Дело № 2-715- 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июля 2011 г. Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Малышевой ФИО6 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Малышева Г.Я. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе о возложении обязанности. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в Славгородской МУЗ «ЦРБ», наличием 30-летнего медицинского стажа. Решением ответчика №102 от 18.05.2011 г. Малышевой Г.Я. было отказано во включении в лечебную деятельность периода работы с 01.11.1999 г. по 11.09.2000 г., т.к. не подтверждено, что в данный период больница являлась учреждением здравоохранения.
Постановлением администрации г. Славгорода от 04.03.1993 г. №60 Славгородская центральная районная больница переименована в муниципальное предприятие «Славгородская центральная районная больница».
Постановлением администрации г. Славгорода от 12.09.2000 г. № 678 муниципальное предприятие «Славгородская центральная районная больница» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница».
Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что Список и Правила, утвержденные п.1 настоящего Постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Период работы истицы с момента вступления в силу вышеназванного постановления (01.11.1999 г.) и до момента переименования муниципального предприятия «Славгородская центральная районная больница» в МУЗ «Славгородская ЦРБ» (12.09.2000 г.) не засчитан ей в период лечебной деятельности по причине отсутствия в названии данного учреждения слов – учреждение здравоохранения.
Должность и функциональные обязанности истицы за спорный период не изменялись.
Кроме того, в трудовой стаж Малышевой Г.Я., связанный с лечебной деятельностью, не включены периоды повышения квалификации – всего 4 месяца 7 дней, что является нарушением норм трудового законодательства.
Малышева Г.Я. просит включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения период работы с 01.11.1999 г. по 12.09.2000 г. в должности фельдшера скорой медицинской помощи в муниципальном предприятии «Славгородская центральная больница». Признать периоды курсов повышения квалификации, периодами лечебной деятельности, включив их в льготный трудовой стаж. Обязать ГУ-УПФР в г. Славгороде, Славгородском районе произвести начисление пенсии с момента подачи заявления в суд.
В судебном заседании истец Малышева Г.Я. изменила исковые требования и просила признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в и Славгороде и Славгородском районе от 18 мая 2011 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать включить указанные периоды в льготный стаж и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе назначить ей досрочную пенсию по старости с 03 мая 2011 г.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе ФИО3 исковые требования не признала, сославшись на законность вынесенного решения об отказе в назначении пенсии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Малышева ФИО9 работает с 01 апреля 1981 г. по настоящее время в должности фельдшера, старшего фельдшера в МУЗ « Славгородская центральная районная больница( л.д. 5-6). Стаж лечебной деятельности Ищенко Т.И. в учреждениях здравоохранения составляет на момент обращения в Пенсионный фонд более 30 лет.
03 мая 2011 г. Малышева Г.Я. обратилась в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Стаж лечебной деятельности Малышевой Г.Я. составляет на момент обращения в Пенсионный фонд более 30 лет.( л.д. 5-6, 20).
Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе от 18 мая 2011 г. Малышевой Г.Я. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет лечебной деятельности. При этом из специального стажа, дающего право на такую пенсию исключены период работы нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, а также период работы в муниципальном предприятии Славгородская центральная районная больница( л.д. 9-10).
Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе является незаконным.
Отказывая Малышевой Г.Я. в назначении трудовой пенсии по старости ответчик, исходил из того, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не включаются в период лечебной деятельности. Такие выводы противоречат действующему законодательству.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516( далее- Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Пункт 5 Правил не содержит прямого запрета на включение в льготный стаж работника периодов нахождения в командировках.
Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников, в частности для врачей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Таким образом, оспариваемые ответчиком периоды обучения истца на курсах повышения квалификации(с 07 октября 1985 г. по 24 ноября 1985 г.- 1 месяц 17 дней; с 12 сентября 1993 г. по 13 октября 1993 г.- 1 месяц 01 день, с 22 января 2006 г. по 11 марта 2006 г.- 1 мес. 19 дней; с 01 ноября 1999 г. по 11 сентября 2000 г.-10 месяцев 11 дней) подлежит включению в стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности.
Период работы истца с 01 ноября 1999 г. по 12 сентября 2000 г. в муниципальном предприятии ЦРБ г. Славгорода, исключенный из стажа истца, также подлежит включению в данный стаж как работа в учреждении здравоохранения.
Как усматривается из материалов дела, Славгородская центральная районная больница Славгородского горисполкома была переименована в муниципальное предприятие ЦРБ г. Славгорода. Постановлением администрации г. Славгорода от 12 сентября 2000 г. № 678 муниципальное предприятие ЦРБ г. Славгорода переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения Славгородская центральная районная больница( л.д. 5-9). Таким образом, фактически изменение организационно- правовой формы Славгородской центральной районной больницы не имело место, характер профессиональной деятельности истца, а также функции больницы не изменились.
Таким образом, следующие периоды подлежат включению в стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности и дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости: с 07 октября 1985 г. по 24 ноября 1985 г.- 1 месяц 17 дней; с 12 сентября 1993 г. по 13 октября 1993 г.- 1 месяц 01 день, с 22 января 2006 г. по 11 марта 2006 г.- 1 мес. 19 дней; с 01 ноября 1999 г. по 11 сентября 2000 г.-10 месяцев 11 дней. По состоянию на 03 мая 2011 г. стаж работы истца, связанный с осуществлением лечебной деятельности, с учетом периодов, подлежащих включению в стаж по решению суда, составляет более 30 лет.
Принимая во внимание вышеизложенное, иск Малышевой Г.Я. следует удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в и Славгороде и Славгородском районе от 18 мая 2011 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе включить в стаж Малышевой Галины Яковлевны, связанный с осуществлением лечебной деятельности, следующие периоды: с 07 октября 1985 г. по 24 ноября 1985 г.- 1 месяц 17 дней; с 12 сентября 1993 г. по 13 октября 1993 г.- 1 месяц 01 день, с 22 января 2006 г. по 11 марта 2006 г.- 1 мес. 19 дней; с 01 ноября 1999 г. по 11 сентября 2000 г.-10 месяцев 11 дней. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе назначить Малышевой Г.Я. досрочную пенсию по старости с 03 мая 2011 г., т.е. со дня обращения за назначением пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные уплатой государственной пошлины при подаче иска, в размере 200 руб.( л.д. 2).
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск Малышевой ФИО10 удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в и Славгороде и Славгородском районе от 18 мая 2011 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе включить в стаж Малышевой ФИО11, связанный с осуществлением лечебной деятельности, следующие периоды: с 07 октября 1985 г. по 24 ноября 1985 г.- 1 месяц 17 дней; с 12 сентября 1993 г. по 13 октября 1993 г.- 1 месяц 01 день, с 22 января 2006 г. по 11 марта 2006 г.- 1 мес. 19 дней; с 01 ноября 1999 г. по 11 сентября 2000 г.-10 месяцев 11 дней.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе назначить Малышевой ФИО12 досрочную пенсию по старости с 03 мая 2011 г.
Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде и Славгородском районе в пользу Малышевой ФИО13 судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11 июля 2011 г.
Судья- Е.В.Гайдар