Дело № 12-8\12г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Славянск-на-Кубани 01 февраля 2012 года Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А. при секретаре Килиной Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Вишневый -18» Сазоновой В.Ф. на постановление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (.....) от 29.12.2011 по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя руководителя госжилинспекции Краснодарского края (.....) от 29.12.2011 должностное лицо - председатель правления ТСЖ «Вишневый-18», которым обслуживается общее имущество многоквартирного дома № (.....) по пер. (.....) г. Славянска-на-Кубани, Сазонова В.Ф. привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ - нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Сазонова В.Ф. обратилась в суд с жалобой на это постановление, в которой указала, что не согласна с ним, так как не была уведомлена СЭГ ОАО «Славянскгоргаз» о необходимости заключения со специализированной организацией договора на содержание и ремонт внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества. Узнав в октябре 2011 года о такой обязанности, она предприняла меры к заключению такого договора, но в связи с невозможностью исполнения предписаний СЭГ ОАО «Славянскгоргаз» заключить его смогла лишь 16.11.2011 - через два дня после проведения проверки Славянской межрайонной прокуратурой и в день вынесения в отношении неё Славянским межрайонным прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Учитывая, что договор о содержании и ремонте внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, ею заключен, просит суд указанное постановление (.....) от 29.12.2011 отменить, производство по делу прекратить. Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, надлежаще уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствии и представив письменный отзыв, в котором доводы жалобы не признал и указал, что 14.11.2011 Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ТСЖ «Вишневый - 18» требований жилищного законодательства при эксплуатации газового оборудования, расположенного в местах общего пользования жилых многоквартирных домов. В ходе проверки установлено, что у ТСЖ «Вишневый-18» отсутствует договор со специализированной организацией на содержание, техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, чем нарушены требования п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а так же п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. На основании перечисленных нарушений прокуратурой было вынесено постановление от 16.11.2011 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Вишневый-18» Сазоновой В.Ф. С данным постановлением Сазонова В.Ф. была ознакомлена, его копию получила, о чем имеются соответствующие подписи. Постановлением заместителя руководителя госжилинспекции края (.....) от 29.12.2011 должностное лицо - председатель правления ТСЖ «Вишневый-18» Сазонова В.Ф. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Совершение правонарушения впервые при рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП было учтено как смягчающее обстоятельство, в связи с чем штраф назначен по низшему пределу санкции ст.7.22 КоАП РФ. Доводы Сазоновой В.Ф. о заключении необходимого договора 16.11.2011 не может свидетельствовать об отсутствии состава правонарушения, так как в соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ устранение нарушения не освобождает лицо от административной ответственности. Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определены требования и порядок по обеспечению выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. В соответствии с п. 5, п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства. Несоблюдение указанных положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, создает угрозу здоровью граждан, жителей жилого дома № 18 по ул. Вишневому в г. Славянск-на-Кубани. Суд, выслушав Сазонову В.Ф., исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, что 14.11.2011 Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ТСЖ «Вишневый-18» требований жилищного законодательства при эксплуатации газового оборудования, расположенных в местах общего пользования жилых многоквартирных домов. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п.п. «б» и «д» п.10 п.п. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а также п.п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, ТСЖ «Вишневый-18» не заключен договор со специализированной организацией на содержание и ремонт внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. 16.11.2011 Славянским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Вишневый-18» Сазоновой В.Ф. по ст.7.22 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен для рассмотрения в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края. 29.12.2011 заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края вынесено постановление № (.....) о привлечении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Вишневый-18» Сазоновой В.Ф. к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей. Изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства административного правонарушения и основания принятия решения Сазоновой В.Ф. не оспариваются. В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Пунктами 5,7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 (.....), установлено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включается, в том числе, внутридомовые инженерные системы газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства. Согласно п. 5.5.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 (.....), в обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда, входит, в том числе, своевременное заключение договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения. В соответствии с п.п. «б», «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Согласно п.п. «з» п.11 указанных правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. В силу п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. Согласно п. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, товариществом собственников жилья и включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также В соответствии со ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Нарушение указанных нормативно-правовых актом Сазоновой В.Ф. не оспаривалось ни в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ни в судебном заседании. В связи с тем, что предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ административное правонарушение является длящимся, ТСЖ «Вишневый-18» создано 24 января 2010 года для управления комплексом недвижимого имущества многоквартирного дома № (.....) по пер. (.....) г. Славянска-на-Кубани, а Сазонова В.Ф. с того же числа является председателем его правления, её доводы о неосведомленности о необходимости заключения со специализированной организацией договора на содержание и ремонт внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества, и о заключении такого договора 16.11.2011 не могут свидетельствовать об отсутствии в её деянии состава указанного административного правонарушения. При рассмотрении дела об административном правонарушении нормы материального, процессуального права не нарушены. Действия председателя правления ТСЖ «Вишневый-18» Сазоновой В.Ф. правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ как нарушение лицом, ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Наказание председателю правления ТСЖ «Вишневый-18» назначено в пределах санкции статьи 7.22 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении (.....) от 29 декабря 2011 года, вынесенное заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, оставить без изменения, а жалобу председателя правления ТСЖ «Вишневый-18» Сазоновой В.Ф. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, указанным в ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня получения его копии. Копия верна: Справка: Судья Радионов А.А. Определение вступило в законную силу 01 февраля 2012 года Судья Радионов А.А. СОГЛАСОВАНО: 13 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА СУДЬЯ РАДИОНОВ А.А.
иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства
этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке,
входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и
содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных
предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого
многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке,
входящем в состав общего имущества.