Дело № 12-32/12г. РЕШЕНИЕ г. Славянск-на-Кубани 03 апреля 2012 года Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А., при секретаре Килиной Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Шеховцова С.Н. А.Р.Ш. на постановление начальника МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Представитель Шеховцова С.Н. А.Р.Ш. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 24 ноября 2011 года начальником МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю было вынесено постановление о привлечении генерального директора ЗАО «Красноармейскагронова» Шеховцова С.Н. к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.С данным постановлением Шеховцов С.Н. не согласен, так как назначенное наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения, назначено без учета данных о личности правонарушителя, его имущественного положения, смягчающих обстоятельств, а также без учета того, что в его действиях не усмотрено отягчающих обстоятельств.В своих объяснениях Шеховцов С.Н. факт несвоевременного предоставления документов объяснил тем, что в связи с болезнью главного бухгалтера и увольнением секретаря не было доступа к компьютеру главного бухгалтера. 05.12.2011 Шеховцов С.Н. обратился с жалобой на указанное постановление от 24.11.2011. 23.12.2011 Управлением ФНС России по Краснодарскому краю было вынесено решение об оставлении без удовлетворения жалобы генерального директора ЗАО «Красноармейскагронова» Шеховцова С.Н. и оставлении без изменения постановления МИФНС России № 11 по КК от 24.11.2011 № (...) Более того, Шеховцовым С.Н. в настоящее время пропущен срок для подачи жалобы на постановление МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю от 24.11.2011, в связи с тем, что Шеховцов С.Н. обжаловал постановление МИФНС России № 11 по КК в вышестоящий орган УФНС России по КК. Также по данному делу Шеховцовым С.Н. было обжаловано постановление начальника МИФНС России № 11 по КК от 24.11.2011 в Арбитражный суд Краснодарского края. Просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление начальника МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю № (...) от 24.11.2011. Постановление начальника МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю № (...) от 24.11.2011 в отношении Шеховцова С.Н. изменить и назначить административное наказание в виде предупреждения. В судебном заседании А.Р.Ш. доводы жалобы поддержал. Считает, что начальник МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю, вынося постановление и налагая на Шеховцова С.Н. штраф в размере 5000 рублей, не указал в постановлении перечень смягчающих его ответственность обстоятельств, а именно то, что Шеховцов С.Н. раскаялся в совершенном правонарушении, отсутствие тяжких последствий в виде причинения материального ущерба бюджету. По ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ кроме штрафа в размере 5000 рублей предусмотрено наказание в виде предупреждения. При наличии в действиях Шеховцова С.Н. смягчающих обстоятельств и при отсутствии отягчающих обстоятельств начальник МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю не мог назначить столь суровую меру наказания. Просит данное постановление изменить, назначив Шеховцову С.Н. наказание в виде предупреждения. Представитель МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю Н.Л.В.с доводами жалобы не согласилась. Считает, что постановление вынесено законно и обоснованно. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 24 ноября 2011 года начальником МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю вынесено постановление № (...) о привлечении генерального директора ЗАО «Красноармейскагронова» Шеховцова С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. Сам Шеховцов С.Н. свою вину в совершении указанного административного правонарушения не отрицает. Часть 3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из материалов дела, копию постановления начальника МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю № (...) от 24.11.2011 по делу 05.12.2011 Шеховцов С.Н. получил 3 декабря 2011 года. 5 декабря 2011 года Шеховцов С.Н. подал жалобу на указанное постановление в УФНС России по Краснодарскому краю. 23 декабря 2011 года руководителем УФНС России по Краснодарскому краю вынесено решение об оставлении без удовлетворения жалобы генерального директора ЗАО «Красноармейскагронова» и оставлении без изменения постановления МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю № (...) по делу об административном правонарушении. Копия решения направлена Шеховцову С.Н. 30.12.2011 и получена им 12.01.2012, о чем свидетельствуют сопроводительное письмо № 20-15\07152 и почтовый конверт. Не соглашаясь с принятым по его жалобе решением, Шеховцов С.Н. обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об изменении постановления МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю № (...) от 24.11.2011 в части привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение. 07.02.2012 Арбитражным судом Краснодарского края заявление Шеховцова С.Н. принято к производству. Однако, 06.03.2012 Арбитражным судом Краснодарского края вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью данного спора Арбитражному суду. Копия указанного определения направлена Шеховцову С.Н. 11.03.2012, о чем свидетельствует заказное письмо с уведомлением. Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. С учетом изложенных обстоятельств, суд признает, что Шеховцовым С.Н. процессуальный срок для подачи жалобы на постановление начальника МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю № (...) от 24.11.2011 по делу об административном правонарушении пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению. Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При вынесении обжалуемого постановления начальник МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю правильно установил, что генеральный директор ЗАО «Красноармейскагронова» Шеховцов С.Н.впервые привлекается к административной ответственности. Кроме того, при вынесении обжалуемого постановления установлено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность Шеховцова С.Н. обстоятельств. Доводы представителя Шеховцова С.Н. о том, что руководитель МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю не учел раскаяние Шеховцова С.Н. в качестве смягчающего его административную ответственность обстоятельства суд не может признать обоснованными. В судебном заседании установлено, что в своем объяснении № 137 от 11.11.2011, адресованном заместителю начальника отдела регистрации и учета налогоплательщика Ф.Е.В., Шеховцов С.Н. о своем раскаянии не сообщает. При рассмотрении дела об административном правонарушении Шеховцов С.Н., несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте проведения разбирательства, не присутствовал. Таким образом, сведениями о раскаянии в содеянном Шеховцова С.Н. начальник МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю при вынесении обжалуемого постановления не располагал. Не поступили такие сведения и в суд. Отсутствие тяжких последствий в виде причинения материального ущерба бюджету в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства статьей 4.2 КоАП РФ не предусмотрено. Вопреки доводам жалобы, начальник МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность Шеховцова С.Н. не признавал. Суд приходит к выводу о том, что действия генерального директора ЗАО «Красноармейскагронова» Шеховцова С.Н. при вынесении обжалуемого постановления правильно квалифицированы по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, так как им несвоевременно представлено в Межрайонную ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю заявление по форме № Р14002 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества. При рассмотрении дела начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Краснодарскому краю нормы материального, процессуального права не нарушены. Доказательства по делу собраны в установленном законом порядке, им дана правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. Наказание генеральному директору ЗАО «Красноармейскагронова» Шеховцову С.Н. назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.25 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Восстановить генеральному директору ЗАО «Красноармейскагронова» Шеховцова С.Н. процессуальный срок для подачи жалобы на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Краснодарскому краю № (...) от 24.11.2011 о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Краснодарскому краю № (...) от 24.11.2011 о привлечении генерального директора ЗАО «Красноармейскагронова» Шеховцова С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя Шеховцова С.Н. ФИО1 Р.Ш. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, в течение 10 суток со дня получения его копии. Справка: Решение вступило в законную силу 16 апреля 2012 года Судья Радионов А.А.