Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 апреля 2011 г. Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ищенко ФИО4 к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Ищенко Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе о возложении обязанности включить периоды работы в льготный медицинский стаж для назначения пенсии. В обоснование заявления истец указала, что в период с 01 октября 1980 г. по 27 июля 1981 г. работала врачом интерном- невропатологом в госпитале инвалидов Отечественной войны.
С 03 августа 1981 г. по настоящее время работает врачом- неврологом в МУЗ « Славгородская центральная районная больница. За время работы в МУЗ « Славгородская ЦРБ» выезжала на курсы повышения квалификации в следующие периоды:
с 01 января 1985 г. по 29 апреля 1985 г.- приказ № 336 от 17 декабря 1984 г.- 3 мес. 29 дней.;
с 11 октября 1990 г. по 04 ноября 1990 г..- приказ № 185 от 05 октября 1990 г..- 24 дня.;
с 13 ноября 1991 г. по 16 ноября 1991 г.- приказ № 104-к от 11 ноября 1991 г.- 4 дня.;
с 04 мая 1992 г. по 30 мая 1992 г.- приказ № 73 от 06 мая 1992 г.- 3 мес. 27 дней.;
с 16 октября 1994 г. по 13 ноября 1994 г.- приказ № 164 от 06 октября 1994 г.- 29 дней.;
с 10 октября 1999 г. по 25 октября 1999 г.- приказ № 150-к от 07 октября 1999 г.- 16 дней;
с 28 ноября 2004 г. по 30 декабря 2004 г.- приказ № 31-к от 27 октября 2004 г.- 1ммес. 02 дня;
с 26 октября 2009 г. по 28 ноября 2009 г.- приказ № 52 от 06 октября 2009 г.- 1мес. 2 дня.
Ответчик решением от 17 февраля 2011 г. не включил данные периоды в льготный стаж.
Выводы комиссии, по мнению истца, необоснованны, т.к. она работала без отрыва от врачебной деятельности, за ней сохранялась должность врача- невролога, средняя заработная плата, проводились все отчисления в пенсионный фонд. Без прохождения курсов повышения квалификации истцу не мог быть продлен сертификат врача- специалиста и она не смогла бы заниматься врачебной деятельностью.
На основании изложенного, истец просит засчитать периоды учебы на курсах повышения квалификации согласно справке МУЗ « Славгородская ЦРБ» от 01 февраля 2011 г. № 11: с 01 января 1985 г. по 29 апреля 1985 г.-3 мес. 29 дней; с 11 октября 1990 г. по 04 ноября 1990 г.- приказ № 185 от 05 октября 1990 г..- 24 дня.; с 13 ноября 1991 г. по 16 ноября 1991 г.- приказ № 104-к от 11 ноября 1991 г.- 4 дня.; с 04 мая 1992 г. по 30 мая 1992 г.- приказ № 73 от 06 мая 1992 г.- 3 мес. 27 дней.; с 16 октября 1994 г. по 13 ноября 1994 г.- приказ № 164 от 06 октября 1994 г.- 29 дней.; с 10 октября 1999 г. по 25 октября 1999 г.- приказ № 150-к от 07 октября 1999 г.- 16 дней; с 28 ноября 2004 г. по 30 декабря 2004 г.- приказ № 31-к от 27 октября 2004 г.- 1ммес. 02 дня; с 26 октября 2009 г. по 28 ноября 2009 г.- приказ № 52 от 06 октября 2009 г.- 1 мес. 2 дня, а также включить эти периоды в льготный медицинский стаж для назначения пенсии. Кроме того, истец просит засчитать период работы с 01 ноября 1999 г. по 12 сентября 2000 г. как работу в учреждении здравоохранения( согласно записи в трудовой книжке).
В судебном заседании истец Ищенко Т.И. изменила исковые требования и просила признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в и Славгороде и Славгородском районе от 17 февраля 2011 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать включить указанные периоды в льготный стаж и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе назначить ей досрочную пенсию по старости с 01 февраля 2011 г.
Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе исковые требования не признала, сославшись на законность вынесенного решения об отказе в назначении пенсии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Ищенко ФИО5 работала с 01 октября 1980 г. по 29 июля 1981 г. в должности врача- невропатолога в Краевом госпитале для ветеранов ВОВ, в период с 03 августа 1981 г. по настоящее время врачом- невропатологом, врачом неврологом в МУЗ « Славгородская центральная районная больница( л.д. 5-11). Стаж лечебной деятельности Ищенко Т.И. в учреждениях здравоохранения составляет на момент обращения в Пенсионный фонд более 30 лет.
01 февраля 2011 г. Ищенко Т.И. обратилась в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Стаж лечебной деятельности Ищенко Т.И. составляет на момент обращения в Пенсионный фонд более 30 лет.( л.д. 5-11,18-21).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе от 17 февраля 2011 г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет лечебной деятельности. При этом из специального стажа, дающего право на такую пенсию исключены период работы нахождения на курсах повышения квалификации- 9 мес. 13 дней, периоды нахождения в командировках - 30 дней, отпуска без сохранения заработной платы -19 дней( л.д. 12-13).
Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе является незаконным.
Отказывая Ищенко Т.И. в назначении трудовой пенсии по старости ответчик, исходил из того, что периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках не включаются в период лечебной деятельности. Такие выводы противоречат действующему законодательству.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516( далее- Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Пункт 5 Правил не содержит прямого запрета на включение в льготный стаж работника периодов нахождения в командировках.
Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников, в частности для врачей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Таким образом, оспариваемые ответчиком периоды обучения Ищенко Т.И. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности.
Период работы истца с 01 ноября 1999 г. по 12 сентября 2000 г. в муниципальном предприятии ЦРБ г. Славгорода также подлежит включению в данный стаж как работа в учреждении здравоохранения.
Как усматривается из материалов дела, Славгородская центральная районная больница Славгородского горисполкома была переименована в муниципальное предприятие ЦРБ г. Славгорода. Постановлением администрации г. Славгорода от 12 сентября 2000 г. № 678 муниципальное предприятие ЦРБ г. Славгорода переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения Славгородская центральная районная больница( л.д. 5-9). Таким образом, фактически изменение организационно- правовой формы Славгородской центральной районной больницы не имело место, характер профессиональной деятельности истца, а также функции больницы не изменились. Следовательно, весь период работы с 03 августа 1981 г. Ищенко Т.И. работала в учреждении здравоохранения.
Таким образом, следующие периоды подлежат включению в стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности и дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости: с 01 января 1985 г. по 29 апреля 1985 г.-3 мес. 29 дней; с 11 октября 1990 г. по 04 ноября 1990 г.- 24 дня.; с 13 ноября 1991 г. по 16 ноября 1991 г.- 4 дня.; с 04 мая 1992 г. по 30 мая 1992 г.- 3 мес. 27 дней.; с 16 октября 1994 г. по 13 ноября 1994 г.- 29 дней.; с 10 октября 1999 г. по 25 октября 1999 г.- 16 дней; с 28 ноября 2004 г. по 30 декабря 2004 г.- 1 мес. 02 дня; с 26 октября 2009 г. по 28 ноября 2009 г.- 1 мес. 2 дня; 01 ноября 1999 г. по 12 сентября 2000 г.- 9 мес. 12 дней.
Принимая во внимание вышеизложенное, иск Ищенко Т.И. следует удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в и Славгороде и Славгородском районе(комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан) от 17 февраля 2011 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе включить в стаж Ищенко Татьяны Ивановны, связанный с осуществлением лечебной деятельности, следующие периоды: с 01 января 1985 г. по 29 апреля 1985 г.-3 мес. 29 дней; с 11 октября 1990 г. по 04 ноября 1990 г.- 24 дня.; с 13 ноября 1991 г. по 16 ноября 1991 г.- 4 дня.; с 04 мая 1992 г. по 30 мая 1992 г.- 3 мес. 27 дней.; с 16 октября 1994 г. по 13 ноября 1994 г.- 29 дней.; с 10 октября 1999 г. по 25 октября 1999 г.- 16 дней; с 28 ноября 2004 г. по 30 декабря 2004 г.- 1 мес. 02 дня; с 26 октября 2009 г. по 28 ноября 2009 г.- 1 мес. 2 дня; 01 ноября 1999 г. по 12 сентября 2000 г.- 9 мес. 12 дней. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе назначить Ищенко Татьяне Ивановне досрочную пенсию по старости с 01 февраля 2011 г., т.е. со дня обращения за назначением пенсии.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ищенко ФИО6 удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в и Славгороде и Славгородском районе(комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан) от 17 февраля 2011 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе включить в стаж Ищенко ФИО7, связанный с осуществлением лечебной деятельности, следующие периоды: с 01 января 1985 г. по 29 апреля 1985 г.-3 мес. 29 дней; с 11 октября 1990 г. по 04 ноября 1990 г.- 24 дня.; с 13 ноября 1991 г. по 16 ноября 1991 г.- 4 дня.; с 04 мая 1992 г. по 30 мая 1992 г.- 3 мес. 27 дней.; с 16 октября 1994 г. по 13 ноября 1994 г.- 29 дней.; с 10 октября 1999 г. по 25 октября 1999 г.- 16 дней; с 28 ноября 2004 г. по 30 декабря 2004 г.- 1 мес. 02 дня; с 26 октября 2009 г. по 28 ноября 2009 г.- 1 мес. 2 дня; 01 ноября 1999 г. по 12 сентября 2000 г.- 9 мес. 12 дней.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе назначить Ищенко ФИО8 досрочную пенсию по старости с 01 февраля 2011 г.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2011 г.
Судья- Е.В. Гайдар