Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славск 14 декабря 2010 года

Славский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Радченко И.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Абрамовой О.В.,

при секретаре Кротко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Морозкиной <данные изъяты> к администрации МО «Славский муниципальный район», третьи лица: администрация МО «Ясновское сельское поселение», отдел опеки и попечительства администрации МО «Славский муниципальный район», <адрес>, Управление <адрес> о понуждении администрации МО «Славский муниципальный район» обеспечить Морозкину Е.И. жилым помещением не ниже установленных социальных норм с учетом дополнительных требований действующего законодательства за счет средств бюджета <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации МО «Славский муниципальный район», который впоследствии уточнил указав, что прокуратурой района проведена проверка по нарушению жилищных прав Морозкиной Е.И. Проверкой установлено, что органами местного самоуправления Славского муниципального района нарушаются права истца на жилище. В соответствии со свидетельством о рождении Морозкиной Е.И. серии II-РЕ №, ее родителями являются Морозкин И.Ю. и Морозкина С.В. Решением Славского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (Морозкина) С.В. лишена родительских прав в отношении дочери Морозкиной Е.И. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении опеки над малолетней Морозкиной Е.И., ДД.ММ.ГГГГг.р.» над несовершеннолетней Морозкиной Е.И. была назначена опека и главе администрации Ясновского сельского округа <данные изъяты> поручено за ней закрепить жилое помещение по адресу: <адрес>. Приказом администрации Ясновского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО10 было закреплено жилое помещение по месту жительства матери по адресу: <адрес>.

Согласно приказа администрации Ясновского сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за Морозкиной Е.И. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не отвечает установленным санитарным требованиям, техническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. На момент обследования, правое крыло дома, где находится обследуемая квартира, не эксплуатируется. Фундаменты здания при обследовании не вскрывались. В кирпичных стенах имеются трещины, кладка во многих местах деформирована. Стены здания увлажнены из-за протечек кровли и отсутствия оконных и дверных заполнений. Штукатурный слой фасадов и внутренних помещений имеет многочисленные трещины, отслоения и обрушения. Конструкции стен находятся в недопустимом состоянии. Конструкции перекрытий увлажнены из-за многочисленных разрушений и износа кровельного покрытия, поражены гнилью, зыбкие, имеет прогибы свыше предельно-допустимого. Отдельные участки перекрытий над вторым и третьим этажом находятся в аварийном состоянии, местами имеются обрушения. Элементы стропильной системы поражены гнилью и жучком-точильщиком. На пораженных гнилью участках древесины развился белый домовой гриб. Отдельные участки стропил, прогонов, мауэрлата сгнили полностью. Общее состояние стропильной системы крайне неудовлетворительное, отдельные участки находятся в аварийном состоянии. Оконные и дверные блоки отсутствуют. Половой настил частично разобран, частично выгоревший, имеются участки с прогибами и просадками. Электропроводка разобрана, обследуемая часть здания отключено от электросети. Обследуемое здание ветхое, физический износ конструкции более 68%. Более 50% несущих конструкций здания находится в аварийном состоянии, при котором существует возможность обрушения несущих конструкций, что представляет собой опасность для жизни людей проживающих в пристроенном крыле жилого дома.

Постановлением администрации МО «Славский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ отменен пункт 3 постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – закрепление жилого помещения за несовершеннолетней Морозкиной Е.И. по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО «Славский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии при Ясновском территориальном отделе администрации поручено поставить на учет нуждающихся в улучшении условий по ходатайству отдела опеки и попечительства во внеочередной список «Дети-сироты» Морозкину Е.И.

ДД.ММ.ГГГГ Морозкина закончила обучение в ГОУ СПО КО «Технологический колледж».

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законами нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, а именно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Частью 2 статьи <адрес> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что отдельными государственными полномочиями <адрес> по осуществлению деятельности опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований <адрес>, в том числе, Славский муниципальный район.

В соответствии с пунктом 10 части 2 ст. 2 органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, при исполнении отдельных государственных полномочий <адрес> по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних обязаны в том числе, принимать меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и по обеспечению жилой площадью в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, администрацией МО «Славский муниципальный район» в установленный законом срок не приняты меры по выполнению возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чем грубо нарушаются жилищные права и законные интересы Морозкиной Е.И. Органами местного самоуправления не выполняются возложенные на них обязанности, несмотря на то, что действующим законодательством предусмотрено предоставление жилья незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников), право Морозкиной Е.И. на жилище игнорируется. Обращение органа опеки и попечительства администрации <адрес> в администрацию МО «Ясновское сельское поселение» не могут свидетельствовать об обеспечении Морозкиной жилым помещением и незамедлительным выполнением обязательств.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Прококурор, в интересах Морозкиной, просит обязать администрацию МО «Славский муниципальный район» обеспечить Морозкину <данные изъяты> жилым помещением, не ниже установленных социальных норм, с учетом дополнительных требований действующего законодательства, за счет средств бюджета <адрес>

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просит удовлетворить их полностью.

Морозкина Е.И. поддержала исковые требования и пояснила, что после окончания училища в 2010 году, она проживает у родственников, т.к. жить ей негде. Квартира в которой она зарегистрирована непригодна для проживания уже давно. Она приезжала в <адрес> в 2009 году, когда еще училась, но уже тогда в том крыле дома никто не жил. Квартира № <адрес> в <адрес>, находится на третьем этаже дома, но там даже нет лестницы на третий этаж. Нигде нет окон и дверей, там давно никто не живет, эту часть дома разбирают на кирпич, в доме нет электричества, воды, в квартире был пожар, это видно с улицы. Морозкина обращалась в администрацию <адрес>, но там сказали, что нет денег на ремонт, пояснили, что с момента отобрания Морозкиной из семьи, отдел опеки и попечительства не проверял квартиру, которую за Морозкиной закрепили. Тогда она обратилась в отдел опеки и попечительства. Ей сказали, что нужно ждать, однако Морозкиной негде жить сейчас у нее маленький ребенок. В настоящее время квартира не пригодна для проживания. В период обучения в училище, ответственный педагог говорил, что обращался в отдел опеки администрации Славска по поводу решения вопроса о месте ее проживания после окончания училища, посылал письма.

Представитель ответчика – администрации МО «Славский муниципальный район» - <данные изъяты> просила отказать в удовлетворении исковых требований, считает, что администрация ненадлежащий ответчик, а надлежащий ответчик администрация МО «Ясновское сельское поселение», так как в связи с передачей жилого фонда сельским и городскому поселению у администрации района жилой фонд отсутствует и поэтому район лишен возможности предоставления жилья. Суду предъявлены акт обследования жилого дома и заключение о признания квартиры непригодной для проживания. Однако жилье не признано не пригодным в установленном законом порядке, закрепление жилья за Морозкиной не отменялось.

Представитель третьего лица, администрации МО «Ясновское сельское поселение», по доверенности <данные изъяты> согласился с исковыми требованиями, пояснил, что передача жилья произведена с нарушениями закона, следовательно Ясновское сельское поселение не является собственником Кроме этого, жилое помещение за Морозкиной было закреплено до его передачи, и было уже в ненадлежащем состоянии. У сельского поселения нет средств на ремонт жилья, все средства на это находятся в районе, который может средства распределять. Та часть дома, где квартира Морозкиной – нежилая, там давно никто не живет. Кроме этого, район считает, что жилье передано сельскому поселению в 2009 году, однако еще до этого эта квартира была непригодной для проживания. Хоть и нет решения о признании квартиры непригодной для проживания, однако это не мешало району привлечь межведомственную комиссию и принять такое решение. В настоящее время в квартире, где зарегистрирована Морозкина проживать невозможно.

Представитель Правительства Калининградской <адрес>, по доверенности <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила отзыв на иск. Ранее в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, указав, что не согласна с исковыми требования, т.к. Морозкина имела закрепленное за ней жилье, и сохраняла право пользования закрепленным за ней жилым помещением и после окончания пребывания в образовательном учреждении могла (должна) вернуться в закрепленное за ней жилое помещение. Следовательно, Морозкина не имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, так как не относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. В материалах дела имеется акт и заключение обследования жилого дома (квартиры), однако они не являются решением о признании жилого помещения непригодным для проживания, принятым в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица, отдела опеки и попечительства администрации мо «Славский муниципальный район», <данные изъяты> пояснила, что Морозкина стоит в очереди на улучшение жилья в администрации МО «Ясновское сельское поселение», в их жилищной комиссии, они взяли на себя это обязательство. В отделе опеки нет актов, которые бы подтвердили, что отдел опеки проводил обследования жилого помещения, закрепленного за Морозкиной. Однако жилое помещение не признано непригодным в установленном законе порядке.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, выслушав и изучив доводы сторон, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (абзац второй) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичные нормы предусмотрены частью 2 ст. <адрес> «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 250-О-П указано абзац второй пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлен Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением на территории <адрес> жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного (сохраняемого) (далее - закрепленного) жилого помещения. В п. 5 указанного Порядка указано, что при невозможности обеспечения жилым помещением лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке до достижения 23 лет право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ними до предоставления жилого помещения, при условии постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

На основании ст. 60 ЖК РСФСР, жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на срок более шести месяцев в случаях: 3) выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Статья 14 Этого же Кодекса к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, относит полномочия по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о рождении Морозкиной Е.И., серии 1I-PE №, ее родителями являются Морозкин И.Ю., и Морозкина С.В.\л.д.9\ Решением Славского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, мать Морозкиной лишена родительских прав. В решении указано, что сведения об отце внесены в свидетельство о рождении ребенка на основании заявления матери.\л.д.12-14\

Из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, за Морозкиной по месту жительства матери закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.\л.д.10,11\

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Славский городской округ» жилищной комиссии при Ясновском территориальном отделе указано поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по ходатайству отдела опеки и попечительства во внеочередной список «Дети-сироты» Морозкину Е.И.\л.д.15\

Глава администрации <адрес>, в своем гарантийном письме № от ДД.ММ.ГГГГ, гарантирует директору МОУ СКДД «Родничок» внеочередное предоставление жилого помещения Морозкиной, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей после окончания ею заведения НПО <адрес>, учитывая что Морозкина постановлением администрации Славского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет во внеочередной список на получение жилья.\л.д.20\

Постановлением администрации МО «Славский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ Морозкиной гарантировано внеочередное предоставление жилья после окончания обучения на территории Ясновского территориального отдела Славского городского округа.\л.д.24\

Морозкина Е.И. ДД.ММ.ГГГГ окончила «Технологиченский колледж», в возрасте 18 лет. \л.д.25\

Согласно Постановления администрации МО « Славский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное имущество района было передано в муниципальную собственность образовавшихся сельских поселений. <адрес>, был передан в муниципальную собственность МО «Ясновское сельское поселение».

Письмом зам. главы администрации по социальной политике администрации МО «Славский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, главе администрации МО «Ясновского сельского поселения» была высказана просьба о предоставлении жилья по договору социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся, согласно приложения. В приложении к данному письму, под номером 4 указана Морорзкина Е.И., с пометкой « внеочередное жилье», на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела в суде ответчиком не представлено никаких документов в подтверждение принятия мер по сохранности закрепленного жилья администрацией района. Морозкина же, в силу своего молодого возраста и пребывания в образовательном учреждении, не могла самостоятельно сохранять помещение в пригодном состоянии.

В соответствии с актами обследования жилого дома (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> не отвечает установленным санитарным требованиям, техническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. На момент обследования, правое крыло дома, где находится обследуемая квартира, не эксплуатируется. Фундаменты здания при обследовании не вскрывались. В кирпичных стенах имеются трещины, кладка во многих местах деформирована. Стены здания увлажнены из-за протечек кровли и отсутствия оконных и дверных заполнений. Штукатурный слой фасадов и внутренних помещений имеет многочисленные трещины, отслоения и обрушения. Конструкции стен находятся в недопустимом состоянии. Конструкции перекрытий увлажнены из-за многочисленных разрушений и износа кровельного покрытия, поражены гнилью, зыбкие, имеет прогибы свыше предельно-допустимого. Отдельные участки перекрытий над вторым и третьим этажом находятся в аварийном состоянии, местами имеются обрушения. Элементы стропильной системы поражены гнилью и жучком-точильщиком. На пораженных гнилью участках древесины развился белый домовой гриб. Отдельные участки стропил, прогонов, мауэрлата сгнили полностью. Общее состояние стропильной системы крайне неудовлетворительное, отдельные участки находятся в аварийном состоянии. Оконные и дверные блоки отсутствуют. Половой настил частично разобран, частично выгоревший, имеются участки с прогибами и просадками. Электропроводка разобрана, обследуемая часть здания отключено от электросети. Обследуемое здание ветхое, физический износ конструкции более 68%. Более 50% несущих конструкций здания находится в аварийном состоянии, при котором существует возможность обрушения несущих конструкций, что представляет собой опасность для жизни людей проживающих в пристроенном крыле жилого дома.

На основании указанных актов обследования квартиры и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании квартиры непригодной для проживания <адрес>.12 по <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания, вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из пояснений, данных в судебном заседании Морозкиной, представителем администрации МО «Ясновское сельское поселение», фотографий, приложенных к вышеуказанному акту и заключению установлено, что после окончания обучения Морозкина не могла проживать в закрепленном жилье в виду непригодности данного жилья для проживания.

Данное обстоятельство подтверждается также и сообщением главы администрации МО «Славский муниципальный район», направленным прокурору района ДД.ММ.ГГГГ №, где глава администрации указал, что в результате обследования жилого <адрес>, межведомственная комиссия приняла решение о непригодности квартиры для проживания.

Поэтому суд приходит к выводу, что Морозкина относится к категории лиц, не имеющих закрепленного за ней жилья, и в силу приведенных выше норм закона, подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке.

Кроме этого, суд учитывает и то, что Морозкина была включена администрацией МО «Славский муниципальный район» в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в 2010 году.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что администрацией МО «Славский муниципальный район» не принимались меры по сохранности закрепленного жилья за Морозкиной Е.И., принятого в муниципальную собственность. В результате чего жилье признано непригодным для проживания в соответствии с требованиями законодательства. Соответственно Морозкина может считаться лицом, не имеющим закрепленного жилья.

Суду был представлен список детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, имевших жилые помещения закрепленные и сохраняемые и признаны непригодными для проживания, ремонта и реконструкции, в отношении которых принято решение обеспечить в 2010 году жилыми помещениями за счет средств местных бюджетов в МО «Славский муниципальный район». В указанном списке под номером № указана Морозкина Е.И.

<адрес> «О наделении органов местного самоуправления МО <адрес> отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, органы местного самоуправления МО «Славский муниципальный район» наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена целевая <адрес> «Дети - сироты на 2007 - 2011 г.г.» и обеспечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в рамках этой программы.

Главой 7 целевой Программы предусмотрен механизм ее реализации, а именно, размещение заказов на выполнение работ по строительству, ремонту и реконструкции жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на право заключения муниципальных контрактов (договоров) купли-продажи жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется муниципальными образованиями <адрес> в соответствии с действующим законодательством. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется за счет средств областного бюджета (субвенция). Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных <адрес> "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и носят целевой характер (в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 154).

С учетом изложенного, доводы ответчика, администрации МО «Славский муниципальный район» о том, что возложение на администрацию МО «Славский муниципальный район» обязанности по предоставлению жилья противоречит действующему законодательству, не основана на законе.

Кроме этого, обеспечение вне очереди жилым помещением детей –сирот не может быть поставлено в зависимость от каких- либо условий. В законодательных актах о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот отсутствуют нормы о предоставлении жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье этой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой либо особой очереди / списка внеочередников/.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности иска заявленного прокурором <адрес> в интересах Морозкиной Е.И.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанных с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку заявленные требования прокурора об обеспечении жилым помещением непосредственно связано с передачей недвижимого имущества, положения ч.2 ст. 206 ГПК РФ применяться не могут.

При вынесении решения по делу суд учитывает установленную Постановлением администрации МО « Славский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ норму предоставления площади жилого помещения в размере от 12 до 18 кв.м. общей площади при предоставлении жилья по договорам социального найма. / социальную норму/.

Руководствуясь ст. 192-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Славский муниципальный район» обеспечить Морозкину <данные изъяты> жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже установленных социальных норм в границах Ясновского сельского поселения, за счет средств бюджета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -