Дело № года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 ноября 2011 года г. Славск Славский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Радченко И.И., с участием старшего помощника прокурора Славского района Багалиной Е.Г., при секретаре Кротко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кочкова ФИО20, заинтересованные лица: Панферов ФИО21, <адрес> территориальная избирательная комиссия об отмене решения о регистрации кандидата У С Т А Н О В И Л: Кочков ФИО22 обратился в Славский районный суд с заявлением об отмене решения о регистрации кандидата указав, что решением <адрес> территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ кандидат Панферов ФИО23 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<адрес> сельское поселение». Заявитель считает данное решение <адрес> территориальной избирательной комиссии незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Кандидатом Панферовым ФИО24 в поддержку своего выдвижения представлены в комиссию подписи избирателей в количестве 14 штук на 4 подписных листах. Каждый подписной лист заверен подписью сборщика подписей ФИО10, который в сведениях о себе указал следующий адрес своего места жительства: <адрес>, <адрес> городской округ, <адрес>. Определение адреса места жительства для целей избирательного законодательства дано в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и оно состоит в следующем: адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с Законом Калининградской области от 10 июня 2010 года № 463 «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области» в состав второго уровня квалификации объектов административно - территориального деления Калининградской области входит <адрес> административный район, а в состав третьего уровня квалификации объектов административно - территориального деления <адрес> входит поселок <адрес> административного района. Сведения об административно - территориальном устройстве <адрес> официально опубликованы и обнародованы, доступны для всеобщего обозрения. С учетом приведенных положений закона Кочков считает, что во всех подписных листах кандидата Панферова ФИО25 в сведениях о месте жительства сборщика подписей, неверно указано наименование района: <адрес> округ, вместо необходимого <адрес>, что свидетельствует о нарушении порядка оформления подписных листов. Согласно подпункта «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, если... сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности. Таким образом заявиетль Кочков полагает, что все подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата Панферова ФИО26 следует считать недействительными. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата (пп. «д» п.24 ст.38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). Таким образом Кочков полагает, что решение <адрес> территориальной избирательной комиссией о регистрации кандидата Панферова ФИО30. является незаконным и подлежит отмене. Кочков ФИО31 также в своем заявлении указывает, что среди документов, представленных в комиссию кандидатом Панферовым ФИО32. при выдвижении, содержится копия диплома об окончании Калининградской высшей школы МВД России в 1997 году иным лицом, а именно Панфёровым ФИО33 Таким образом, кандидатом Панферовым ФИО34 не представлено в комиссию документа подтверждающего наличие указанного в заявлении образования, что является, как полагает заявитель, самостоятельным основанием для отказа в регистрации кандидата. По имеющимся у Кочкова сведениям сбор подписей избирателей в поддержку кандидата Панферова ФИО35. осуществлялся с грубыми нарушениями действующего законодательства. Подписи избирателей собранные с нарушением порядка сбора подписей являются недействительными. С учетом признания 3 подписей недействительными, решение о регистрации кандидата Панферова ФИО39 подлежит отмене. Кочков ФИО38 просит признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» по избирательному округу № Панферова ФИО36 В судебном заседании заявитель Кочков ФИО37 поддержал свое заявление по основаниям в нем изложенным, дополнил, что доказательств грубых нарушений Панферовым сбора подписей у него не имеется, поэтому по данному факту он просит суд решение не выносить. Также пояснил, что он считает, что Панферов и Панфёров – это два разных человека, поэтому диплом об окончании учебного заведения, возможно и не принадлежит кандидату Панферову, хотя допускает, что это может быть и техническая ошибка, допущенная при выдаче диплома. В части указания в заявлении о недостоверности информации о месте проживания сборщика подписей ФИО14, поддерживает в полном объеме. ФИО9, председатель территориальной избирательной комиссии, просил принять законное и обоснованное решение. Пояснил, что члены избирательной комиссии, в соответствии с законом, не обязаны проверять сведения о лице, собирающем подписи, в частности сведения о его месте проживания, а проверяются подписи избирателей и сведения о них. Сборщик подписей также не обязан предоставлять в ТИК копию паспорта. И если место жительства ФИО15, сборщика подписей действительно указано в его паспорте <адрес> городского округа, то нарушений нет. ФИО16 также пояснил, что Панферов предоставил заявление, согласно которого просит читать его фамилию, в документах им предоставленных, в соответствии паспортом, то есть Панферов. Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления Кочкова ФИО40 отказать, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, судом установлено следующее. В соответствии с ч.2 и ч.3 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит. Заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. В п.п. «а» п.7 статьи 76 - основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, Федерального закона № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указано - регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата. В судебном заседании установлено, что Кочков ФИО41 и Панферов ФИО42 зарегистрированы кандидатами в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> муниципального района Калининградской области по одномандатному избирательному округу №. Решение № <адрес> территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты Панферова ФИО43 принято ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что территориальная избирательная комиссия приняла, в установленный законом срок, документы о выдвижении кандидатом в депутаты Панферова. Председатель территориальной избирательной комиссии ФИО9 подтвердил, что Панферов предоставил в ТИК заявление, в котором просит читать его фамилию, содержащуюся в документах, представленных им в ТИК, как Панферов, то есть в соответствии с паспортом, документом, удостоверяющим личность. Из исследованных судом подписных листов, представленных для регистрации Панферова следует, что подписи избирателей во всех подписных листах собраны ФИО10, и во всех подписных листах, в сведениях о его месте жительства, ФИО17 указал : Калининградская область <адрес> городской округ, <адрес> Судом истребована информация из УФМС России по <адрес> в <адрес>, согласно которой ФИО10, на момент выдачи ему паспорта, зарегистрирован в <адрес> городского округа <адрес>. На основании указанного суд приходит к выводу, что в подписных листах, в количестве 4 штук, сборщик подписей ФИО19, указал о себе достоверную информацию, в соответствии со ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в части указания его места жительства, что свидетельствует о не нарушении порядка оформления подписных листов, и, следовательно, о действительности подписей избирателей. В материалах представленных <адрес> ТИК имеется копия Диплома, выданного в 1997 году на имя Панфёрова ФИО44 Суд находит не состоятельным выводы заявителя Кочкова о том, что несоответствие написания фамилия кандидата в дипломе об окончании учебного заведения как «Панфёров», и написание его фамилии в паспорте «Панферов» является самостоятельным основанием для отказа в регистрации его как депутата, поскольку таких оснований, перечень которых является исчерпывающим, в соответствии со ст. 38 п. 24 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года, нет. С учетом изложенного суд не усматривает достаточных правовых оснований к удовлетворению заявленных Кочковым ФИО45 требований. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Кочкову ФИО46, в удовлетворении заявления об отмене решения о регистрации кандидата от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> территориальной избирательной комиссии - отказать. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение 5 дней. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья -