Решение по жалобе Макарчук Л.А. на постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района от 12.02.2012 года о привлечении к административной ответственности



                                                  РЕШЕНИЕ                                                                 Дело № 12-24/2012г.

г. Славянск-на-Кубани                                                             12 марта 2012 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Финяк О.М.,

при секретаре Николаенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макарчук Л.А. на постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района по делу (...) от 12.02.2012 года о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Макарчук Л.А. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района по делу № 12000036 от 12.02.2012 года о привлечении ее к административной ответственности по ст. 3.2 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Макарчук Л.А. - Южакова Н.К. пояснила, что считает вынесенное постановление административной комиссии незаконным. Ее доверительница была признана виновной в том, что организовала свалку бытовых отходов, захламила внутреннюю территорию своего домовладения жидкими бытовыми отходами, жижей от крупного рогатого скота. Она действительно на своей внутридомовой территории содержит три коровы и две телочки, крупный рогатый скот содержит в чистоте. Навозная жижа собирается в вырытой яме, которую у нее систематически забирают соседи как удобрение для выращивания сельхозпродутов. Макарчук Л.А. систематически, по несколько раз в год проверяют различные комиссии и составляют на нее протоколы, накладывают штрафные санкции. 20.01.2012 года на нее составлены два протокола, один - за организацию на внутри дворовой территории свалки жидкими бытовыми отходами, другой - твердыми бытовыми отходами. При этом нарушают ее права, на ее территорию заходят без разрешения, не вручают ей копий протоколов об административном правонарушении. Ее доверительница пенсионерка, ей не дают спокойно жить и заниматься хозяйством. Кроме того, ст.3.2. Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года предусматривает административную ответственность только за захламление дворов, придомовых территорий, улиц бытовыми отходами, организацию несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, грунта. Данная норма закона не предусматривает отдельную ответственность за захламление двора жидкими бытовыми отходами и твердыми бытовыми отходами. Макарчук Л.А. наказали за одно и тоже правонарушение два раза. В протоколе не указано ничего про муниципальную территорию. Постановление о привлечении Макарчук Л.А. к административной ответственности ее доверительница получила по почте 18.02.2012 года и сроки для обжалования настоящего постановления, предусмотренные ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, она не пропустила. Просит отменить постановление административной комиссии Славянского городского поселения от 12.02.2012 года по делу (...) о привлечении Макарчук Л.А. к административной ответственности, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Макарчук Л.А. в судебном заседании поддержала доводы своего представителя и пояснила, что протокол составлялся не при ней, в протоколе она не расписывалась. У нее прорыта яма для стока воды, но туда вытекает чистая вода, а навозная жижа содержится в выкопанной яме. От коровника у нее проложена труба и она идет прямо в яму.

Представитель административной комиссии Славянского городского поселения Лазутка А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы и пояснил, что имеется ст. 3.6 и 2.5 Закона Краснодарского края об административном правонарушении, на нее очень много протоколов, есть много нарушений. На протяжении многих лет Макарчук Л.А. нарушает закон, поэтому назначен такой штраф.

Главный специалист сектора санитарного состояния и благоустройства отдела строительства ЖКХ, транспорта и связи администрации Славянского городского поселения Славянского района СНГ в судебном заседании пояснил, что он позвал Макарчук Л.А., она вышла, он представился, сфотографировал жижу, которая вытекла на муниципальную территорию. Они ей предлагали расписаться, она отказалась. Они составили 2 протокола, потому что они зафиксировали факт нарушений.

Свидетель ТГВ в судебном заседании пояснила, что берет у Макарчук Л.А. молоко. У нее яма выложена кирпичом и туда стекает навозная жижа. Она ее выкачивает ассинезаторской машиной, а навоз соседи забирают на огороды.

Из материалов дела следует, что 12.02.2012 года административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Макарчук Л.А., из которого следует, что она допустила нарушение правил благоустройства, установленных органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае - захламление дворов, придомовых территорий, улиц бытовыми отходами, организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, грунта - захламление внутренней территории домовладения жидкими бытовыми отходами (жижа от крупного рогатого скота), что является административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст. 3.2 Закона Краснодарского рая «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит постановление административной комиссии законным, однако наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей комиссией было завышено, поскольку не были учтены при его вынесении наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. При вынесении постановления не было учтено, что Макарчук Л.А. является пенсионеркой, и ее материальное положение не позволяет ей выплатить назначенное административное наказание.

Учитывая вышеизложенное и то, что санкция ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч пятисот рублей, суд считает возможным изменить постановление административной комиссии, назначив административное наказание Макарчук Л.А. в виде штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района по делу (...) об административном правонарушении от 12.02.2012 года о назначении наказания Макарчук Л.А. по ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере двух тысяч рублей изменить, снизив размер штрафа до пятисот рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Славянского городского суда

Справка:

Решение вступило в законную силу 23.03.2012 года