Дело № <данные изъяты> года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

Председательствующего судьи Радченко И.И.,

При секретаре Литвинцеве А.В.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, в лице его представителя по доверенности ФИО2, заинтересованные лица: ФИО3, начальник ОГАИ г. Славска о признании незаконным бездействия начальника ОГАИ города Славска

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в лице его представителя по доверенности ФИО 02 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника ОГАИ города Славска указав, что в соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

25 марта 2011 года представитель заявителя ФИО1 на основании доверенности - ФИО 03 в интересах заявителя обратилась к начальнику ОГАИ города Славска с письменным требованием о возврате водительского удостоверения № на имя ФИО 01 в порядке ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ в связи с истечением срока лишения специального права по следующим постановлениям мирового судьи Гвардейского судебного участка Калининградской области:

1. от ДД.ММ.ГГГГ года (№ (ФИО 01 назначено наказание по ст. 12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года;

2. от ДД.ММ.ГГГГ года (дело № №.) (ФИО01 назначено наказание по ст. 12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года;

3. от ДД.ММ.ГГГГ года (дело №№.) (ФИО 01. назначено наказание по ст. 12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 7 месяцев). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанное письменное требование было направлено 25.03.2011 года, и получено адресатом 28 марта 2011 года, что подтверждается почтовыми квитанциями. В соответствии с ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня. Решение о возврате водительского удостоверения начальник ОГАИ Славского района обязан был принять 29 марта 2011 года. Однако решение принято вообще не было; письменного ответа на требование так и не поступило. Требование о возврате водительского удостоверения является правомерным. По всем трём указанным делам истекли сроки лишения специального права, что подтверждается следующими основаниями. По постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года срок лишения права управления транспортным средством в 1 год 6 месяцев, истёк ДД.ММ.ГГГГ года (считая с даты вступления постановления в законную силу -ДД.ММ.ГГГГ года). По постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года срок лишения права управления транспортным средством в 1 год 6 месяцев, истёк ДД.ММ.ГГГГ года (считая со дня, следующего за днём окончания срока административного наказания, примененного ранее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года). По постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года срок лишения права управления транспортным средством в 1 год 7 месяцев, истёк ДД.ММ.ГГГГ года (считая со дня, следующего за днём окончания срока административного наказания, примененного ранее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года).

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на период вынесения указанного постановления и вплоть до внесения в неё изменений ФЗ от 24.07.2007 N 210-ФЗ, срок лишения специального права прерывался в случае уклонения лица, лишённого такого права, от сдачи соответствующего удостоверения. ФИО 01. при вступлении постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года в законную силу от сдачи водительского удостоверения не уклонялся, в его адрес от представителей ГАИ требований сдать удостоверение не поступало. ФИО16 добровольно сдал водительское удостоверение № при производстве по административному делу № №., что подтверждается находящимся в этом деле сопроводительным письмом на имя начальника ОГАИ ОВД г. Славска от мирового судьи Гвардейского судебного участка, согласно которому вместе с копией постановления направлялось водительское удостоверение №.

Методика подсчёта сроков полностью согласуется с положениями КоАП РФ, в том числе со статьёй 32.7 КоАП РФ, которой установлено: -течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч.1). -течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днём окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч.3).Представитель заявителя просит признать незаконным бездействие начальника ОГАИ Славского района Калининградской области о возврате по письменному требованию от 25.03.2011 года ФИО03 действующей в интересах ФИО01., согласно полномочиям, закреплённым в доверенности, водительского удостоверения № на имя ФИО01 Обязать начальника ОГАИ Славского района Калининградской области возвратить ФИО 01 водительское удостоверение № на его имя в связи с истечением сроков лишения специального права по следующим постановлениям мирового судьи Гвардейского судебного участка Калининградской области: от ДД.ММ.ГГГГ года (дело №№.); от ДД.ММ.ГГГГ года (дело №.).

Представитель заявителя ФИО 01 по доверенности ФИО 02 заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям в нем изложенным, пояснил, что бездействие начальника ОГАИ г. Славска является незаконным, прошел срок, то есть сутки, но водительское удостоверение не было выдано, и письменного ответа также не поступило. Представитель ФИО 01, по доверенности его мать ФИО03 подтвердила ФИО02 что ей по телефону звонили из ГАИ г. Славска, но она не поняла, что от нее хотят, она юридически не грамотный человек, поэтому письменный ответ дать обязаны. Кроме этого, сотрудники ОГАИ обязаны, если у них возникли какие-то сомнения, должны сами все найти и устранить возникшие у них сомнения. Представитель заявителя также дополнил, что в течение 1 года ФИО01 не сдавал свое водительское удостоверение, но его и не обязывали его сдать, считает, что этот срок, по постановлению мирового судьи от 08 июня 2006 года, не нужно засчитывать, поскольку истек срок давности, хотя сам ФИО01 с такими требованиями никуда не обращался, не было необходимости, он находится в местах лишения свободы.

Представитель начальника ОГИБДД ОВД по Славскому муниципальному району, по доверенности ФИО 04. не согласился с заявлением, просил отказать в его удовлетворении, так как ФИО 03 не отказывали в выдаче водительского удостоверения. Пояснил, что действительно 28 марта 2011 года было получено заявление от ФИО 03 которая в интересах сына, по доверенности, обратилась с заявлением о выдаче ей водительского удостоверения сына. В заявлении она указала, что просит сообщить ей письменно или по телефону, где она может получить водительское удостоверение. Изучив документы, возникли сомнения, а именно: в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года не было отметки о вступлении его в законную силу, не ясно изымалось ли водительское удостоверение или нет на момент рассмотрения данного дела. С учетом этого, представителю по доверенности, матери ФИО 01 по телефону, в день получения заявления – 28 марта 2011 года, было сообщено, что нужно уточнить данные обстоятельства, то есть дату вступления постановления в законную силу. На вопрос -изымалось ли водительское удостоверение у сына в первый раз, ФИО03. пояснила, что изымалось, но потом оно было возвращено. Кроме этого, заявительнице было указано, что при возврате водительского удостоверения необходимо предоставить медицинскую справку о состоянии здоровья ФИО01., также ей было указано, что по той доверенности, которую она представила, ей не могут быть возвращены права, так как ОГИБДД ОВД по Славскому муниципальному району не является учреждением или организацией. ФИО 03 все поняла, сказала, что приедет в Славск. С учетом этого, считая, что необходимо разобраться, уточнить все обстоятельства, без которых невозможно установить срок окончания административных наказаний, отказа и не было.

Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Судом установлено, и не оспаривалось участниками процесса, что представитель по доверенности ФИО 03 действительно обращалась в ОГАИ г. Славска с заявлением о возврате водительского удостоверения ФИО 01., данное заявление было получено 28 марта 2011 года. В этот же день, на номер телефона, который был указан в заявлении, был звонок с телефона ОГИБДД ОВД Славского МР./л.д.29-30/

В материалах дела имеется постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО 01. признан виновным по ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев. В копии указанного постановления нет отметки о вступлении его в законную силу, не имеется ссылок об изъятии водительского удостоверения ФИО 01./л.д.15/

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО 01 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ год./л.д.17/ В сопроводительном письме к указанному постановлению имеется ссылка на водительское удостоверение №./л.д. 14/

Согласно постановления о делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО 01 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком 1 год 7 месяцев. Постановление вступило в законную силу 21 декабря 2007 года./л.д.18-19/

Кроме этого, будучи лишенным права управлять транспортными средствами, ФИО 01 дважды привлекался к административной ответственности, по статьям КоАП РФ, главе 20./л.д.32,33/

Оценивая исследованные доказательства по делу, суд не находит основания для удовлетворения заявления, поскольку по представленным документам не представляется возможным установить срок возврата водительского удостоверения ФИО 01. Срок вступления постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года не указан. Представитель заявителя ФИО 02. в судебном заседании показал, что ФИО01 не обязывали вернуть водительское удостоверение по вышеуказанному постановлению в течение 1 года, поэтому срок давности истек. Однако суду не представлено доказательств, что ФИО 01 не уклонялся от исполнения вышеуказанного постановления, а течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его водительского удостоверения. Кроме этого, возврат водительских удостоверений лицам, лишенным в соответствии с законодательством Российской Федерации права управления транспортными средствами, после окончания (сокращения) срока лишения указанного права производится после представления медицинской справки без сдачи экзаменов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства, не позволившие начальнику принять решение по заявлению ФИО 03., по телефону ей были разъяснены, предложено дополнить необходимые документы, поэтому никаких нарушений законодательства, так и прав и свобод заявителя со стороны начальника ОГИБДД ОВД по Славскому муниципальному району не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО 01, в лице его представителя по доверенности ФИО 02 в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия начальника ОГАИ г. Славска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья -