Дело №2-776/2010 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

15 ноября 2010 года

г.Славгород

с участием:

помощника Славгородского межрайонного прокурора Девятко Александра Владимировича,

представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия «Славгородский Коммунальщик» - директора Фертих ФИО5

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Славгородского межрайонного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Семеновский Коммунальщик» по подготовке к отопительному сезону,

У С Т А Н О В И Л:

Славгородский межрайонный прокурор в порядке ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» и ст.45 ГПК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконными бездействие Муниципального унитарного предприятия «Семеновский Коммунальщик» по подготовке к отопительному сезону.

В обоснование указал, что в ходе проводившейся Славгородской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунальной сфере были установлено, что МУП «Семеновский Коммунальщик» (созданный на основании постановления Администрации Семеновского сельсовета Славгородского района № от ДД.ММ.ГГГГ) осуществляет теплоснабжение и водоснабжение населения и бюджетных учреждений на территории Семеновского сельского совета Славгородского района в соответствии с заключаемыми договорами, и в его ведении находятся две котельные (отапливающие здание администрации Семеновского сельсовета, детского сада, Семеновской средней школы, фельдшерско-акушерского пункта и населения (6 домов).

В ходе проверки было выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ котельные подготовлены к работе в зимний период, имеется запас угля в количестве 160 тонн, однако общая потребность предприятия в топливе на предстоящий отопительный сезон составляет 700 тонн, задолженности за уголь не имеется. Однако по причине наличия задолженности предприятия за потребленную электроэнергию в размере 237000 руб. обе котельные предприятия отключены от подачи электрической энергии, в связи с чем отопительный сезон не начат. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ детский сад, Семеновская средняя школа, фельдшерско-акушерский пункт деятельность не осуществляют в связи с низкой температурой в помещениях. Дебиторская задолженность у предприятия отсутствует.

Иск прокурора обоснован ссылкой на положения п.п.2.6.1, 2.6.3, 2.6.9, 2.6.10 утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года 3170 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (согласно которым целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период. Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах – до 1 сентября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме, в том числе, осуществляют органы местного самоуправления. Начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации в зимних условиях подтверждается, помимо прочего, наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, а также до 15 сентября - актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий, актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования, обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого – не ниже 70% потребности отопительного сезона, актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, актов на испытания, промывку и наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления), на распоряжение Администрации Славгородского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым определены сроки готовности объектов ЖКХ района к работе в зимних условиях – ДД.ММ.ГГГГ, на положения п.п.5, 6, 9, 12, 49, 51 утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» (согласно которым обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного жилого дома или жилого дома, под которой понимается наличие в домах внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги в виде: 1) круглосуточного обеспечения потребителей горячей водой надлежащего качества (горячее водоснабжение), подаваемой в необходимых объемах к присоединенной сети в жилое помещение; 2) поддержания в отапливаемом от присоединенной сети жилом помещении температуры воздуха, указанной в п.15 Приложения №1 к Правилам (отопление); 3) а также продажи твердого топлива при наличии печного отопления. При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в необходимых потребителю объемах, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Исполнитель обязан предоставлять потребителю безопасные для его жизни, здоровья коммунальные услуги в необходимых для него объемах, не причиняющие вреда его имуществу), на положения ст.539, ч.1 ст.543, ч.1 ст.544, ст.545 ГК РФ (согласно которым по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию за фактически принятое абонентом количество энергии); на ст.41-43 Конституции РФ, а также на ст.8, 23 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (предусматривающих право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, благоприятную среду обитания и соответствие жилых помещений санитарным нормам и правилам).

Полагая, что невыполнение МУП «Семеновский Коммунальщик» требований, касающихся создания необходимых запасов топлива для нормального прохождения отопительного сезона и обеспечения населения и бюджетных учреждений района в соответствии с договорными обязательствами, свидетельствуют о бездействии МУМ «Семеновский коммунальщик» в принятии мер по надлежащей подготовке к предстоящему отопительному сезону, мер по созданию запаса топлива к необходимом для работы котельных количестве, мер по своевременной оплате потребленной электроэнергии, что может привести к срыву отопительного сезона и привести к опасным для жизни и здоровья граждан последствиям, прокурор просит в судебном порядке: 1) признать незаконным бездействие МУП «Семеновский Коммунальщик» Славгородского сельсовета, выразившееся в непринятии мер для начала отопительного сезона, мер по своевременной оплате потребленной электроэнергии; 2) и обязать МУП «Семеновский Коммунальщик» Славгородского сельсовета безотлагательно принять в полном объеме эффективные меры по погашению задолженной за потребленную элкектроэнергию и начать отопительный сезон.

В судебном заседании помощник Славгородского межрайонного прокурора Девятко А.В. отказался от заявленных прокурор исковых требований, ссылаясь на то, что ответчик в добровольном порядке после обращения прокурора с данным иском устранил нарушения, послужившие основанием для обращения прокурора в суд.

Представитель ответчика МУП «Семеновский коммунальщик» - директор Фертих А.Я. против принятия отказа прокурора от исковых требований не возражает. Пояснила о том, что действительно отопительный сезон Муниципальное унитарное предприятие «Семеновский Коммунальщик» не начало своевременно по причине его убыточности и наличие непогашенной задолженности перед энергоснабжающей организацией за потребленную электроэнергию. Наличие непогашенной задолженности и отсутствие собственных средств для погашения указанной задолженности было причиной того, что готовые к работе котельные не могли начать работу и отапливать учреждения и жилые дома из-за отсутствия электричества. В настоящее время большая часть имеющейся задолженности погашена за счет выделенных учредителем Муниципального унитарного предприятия «Семеновский Коммунальщик» - администрацией Семеновского сельского совета денежных средств, что позволило запустить в работу котельные и начать отопительный сезон. Погашение оставшейся части задолженности за электроэнергию на основании заключенного с энергоснабжающей организацией соглашения будет производиться частями до декабря 2010 года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, при разрешении вопроса о принятии отказа истца от иска, суд приходит к следующему выводу:

Отказ от иска является диспозитивным правом и распорядительным действием истца, означающим, что истец отказался от своего материально-правового требования к ответчику и от продолжения процесса. При этом отказ истца от иска является одним из оснований для прекращения производства по делу. В случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление согласно ст.173 ГПК РФ приобщается к делу. Письменное заявление помощника Славгородского межрайонного прокурора приобщено к материалам дела.

Из диспозиции ст.39 ГПК РФ следует, что судья не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку отказ Славгородского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц от исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию «Семеновский Коммунальщик» о признании незаконным его бездействие, выразившееся в непринятии мер для начала отопительного сезона, мер по своевременной оплате потребленной электроэнергии и и возложении обязанности безотлагательно принять в полном объеме эффективные меры по погашению задолженной за потребленную элкектроэнергию и начать отопительный сезон не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, у суда имеются основания для его принятия.

При этом суд полагает, что мотивы принятого истцом решения не имеют правового значения, поскольку исходя из положений ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в осуществлении принадлежащих им гражданские прав.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Славгородского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию «Семеновский Коммунальщик» о признании незаконным его бездействие и возложении обязанности безотлагательно принять в полном объеме эффективные меры по погашению задолженной за потребленную электроэнергию и начать отопительный сезон.

Производство по делу прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в десятидневный срок в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд.

Председательствующий: Щербина Е.В.