Дело № 2-231-2011 г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 г. Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц к МУП « Коммунальщик» Знаменского сельсовета Славгородского района о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУП « Коммунальщик» Знаменского сельсовета Славгородского района о признании действий незаконными и о возложении обязанности прекратить действия. В обоснование иска указано, что ответчиком, осуществляющим оказание услуг по удовлетворению потребности населения Знаменского сельсовета Славгородского района к коммунальных услугах( водоснабжение, теплоснабжение, вывоз твердых и жидких бытовых отходов) нарушены требования Закона РФ № 2300-1 от 01 февраля 1992 г. « О защите прав потребителей» и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307. Данные нарушения выразились в следующем.
В помещении ответчика на информационном стенде и иных доступных для потребителя местах, а также на информационных досках, расположенных у Знаменского сельсовета, отсутствует в каком либо виде информация для потребителей о предоставляемых коммунальных услугах:
наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя - дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей);
параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей);
наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.
Тем самым необеспеченно своевременное доведение до потребителей информации об услугах и формах их предоставления, обеспечивающих возможность их правильного выбора, чем нарушены требования раздела IV п. 49 Правил и ст. 10 Закона.
Выборочный анализ договоров о предоставлении услуг водоснабжения теплоснабжения населения не включена необходимая и достоверная информация.
Так, в действующих на момент проверки типовых договорах на отпуск и потребление тепловой энергии, заключенных с потребителями Обрывко А.Н. и Гайдадым Т.А., не указана следующая информация: место нахождения( адрес его постоянно действующего исполнительного органа) юридического лица, а также сведения о государственной регистрации юридического лица, режим работы, адрес и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно- диспетчерской служб, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленных законодательством РФ, сведения о максимально допустимой мощности приборов оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд.
Оказание услуг МУП « Коммунальщик» Знаменского сельсовета Славгородского района потребителям при отсутствии вышеуказанной информации нарушает право неопределенного круга лиц на информацию об исполнителе услуг и об услугах.
На основании изложенного истец просит признать противоправными, нарушающими право неопределенного круга потребителей и обязать прекратить действия МУП « Коммунальщик» Знаменского сельсовета Славгородского района Алтайского края, осуществляющего оказание услуг по удовлетворению потребности населения Знаменского сельсовета Славгородского района к коммунальных услугах( водоснабжение, теплоснабжение) при отсутствии информации для потребителей:
- в договорах: месте нахождения( адрес его постоянно действующего исполнительного органа) юридического лица, а также сведения о государственной регистрации юридического лица, режим работы, адрес и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно- диспетчерской служб, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленных законодательством РФ, сведения о максимально допустимой мощности приборов оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд.
- на информационном стенде и иных доступных для потребителей местах, а также на информационных досках, расположенных у Знаменского сельсовета: наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя - дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей);
параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей);
наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Михов В.В. иск поддержал.
Представитель ответчика МУП «Коммунальщик» Знаменского сельсовета Славгородского района Алтайского края Гордеева Л.Н.иск не признала, указав, что в настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений прав потребителей.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Уставом МУП « Коммунальщик» Знаменского сельсовета Славгородского района Алтайского края основной целью деятельности предприятия является удовлетворение потребности населения Знаменского сельсовета Славгородского района в коммунальных услугах, а также получение прибыли за счет оказания данных услуг.
Актом проверки Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 02 декабря 2010 г. установлено, что в помещении ответчика на информационном стенде и иных доступных для потребителя местах, а также на информационных досках, расположенных у Знаменского сельсовета, отсутствует в каком либо виде информация для потребителей о предоставляемых коммунальных услугах:
наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя - дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей);
параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей);
наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.
Кроме того, в действующих на момент проверки типовых договорах на отпуск и потребление тепловой энергии, заключенных с потребителями Обрывко А.Н. и Гайдадым Т.А., не указана следующая информация: место нахождения( адрес его постоянно действующего исполнительного органа) юридического лица, а также сведения о государственной регистрации юридического лица, режим работы, адрес и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно- диспетчерской служб, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленных законодательством РФ, сведения о максимально допустимой мощности приборов оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд( л.д. 18-20).
В соответствии со ст. 8-10 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 « О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
В силу п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, исполнитель обязан предоставить потребителю следующую информацию об исполнителе:
наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя - дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей);
параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей);
сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (указываются в договоре);
наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.
Как установлено, требования вышеуказанных норм ответчиком не выполнены, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению.
Доводы ответчика о принятии мер по устранению выявленных недостатков не могут быть приняты во внимание, т.к. соответствующих доказательств ответчик не предоставил( ст. 56 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю удовлетворить.
Признать противоправными, нарушающими право неопределенного круга потребителей, действия МУП « Коммунальщик» Знаменского сельсовета Славгородского района Алтайского края, осуществляющего оказание услуг по удовлетворению потребности населения Знаменского сельсовета Славгородского района к коммунальных услугах( водоснабжение, теплоснабжение) при отсутствии информации для потребителей:
- в договорах: месте нахождения( адрес его постоянно действующего исполнительного органа) юридического лица, а также сведения о государственной регистрации юридического лица, режим работы, адрес и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно- диспетчерской служб, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленных законодательством РФ, сведения о максимально допустимой мощности приборов оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд.
- на информационном стенде и иных доступных для потребителей местах, а также на информационных досках, расположенных у Знаменского сельсовета: наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя - дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей);
параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей);
наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг.
Обязать МУП « Коммунальщик» Знаменского сельсовета Славгородского района Алтайского края прекратить вышеуказанные действия.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 23 апреля 2011 г.
Судья- Е.В.Гайдар