ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Славянск-на-Кубани. 14 апреля 2011 года Судья Славянского городского суда Краснодарского края Мурашев Н.И., при секретаре Кузнецовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства в отношении КМУП «Благоустройство», расположенного по адресу: (..), по ст. 8.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: КМУП «Благоустройство» совершило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 13 декабря 2010 года государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ГАМ составлен протокол об административном правонарушении (..), в котором указано, что региональным отделом федерального экологического контроля (г. Славянска-на-Кубани) Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в период с 20.10.2010 года по 28.10.2010 года проводилась плановая выездная проверка хозяйственной деятельности ЗАО «Сыркомбимнат Калининский». В результате проверки был представлен договор (..) от 1.09.2009 года с КМУП «Благоустройство на оказание услуг по обеспечению выгрузки, перемещения, уплотнения ТБО на полигоне. Согласно справке, представленной ЗАО «Сыркомбинат Калининский», в период с 2009 года по 3 квартал 2010 года было вывезено 32,65 м3 твердых бытовых отходов, в рамках договора № 17 от 1.09.2009 года. Согласно справке № 63-рс от 9.12.2010 года по состоянию на 1.12.2010 года средний объем вывоза твердых бытовых отходов и мусора от населения составил 696 м3. 24.11.2010 года специалистами регионального отдела федерального экологического контроля (г. Славянска-на-Кубани) проведен выезд на полигон твердых бытовых отходов и мусора ст. Калининской, в результате чего было установлено, что полигон расположен на земельном участке общей площадью 1,05 га, огорожен по периметру железобетонным забором. Вывоз отходов на полигон осуществляется населением, юридическими лицами Калининского сельского населения, а так же КМУП «Благоустройство» (в результате обследования мусоровоз КМУП «Благоустройство гос. номер (..) производил выгрузку твердых бытовых отходов и мусора), что подтверждается фотоматериалом. Так же было установлено, что твердые бытовые отходы и мусор сваливаются беспорядочно, имеют место очаги горения отходов; имеет место сваливание отходов за пределами земельного участка, отведенного под полигон, вдоль дороги, ведущей к полигону. Полигон, эксплуатируемый КМУП «Благоустройство» не имеет разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, о соответствии участка для устройства полигона санитарным требованиям. В нарушение ст. 9 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 74 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» КМУП «Благоустройство» не имеет лицензии на деятельность по сбору, транспортированию отходов. В нарушение ч. 1 ст. 73 ФЗ РФ от 10.01.2001 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководитель предприятия, а так же специалисты ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности не имеют подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. В результате чего нарушены ст. ст. 39, 51, ч. 1 ст. 73 ФЗ РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 9,12 ФЗ РФ от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 74 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности». За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ. В судебном заседании заместитель начальника регионального отдела Федерального экологического Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея МАС показал, что дело об административном правонарушении было возбуждено им и назначено административное расследование. Факт нарушений, указанных в протоколе, подтвердился. В настоящее время КМУП «Благоустройство» получило лицензию и принимать решение о приостановлении деятельности нецелесообразно. В то же время считает, что правонарушение не является малозначительным, поэтому должен быть назначен штраф. Директор КМУП «Благоустройство» Гриценко О.И. изложенные в протоколе об административном правонарушении факты нарушения признал частично. Пояснил, что предприятие было создано для сбора и вывоза твердых бытовых отходов от населения и предприятий. Получение лицензии заняло длительное время, поэтому на момент проверки и составления протокола лицензии не было. На момент проверки только один специалист прошел специальное обучение, сейчас - трое, но сам такого обучения не прошел. Поскольку не вывозить бытовые отходы невозможно, такая работы его предприятием проводилась. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного производства, приходит к выводу о том, что в действиях КМУП «Благоустройство» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку при осуществлении деятельности КМУП «Благоустройство» были не соблюдены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления. Виновность КМУП «Благоустройство» подтверждается материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении (..); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 октября 2010 года; предписаниями (..) (..) (..) от 13 декабря 2010 года об устранении нарушений законодательства в сфере природоиспользования и охраны окружающей среды. Таким образом, КМУП «Благоустройство» нарушило требования ст. ст. 39, 51, ч. 1 ст. 73 ФЗ РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 9,12 ФЗ РФ от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 74 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Суд считает возможным не применять административное наказание в виде приостановления деятельности с учетом получения лицензии. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Калининское муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК 040349001, р/сч 40101810300000010013, КБК 188 116 28000 01 0000 140, ИНН получателя 2310021269, КПП 231001001, ОКАТО 03423000000. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Копия верна: Судья Н.И.Мурашев СПРАВКА Решение вступило в законную силу 5.05.2011г. Судья Н.И.Мурашев СОГЛАСОВАНО Судья Н.И.Мурашев