ состав административного правонарушения, предусмотренный указанной статей, образует уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Согласно постановлению мирового судьи вина ООО «Забота» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 053 от 09.09.2011 года, согласно которому в помещении по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Дзержинского, д. 254, при входе в помещение имеется ступень, не оборудованная пандусом. Однако обустройство входа в помещение пандусом для инвалидов технически невозможно при соблюдении действующих строительных норм и правил. В подтверждение этого довода в материалах дела имеется справка (...) от 19.09.2011 года, выданная ООО «И», согласно которой строительство пандуса уменьшит ширину тротуара, что затруднит движение пешеходов, и выполнить пандус согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» невозможно. Таким образом, ООО «Забота» представило доказательства, подтверждающие отсутствие технической возможности выполнения заявленных требований. Согласно части 5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих     объектов должны осуществляться по     согласованию     с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 85 по г. Славянска-на-Кубани от 11.10.2011 года отменить, производство по делу прекратить.

Директор ООО «Забота» Воронова Н.И. в судебном заседании поддержала доводы представителя и пояснила, что сразу после проверки ООО «Забота» была установлена кнопка вызова. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 85 по г. Славянска-на-Кубани от 11.10.2011 года отменить, производство по делу прекратить.

Ведущий специалист-эксперт отдела по вопросам мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения УСЗН в Славянском районе Синявская Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований жалобы и пояснила, что постановление вынесено законно. ООО «Забота» предоставляет услуги кругу лиц. На момент составления протокола 09.09.2011 года никакой справки не было. На тот момент когда они проводили проверку кнопки вызова не было. Факт уклонения был. Просит жалобу директора ООО «Забота» Вороновой Н.И. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы жалобы и административного производства, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно протокола № 053 об административном правонарушении от 09.09.2011 года, ООО «Забота» в нарушение положений ст. 15 ФЗ РФ от 24.11.2005 года № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» уклоняется от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к помещению агентства недвижимости «Забота», расположенного в г. Славянске-на-Кубани, ул. Дзержинского, 254, отсутствует вход, приспособленный для маломобильных групп населения, при входе в помещение имеется ступень не оборудованная пандусом.

Согласно части 5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих     объектов должны осуществляться по     согласованию     с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно представленной справки (...) от 19.09.2011 года ООО «И» в связи с протяженность пандуса и ограниченно свободного места, строительство пандуса уменьшит ширину тротуара, что затруднит движение пешеходов, выполнить пандус согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» невозможно. Поэтому для обслуживания маломобильных групп населения при входе в здание офиса, расположенного в г. Славянске-на-Кубани по ул. Дзержинского, 254, справа на стене здания необходимо предусмотреть кнопку вызова. Представленным документом подтверждается отсутствие технической возможности ООО «Забота» выполнения требований закона.

Судом установлено, что в настоящее время ООО «Забота» при входе в здание офиса справа на стене здания установили кнопку вызова для обслуживания маломобильных групп населения, т.е. ООО «Забота» были устранены недостатки в соответствии с требованиями закона «О социальной защите прав инвалидов РФ» в предельно короткий срок.

Вина ООО «Забота» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №053 от 09.09.2011 года, объяснениями правонарушителя. В судебном заседании директор ООО «Забота» Воронова Н.И. факт совершения правонарушения не отрицала. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления мирового судьи, судом апелляционной инстанции не установлено.

Однако, давая оценку обжалуемому постановлению, суд приходит к выводу о том, что при назначении административного наказания необходимо учесть обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, а именно, раскаяние в совершении административного правонарушения, устранение недостатков в соответствии с требованиями закона «О социальной защите прав инвалидов РФ» в предельно короткий срок. С учетом указанных выше смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, формы вины, а также отсутствия сведений о том, что ООО «Забота» ранее привлекалось к административной ответственности, суд считает возможным изменить постановление мирового судьи и применить предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №85 по гор. Славянску-на-Кубани Краснодарского края от 11 ноября 2011 года о признании виновным ООО «Забота» в совершении административного правонарушения по ст. 9.13 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей изменить, назначив ООО «Забота» административное наказание в виде предупреждения.

Судья Славянского городского суда

Справка:

Решение вступило в законную силу 09.11.2011 года