Дело N2-306/2011 #G1
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Е.Н. Нелиной,
при секретаре Н.А. Эль Кагат,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мишановой ФИО12 о признании незаконными действий Администрации Славгородского сельского совета Славгородского района Алтайского края об отказе в постановке на учет, как нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности совершить действия,
У С Т А Н О В И Л:
Мишанова П.П. обратилась в суд с заявлением, просила признать незаконными действия администрации Славгородского сельского совета об отказе в постановке на очередь как нуждающуюся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать администрацию Славгородского сельского совета поставить Мишанову П.П. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование указала, что проживала в квартире дочери с 2002 года по адресу <адрес>, в которой ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, ущерб составил 500 тыс.рублей, семья не смогла произвести ремонт и приобрести новую мебель и предметы домашнего обихода и забрала истца для совместного проживания в дом зятя Асачева ФИО13., <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец была выписана из квартиры и прописана по месту фактического проживания: <адрес>. Данная ситуация администрацией Славгородского сельского совета трактуется как заведомое ухудшение жилищных условий и она отказала в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении собственного жилья как вдовы ветерана Великой Отечественной Войны Мишанова Виктора Ивановича заявителю. Мишанова П.П. и Мишанов В.И. стояли на льготной очереди на получения квартиры в горисполкоме г.Славгорода и по смерти Мишанова В.И. (ДД.ММ.ГГГГ.), истец была переведена на общую очередь. Своего жилья истец никогда не имела.
Определением суда от 28 марта 2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление социальной защиты населения по г. Славгороду и Славгородскому району Алтайского края (л.д.37,об.).
В судебное заседание Мишанова П.П. не явилась, в суд представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель заявительницы Асачев С.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что у ФИО3 никогда не было в собственности жилья.
В судебном заседании представитель Управления по социальной защите населения по городу Славгороду и Славгородскому району ФИО5 полагала, что заявление подлежит удовлетворению.
В судебном заседании представитель администрации Славгородского сельского совета Славгородского района Алтайского края ФИО6 полагал, что заявление не подлежит удовлетворению, пояснил, что мать проживала в квартире дочери и являлась членом семьи. В суд представителем представлен отзыв, в котором он указывает, что Мишанова П. П. до 11 февраля 2011 года была зарегистрирована по адресу <адрес>. 11 февраля 2011 года она снялась с регистрационного учета по выше указанному адресу и зарегистрировалась по адресу <адрес> а, при этом жилое помещение ей представлено, как родственнику. 16 февраля 2011 года ей было подано заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. При проверке представленных документов выяснилось, что Мишанова П.П., являясь членом семьи собственника жилого помещения (была зарегистрирована на жилой площади дочери Асачевой О. В.), была обеспечена жилой площадью выше социальной нормы, т. е по смыслу статьи 51 ЖК РФ у нее не было оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Изменив место регистрации, заявитель получила право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, что квалифицируется как намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий. А граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К такому выводу пришла и жилищная комиссия при администрации Славгородского сельсовета, что и отражено в протоколе заседания комиссии. Администрация Славгородского сельсовета согласившись с решением жилищной комиссии приняла постановление об отказе Мишановой П. П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на том основании что не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного Кодекса срок. В акте о пожаре ущерб указан в сумме 5000 рублей, а в заявлении указана сумма ущерба от пожара 500 000 рублей. Комиссией администрации проверялось состояние квартиры и сделан вывод о том, что в квартире требуется всего лишь косметический ремонт.
Свидетели Лисуненко П.Н., Томурко С.Ю., Фридель Д.И. суду пояснили, что после обеда они выезжали на пожар, локализовавшийся по адресу <адрес>, дома никого не было. Сгорел диван и старый холодильник был испорчен, потому что он стоял около дивана, было сильное задымление, поэтому больше ничего не было повреждено.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Мишанова П.П. является вдовой участника ВОВ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).
ДД.ММ.ГГГГ в доме, где была зарегистрирована заявитель, по адресу <адрес> произошел пожар, Согласно акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ ущерб от пожара составил 5 000 руб., обнаружил пожар сосед, дома хозяйки не было (л.д.5).
До 11 февраля 2011 года заявитель была зарегистрирована по адресу <адрес>. 11 февраля 2011 года она снялась с регистрационного учета по выше указанному адресу и зарегистрировалась по адресу <адрес> а, при этом жилое помещение ей представлено, как родственнику.
16 февраля 2011 года Мишановой П.П. было подано заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрацию Славгородского сельского совета Славгородского района.
Администрация Славгородского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ приняла постановление об отказе Мишановой П. П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на том основании, что не истек срок со дня совершения действий, в результате которых заявитель может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Установлено, дом по адресу <адрес> в соответствии с актом государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Администрации Славгородского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит по праву общей совместной собственности Асачеву С.Н. и матери заявителя – Асачевой О.В. в силу Семейного кодекса РФ, поскольку Асачев С.Н. и Асачева О.В.(ранее Мишанова) заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ввода дома в эксплуатацию и его приемки (л.д.26).
Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом, Мишанова П.П. является членом семьи сособственника вышеуказанного дома - Асачевой О.В.
В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу <адрес> его общая площадь составляет 131,8 кв.м, в соответствии с выпиской из домовой книги в доме зарегистрирована вместе с заявителем всего 4 человека, учетная норма жилой площади на одного человека -12 кв.м по решению Администрации Славгородского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ
Мишанова П.П., являясь членом семьи собственника жилого помещения, была обеспечена жилой площадью выше социальной нормы, то есть по смыслу статьи 51 ЖК РФ у нее не было оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Таким образом, заявителю правомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Однако судом не установлено действий Мишановой П.П., которые она совершила с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в этой части основание отказа администрации Славгородского сельского совета Славгородского района Алтайского края, изложенное в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.
В удовлетворении заявления Мишановой ФИО14 в части признания незаконным отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности поставить Мишанову ФИО15 на учет качестве нуждающейся в жилом помещении следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Мишановой ФИО16 удовлетворить частично.
Признать незаконным основание отказа администрации Славгородского сельского совета Славгородского района Алтайского края, изложенное в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не истек срок со дня совершения действий, в результате которых заявитель может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В удовлетворении заявления Мишановой ФИО17 в части признания незаконным отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности поставить Мишанову ФИО18 на учет качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Дата составления мотивированного решения 05 апреля 2011 года.
Председательствующий Е.Н. Нелина