Дело Номер обезличенг. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена года Славгородский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи ФИО0, при секретаре ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Министерству Российской ФИО10 о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, понуждении к выдаче удостоверения установленного образца, У С Т А Н О В И Л: ФИО7 обратился в суд с иском к ФИО11 в котором просил признать за ним право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца, обязать МЧС РФ выдать ему удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 года № 404-О, с указанием сведений, внесенных Главалтайсоцзащитой в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне. В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. он проживала в ... края. Данный населенный пункт включен в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994 года № 162-р (с изменениями от 08.02.2002 года № 156-р) Перечень населенных пунктов, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Дата обезличена года. В связи с этим, полагая, что он подвергся радиационному воздействию, истец обратился в установленном порядке с заявлением о выдаче ему удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Сведения о его проживании в населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне были внесены в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию, представление о выдаче удостоверения на его имя письмом Главалтайсоцзащиты от 16.02.2009г. №13-1-759/05 было направлено в МЧС России. До настоящего времени удостоверение ей не выдано, в связи с чем, она и была вынуждена обратиться в суд. В ходе рассмотрения дела ФИО7 пояснил, что ранее он с заявлением о выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обращался по месту своего настоящего жительства в ФИО12. После обращения за выдачей удостоверения установленного образца на территории РФ, ему в выдаче удостоверения отказано не было, однако и удостоверение не выдано, истец считает, что действия МЧС России незаконны, просил суд признать его лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, признать за ним право на получения соответствующего удостоверения и обязать ФИО13 выдать ему удостоверение установленного образца. Представитель ФИО14 в суд не явился. От указанного ответчика поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В письменных возражениях на иск ответчик ФИО15 просил отказать в удовлетворении иска ФИО7 к ФИО16, указав, что с его стороны было сделано все необходимое для направления в ФИО17 представления на выдачу удостоверения единого образца на имя ФИО7: сведения об истице внесены в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, реестр направлен в ФИО18 вместе с копиями документов истицы. Представитель ФИО3 ФИО19 в суд не явился. Указанный ответчик был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки представителя суд в известность не поставили. Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, и суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, если ими не представлены сведения о причинах неявки, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ФИО20. Представитель ФИО21 в судебном заседании просил ФИО7 в иске к ФИО22 отказать, так как ФИО23 были совершены все необходимые действия для выдачи истице удостоверения - все представленные ФИО7 документы с заявлением на выдачу удостоверения были незамедлительно переданы в ФИО24 Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему выводу. Из материалов дела усматривается, что истец ФИО7 родился Дата обезличена года в селе .... Истец с Дата обезличена года и по Дата обезличенаг. проживал в .... Данные обстоятельства подтверждаются решением Славгородского городского суда Алтайского края от Дата обезличена г.л.Номер обезличен Данные обстоятельства достаточны для признания ФИО7 лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы радиации, превышающей 25 сЗв., и, следовательно, права истица на получение удостоверения единого образца, дающего право на предоставление мер социальной поддержки. При этом суд исходит из следующего. Федеральный закон от 10.01.2002 №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживавшим в 1949 – 1963 г. в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантируется предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживавшим в 1949 -1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей. Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 года № 162-р (в редакции Постановления Правительства РФ от 04.12.1995 №1191 и распоряжения Правительства РФ от 08.02.2002 №156-р) г. Рубцовск Алтайского края включен в Перечень населенных пунктов, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр). Согласно части первой статьи 5 вышеназванного Федерального закона гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления; порядок выдачи этих удостоверений определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №849 утверждены Правила выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в п.2 которых установлено, что удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр). Подпунктом «б» п.3 вышеуказанных Правил предусмотрено, что для получения удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки, от гражданина требуется предоставление документов, подтверждающих факт проживания (для военнослужащих - прохождения военной службы) в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные Правительством Российской Федерации, в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни). Конституционный Суд РФ в определении от 11.07.2006 №404-О «По запросу Калининградской областной Думы о проверки Конституционности подпункта «б» пункта 3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне» указал, что ни из Указа Президента РФ от 20.12.1993 № 2228, ни из федеральных законов, касающихся социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не следует, что для получения права на установленные ими меры социальной поддержки необходимо было проживать (находится) в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в дни их проведения – 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. Выявленный конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений в приведенном Определении Конституционного Суда РФ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Следовательно, для признания лица, подвергшимся радиационному воздействию и получения удостоверения в соответствии со ст.5 Федерального закона от 10 января 2002 года «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», достаточно документального подтверждения факта проживания в конкретном населенном пункте в период с 1949г. (после начала ядерных испытаний - 29 августа 1949 года) по 1963г. включительно. Таким образом, поскольку истец проживал с Дата обезличена года и по Дата обезличенаг. в ..., включенном в Перечень населенных пунктов, население которых получило вследствие ядерного испытания суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), исковые требования ФИО7 о признании его лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, подлежат удовлетворению. Учитывая то, что данные требования истца судом удовлетворены, являются законными и обоснованными и доводы истца о наличии у него права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Согласно указанным выше Правилам выдача удостоверений осуществляется ФИО25 не позднее Номер обезличен месяцев со дня подачи документов в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Из представленной Главалтайсоцзащитой информации, пояснений представителя Управления социальной защиты населения по ФИО26 судебном заседании, установлено, что ФИО7 обратился по месту жительства в Комитет по социальной защите населения администрации ... с заявлением о выдаче ему удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Все необходимые документы для внесения сведений об истице в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне были направлены ФИО27, которое, включив сведения об истице в соответствующий реестр, Дата обезличенаг. письмом Номер обезличен направило реестр с приложенными к нему документами в ФИО28. Таким образом, установлено, что с момента подачи истцом документов в установленном порядке на выдачу удостоверения прошло более трех месяцев, однако до настоящего времени ФИО29 не исполнило возложенную на него законом обязанность по выдаче удостоверения. В связи с этим исковые требования ФИО7 о возложении обязанности на МЧС России выдать ей удостоверение установленного образца также подлежат удовлетворению. В удовлетворении исковых требований ФИО7 к ответчикам ФИО30 надлежит отказать, учитывая то, что данными ответчиками права истицы нарушены не были и на них в соответствии с законом не могут быть возложены спорные обязанности. В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истицы с ФИО31 подлежат взысканию судебные расходы, понесенные уплатой истицей государственной пошлины в размере Номер обезличен руб. при обращении с иском в суд. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск ФИО7 к ФИО3 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий удовлетворить. Признать ФИО7 лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Признать за ФИО7 право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне установленного образца. Признать бездействие ФИО32 выразившееся в непредоставлении ФИО7 удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне " незаконным. Обязать ФИО33 выдать ФИО7 удостоверение единого образца, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" с указанием сведений, внесенных ФИО34 в реестр учета граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В иске ФИО7 к ФИО2 ФИО35 отказать. Взыскать с ФИО3 ФИО36 в пользу ФИО7 государственную пошлину в размере Номер обезличен руб. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Дата составления мотивированного решения – Дата обезличена года. Судья Е.Н. Нелина Решение вступило в законную силу