№2-521/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Славгород 26 апреля 2011г.
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мозер Л.А.,
при секретаре Шевченко Е.Н.,
с участием помощника прокурора Хижняк О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Славгодского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Славгородский молочный комбинат» о признании незаконным бездействие ОАО «Славгородский молочный комбинат», выразившееся в не выделении и не выполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Славгородский молочный комбинат» (далее ОАО «СМК») выразившееся в не выделении и не выполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов. В обосновании иска указал, что Славгородской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению предприятиями законодательства по выделению квот для трудоустройства инвалидов. Проведенной проверкой установлено, что не все работодатели соблюдают данное законодательство.
Согласно информации КГУ «Центра занятости населения г. Славгорода» от 14.03.2011г. работодатель - ОАО «СМК» не в полном объеме выполняет требования законодательства о трудоустройстве инвалидов. По состоянию на 2010 год на предприятии работает 470 человек.
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Бездействие ответчика нарушает требования ст. 21, 20 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов», согласно которой организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4%).
Размер квот в Алтайском крае установлен ст. 1 Закона Алтайского края № 59-ЗС от 06.07.2006 года «Об установлении в Алтайском крае квот приема на работу инвалидов», согласно которой, размер квот для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере четырех процентов к среднесписочной численности работников.
Согласно представленным сведениям КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» на регистрационном учете в качестве безработных и относящихся к категории инвалидов по состоянию на 14.03.2011 г. состоит 98 человека, из них: 60 мужчины и 38 женщин.
Вместе с тем, ОАО «СМК» установленную законодательством обязанность по трудоустройству инвалидов в полном объеме не выполняет. При численности работников предприятия 470 человек, рабочих мест для граждан данной категории предусмотрено всего лишь 7, тогда как в силу требования названных выше норм федерального и краевого законодательства при указанной численности работников на предприятии должно быть предусмотрено не менее 18 квот для трудоустройства инвалидов.
Бездействие ОАО «СМК» является не законным, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку допущенные нарушения влекут ущемление прав инвалидов, число которых постоянно меняется.
В связи с выше изложенным, Славгородский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие ОАО «СМК», выразившееся в не выделении и невыполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов и обязать ОАО «СМК» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем выделения квот для трудоустройства инвалидов в установленном размере.
В судебном заседании помощник Славгородского межрайонного прокурора исковые требования уточнила, просила обязать ответчика выделить в соответствии с установленной квотой 5 рабочих мест для трудоустройства инвалидов и выполнить данную квоту в полном объеме в срок до 01 сентября 2011г.
Представитель ответчика в судебном заседании уточненные требования помощника прокурора признал в полном объеме. Кроме того, пояснил, что с их стороны ведутся активные действия, направленные на соблюдение квоты установленной для трудоустройства инвалидов. В настоящий момент на комбинате трудоустроено 12 инвалидов. 06 апреля 2011г. ОАО «СМК» заключило договор с КГУ «ЦЗН г. Славгорода» о совместной деятельности по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В соответствии с условиями названного договора ОАО «СМК» обязуется организовать 5 рабочих мест, на которые будут трудоустроены инвалиды.
Представитель КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» уточненные требования прокурора также поддержала.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Размер квот в Алтайском крае установлен ст. 1 Закона Алтайского края № 59-ЗС от 06.07.2006 года «Об установлении в Алтайском крае квот приема на работу инвалидов», согласно которой размер квот для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере четырех процентов к среднесписочной численности работников.
В судебном заседании установлено, что Славгородской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению предприятиями законодательства по выделению квот для трудоустройства инвалидов. Проведенной проверкой установлено, что не все работодатели соблюдают данное законодательство.
Согласно информации КГУ «Центра занятости населения г. Славгорода » от 14.03.2011г. работодатель - ОАО «Славгородский молочный комбинат» не в полном объеме предоставляет квоты для трудоустройства инвалидам. По состоянию на 2010 год на предприятии работает 470 человек.
Бездействие ответчика нарушает требования ст. 21, 20 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов», согласно которой организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (4 процента).
Согласно представленным сведениям КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» на регистрационном учете в качестве безработных и относящихся к категории инвалидов по состоянию на 14.03.2011 г. состоит 98 человека, из них: 60 мужчины и 38 женщин.
Вместе с тем, ОАО «СМК» установленную законодательством обязанность по трудоустройству инвалидов в полном объеме не выполняет. При численности работников предприятия 470 человек, рабочих мест для граждан данной категории предусмотрено лишь 13, тогда как в силу требований названных выше норм федерального и краевого законодательства при указанной численности работников на предприятии должно быть предусмотрено не менее 18 квот для трудоустройства инвалидов.
Бездействие ОАО «СМК» является не законным, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку допущенные нарушения влекут нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае, по взаимному согласию сторон, суд считает приемлемым установить срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2011 года.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика ОАО «СМК» подлежит взысканию в бюджет г. Славгорода государственная пошлина в размере 200 рублей, как с исковых заявлений неимущественного характера.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Славгородского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Славгородский молочный комбинат», выразившиеся в не выделении и не выполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОАО «Славгородский молочный комбинат», выразившееся в не выделении и не выполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
Обязать ОАО «Славгородский молочный комбинат» выделить в соответствии с установленный квотой 5 рабочих мест для трудоустройства инвалидов и выполнить данную квоту в полном объеме в срок до 1 сентября 2011 года.
Взыскать с ОАО «Славгородский молочный комбинат» государственную пошлину в доход бюджета г. Славгорода Алтайского края в размере 200 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Дата составления мотивированного решения – 01 мая 2011 г.
Судья Л.А. Мозер