Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 апреля 2011 года Славский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Терентьевой О.В., при секретаре Хрулевой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Федоренко <данные изъяты> к МУП «Прохладненское», Министерству финансов РФ, МО «Ясновское сельское поселение», отделению УФМС России по <адрес> в <адрес>, СПК «Ясновский»,третьи лица : администрация МО « Славский муниципальный район», администрация МО « Ясновское сельское поселение» о восстановлении утраченных прав и возмещении морального вреда У С Т А Н О В И Л: Федоренко обратился в суд с иском к МУП « Чайка», Министерству финансов РФ, МО « Ясновское сельское поселение», отделению УФМС России по <адрес> в <адрес>, о восстановлении утраченных прав и возмещении морального вреда, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу <адрес>, посёлок Ясное, <адрес>. Жилье было передано ему по договору социального найма во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским Кодексом РФ.В 2002 году он был заключен под стражу и ДД.ММ.ГГГГ осужден Славским районным судом, <адрес>. Он временно был снят с регистрационного учета по выше указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы и не смог по независящим от него обстоятельствам встать на учёт в ОВД <адрес>, и подтвердить свою регистрацию в паспортном столе по месту -2- бывшей ранее до заключения регистрации в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ был избит неизвестными лицами и впоследствии попал в больницу <адрес>. Также он был обворован и у него были похищены деньги и документы, подтверждающие его освобождение из мест лишения свободы, поэтому не имел возможности выполнить все процедуры для постановки на учет и регистрации. ДД.ММ.ГГГГ он был заключен под стражу и ДД.ММ.ГГГГ осужден Октябрьским районным судом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по отбытии наказания. Через некоторое время после освобождения, он обратился к директору МУП «Чайка», поселка Ясное, <адрес>, ФИО2., для регистрации его постоянного проживания по адресу: <адрес>, посёлок Ясное <адрес>. ФИО3 регистрировать его категорически отказалась, сослалась на то, что истец периодически – постоянно находится в местах лишения свободы и не оплачивает коммунальные услуги. При его повторном обращении к ФИО4, она также отказалась регистрировать его по месту постоянного проживания ссылаясь на то, что указанная квартира непригодна для проживания и он из нее выписан без права на предоставление другого жилья. Т.е. <данные изъяты> выселила его из его квартиры без судебного решения. Обратившись к <данные изъяты> в третий раз для постановки его на регистрационный учет, он также получил отказ. Также он обратился в прокуратуру <адрес> с жалобой по данному вопросу, была проведена проверка. В результате проверки он получил ответ, согласно которому <адрес>, посёлка Ясное, <адрес>, находится на балансе СПК « Ясновский» и что регистрацией по данному дому занимается СПК, согласно информации МО « Ясновское сельское поселение» вышеуказанный дом является непригодным для проживания. Но истец проживал в <адрес>, а для проживания непригоден <адрес>. -3- Помещение пришедшее в негодность, было приобретено неизвестными истцу лицами, с неизвестной целью использования данных квадратных метров. В результате незаконных действий ФИО5 он был лишен своего жилья и оказался на улице с вытекающими последствиями, сразу после освобождения и выхода из больницы истец оказался без средств к существованию, в социальной защите ему было отказано, потому что под категорию граждан нуждающихся в социальной помощи он не попадал. У него не было работы, так как он был только освобожден из мест лишения свободы, не мог купить себе еду и одежду, так как у него не было денежных средств, он не мог снять жилье, стал «бомжем»,жил в подвале и зарабатывал на временных работах у частных лиц на еду. Так как условий для проживания в подвале нет, стал ухудшаться его внешний вид. В дальнейшем ему стали отказывать в работе, в том числе временной. Он не мог помыться, у него появились вши и чесоточный клещ, на улицу он выходил только в темное время суток, потому что унижался перед людьми, просил денег на хлеб, стеснялся своего вида, несколько раз был избит подростками. Ему стала безразлична его судьба, он перестал чувствовать себя человеком и личностью и снова оказался в местах лишения свободы. Считает, что все это произошло в результате незаконных действий директора МУП « Чайка», поселка Ясное, <адрес> <данные изъяты>. Действиями <данные изъяты> ему причинен моральный вред. Федоренко просит восстановить положение, существовавшее до нарушения его гражданских, жилищных и конституционных прав, по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, т.е. главного квартиросъёмщика данной квартиры, взыскать с ответчиков в пользу истца солидарно компенсацию морального вреда в сумме 3000000 рублей, направить соответствующие материалы в соответствующие органы на проверку присутствия квалифицирующих признаков должностных преступлений и -4- квалифицирующих признаков преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ. Впоследствии Федоренко обратился в суд с дополнительным иском, указав, что его исковые требования о восстановлении положения, существовавшего до нарушения его гражданских, жилищных и конституционных прав, подразумевают осуществление его права зарегистрироваться по адресу <адрес>, как квартиросъемщику, где он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ до заключения в места лишения свободы, именно по этой причине он был снят с регистрационного учета и директор МУП « Чайка» отказала ему в регистрации по указанному адресу. В судебное заседание истец Федоренко не явился, находится в местах лишения свободы, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представители ответчиков МУП «Прохладненское», Министерства финансов РФ, МО «Ясновское сельское поселение», отделения УФМС России по <адрес> в <адрес>, СПК «Ясновский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представители третьих лиц : администрации МО « Славский муниципальный район», администрации МО « Ясновское сельское поселение» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Исследовав доказательства по делу, суд находит исковые требования Федоренко не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истец Федоренко ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией карточки регистрации / л.д. 101 / Из копии адресного листка убытия следует, что Федоренко был снят с регистрационного учета в связи с убытием в места лишения свободы / л.д. 101/ -5- Из сообщения начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> <данные изъяты> следует, что истец Федоренко был снят с регистрационного учета по месту жительства на основании п. 6.14 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».В соответствии с п. 6. 14 указанной Инструкции снятие с регистрационного учета по месту жительства граждан, осужденных к лишения свободы, если они содержатся под стражей, производится на основании вступившего в законную силу приговора суда. Для снятия таких граждан с регистрационного учета по месту жительства администрацией следственных изоляторов представляются в паспортно-визовую службу органов внутренних дел, на территории обслуживания которых они расположены, сообщения по форме № и паспорта осужденных.В случае отсутствия паспортов у осужденных сообщения и адресные листки убытия составляются по имеющимся в их личных делах сведениям или со слов осужденных. При этом в сообщениях по форме № указывается, что паспорта у осужденных не изымались. Сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел, получив паспорта осужденных, проставляют в них штампы по форме № о снятии с регистрационного учета по месту жительства и возвращают паспорта работникам следственных изоляторов для приобщения их к делам осужденных.Для снятия с регистрационного учета по месту жительства сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел извещают должностных лиц, ответственных за регистрацию, а также граждан и юридических лиц, предоставляющих для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, о необходимости снятия осужденных граждан с регистрационного учета. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, представляют в паспортно-визовую службу на снимаемых с -6- регистрационного учета осужденных карточки регистрации по форме №, поквартирные карточки по форме № и домовые ( поквартирные ) книги по форме №, а также адресные листки убытия по форме №.Поступившие из следственных изоляторов сообщения по форме № сотрудниками паспортно -визовой службы ставятся на контроль до снятия осужденных с регистрационного учета по месту жительства. Запрос по форме № ( запрос о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, осужденных к лишению свободы ) поступил из ФБУ ИК № УФСИН России по <адрес> за исходящим номером 40/93023 в отделение УФМС по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Журнале учета входящих документов №/т.1 за входящим номером 1118, на основании этого запроса отделением УФМС было произведено снятие Федоренко с регистрационного учета по месту жительства. В АСК ОУФМС <адрес> выставлен листок убытия по Ф-7 со штампом « снят с регистрационного учета», второй лист убытия направлен в АСР УФМС России по <адрес>, третий направлен с уведомлением по форме 25 в ФГУ ИК -9 по <адрес>, за исходящим номером 1171 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в журнале №/ т.2, и в карточке регистрации по форме -9 был проставлен штамп « снят с регистрационного учета». Суд считает, что снятие истца Федоренко с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ было произведено в соответствии с требованиями закона. Так статьей 7 Закона РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы –на основании вступившего в законную силу приговора суда. В соответствии с подпунктом «в» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту -7- жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае осуждения лица к лишению свободы- на основании вступившего в законную силу приговора суда. Из приговора Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Федоренко был осужден по статье 30 части 3, 158 части 3 п. а УК РФ к двум годам одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ/ л.д.103-104/ Таким образом, в связи с вступлением приговора от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, Федоренко обоснованно был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Из постановления судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 105/ Из иска Федоренко следует, что после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы он неоднократно обращался к директору МУП « Чайка» <адрес> <данные изъяты> для регистрации его по месту жительства. Однако, Федоренко не представлены доказательства его обращений к <данные изъяты> не указано даты обращений и в какой форме он обращался, не представлены доказательства отказа <данные изъяты> в регистрации. Из имеющихся в деле документов следует, что <данные изъяты> в 2009 году являлась директором муниципального унитарного предприятия « Чайка», впоследствии МУП « Чайка» на основании постановления администрации МО « Ясновское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано путем присоединения к МУП « Прохладненское» и в результате реорганизации образовано МУП « Прохладненское». / л.д. 71/ Из справок МУП « Прохладненское» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, в <адрес>, не -8- находится в хозяйственном ведении, оперативном управлении МУП « Прохладненское». Указанный дом на балансе МУП « Прохладненское » не состоит/ л.д. 43, 136 / Из письма директора МУП « Чайка» <данные изъяты> в прокуратуру <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом, в котором был зарегистрирован Федоренко, состоит на балансе СПК « Ясновский» и МУП « Чайка» данными об этом жилье не располагает / л.д. 13/ Из сообщения главы администрации МО « Ясновское сельское поселение» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что функции по оформлению документов на регистрацию и снятие с регистрации граждан в указанной истцом Федоренко квартире возложены на собственника жилого фонда / л.д. 100/ Из справки администрации МО « Ясновское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником квартиры, в которой был зарегистрирован Федоренко является СПК « Ясновский» / л.д. 24/ В силу требований статьи 71 Жилищного Кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года № 8 разъяснено, что временное не проживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением, таким образом Федоренко, будучи осужденным к лишению свободы, не утратил право пользования жилым помещением в течение всего срока отбывания наказания и имел право после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы вселиться и зарегистрироваться по прежнему его месту жительства, которое, как он утверждает он занимал на основании договора социального найма жилого помещения. Для регистрации по прежнему месту жительства Федоренко должен был в соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия -9- граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года обратиться к надлежащим должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документы, необходимые для регистрации его по прежнему месту жительства. Учитывая, что жилое помещение, которое ранее занимал Федоренко не находилось в ведении МУП « Чайка», директором которого являлась <данные изъяты>, суд находит несостоятельными доводы Федоренко о нарушении его прав директором МУП « Чайка» <данные изъяты>, отказавшей ему в регистрации по прежнему месту жительства. Учитывая изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> не являлась надлежащим должностным лицом, которое было вправе решать вопрос о регистрации Федоренко. Из иска Федоренко следует, что он не обращался с заявлением о его регистрации к представителю СПК « Ясновский», на которого были возложены обязанности по контролю за использованием указанного Федоренко жилого помещения, также Федоренко не обращался с указанным заявлением и в органы регистрационного учета. При таких обстоятельствах нет оснований считать, что были нарушены права Федоренко на регистрацию в жилом помещении после освобождения из мест лишения свободы. Доводы Федоренко о том, что ему действиями <данные изъяты> был причинен моральный вред, который он связывает с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ был избит, у него украли деньги и документы, он попал в больницу, у него не было работы, он не мог купить себе одежду и еду, стал БОМЖем, жил в подвале, ему отказывали в приеме на работу, суд находит несостоятельными.Из иска Федоренко следует, что все указанные обстоятельства у Федоренко возникли в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, когда он вновь был заключен под стражу и впоследствии осужден. В указанный период времени Федоренко имел регистрацию по указанному им месту жительства, так как с регистрации был снят только 09 -10- октября 2007 года, он не имел никаких препятствий для проживания в своем жилом помещении, таким образом обстоятельства, с которыми Федоренко связывает причинение ему морального вреда никак не связаны с тем, что Федоренко был снят с регистрационного учета и с отказом в регистрации по месту жительства, тем более, что Федоренко в иске указывает, что ему было отказано в регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями статьи 151 ГК РФ, учитывая, что истцом Федоренко не доказано, что в результате действий указанных им ответчиков были нарушены его личные неимущественные права или было совершено посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага, суд считает, что требования Федоренко о компенсации ему морального вреда удовлетворению не подлежат. Федоренко просит восстановить положение, существовавшее до нарушения его прав и осуществить его право на регистрацию по его месту жительства по адресу <адрес>. Законом РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что регистрация граждан по месту жительства производится должностными лицами, ответственными за регистрацию. Суд учитывает, что в настоящее время Федоренко отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по статьям 108 части 1, 158 части 1 УК РФ к одному году восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. / л.д.92- 98/ Как указано выше, в соответствии со ст. 7 Закона РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при осуждении к лишению свободы граждане РФ подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства. -11- Учитывая изложенное, требование Федоренко о его регистрации в настоящее время по прежнему месту жительства удовлетворению не подлежит. По освобождению из мест лишения свободы Федоренко будет вправе обратиться в надлежащие органы с заявлением о регистрации по указанному им адресу, представив для этого необходимые документы. Требования Федоренко о направлении в соответствующие органы соответствующих материалов для проверки наличия составов преступлений по изложенным истцом фактам, не подлежат удовлетворению, так как основания для направления таких материалов отсутствуют. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В иске Федоренко <данные изъяты> отказать. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Судья : Терентьева О.В.