Дело №2-186/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года
г.Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Щербина Е.В.
при секретаре Ястребовой О.В.
с участием:
помощника Славгородского межрайонного прокурора Хижняк Ольги Евгеньевны,
представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия «МУП Славгородский коммунальщик» - Тибекина Сергея Петровича,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славгородского межрайонного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Славгородский Коммунальщик» по подготовке к отопительному сезону,
У С Т А Н О В И Л:
Славгородский межрайонный прокурор в порядке ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» и ст.45 ГПК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконными бездействие Муниципального унитарного предприятия «Славгородский Коммунальщик» по подготовке к отопительному сезону.
В обоснование указал, что в ходе проводившейся Славгородской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунальной сфере были установлено, что МУП «Славгородский Коммунальщик» (созданный на основании постановления Администрации Славгородского района №22 от 18.03.2009 года) осуществляет теплоснабжение, горячее водоснабжение населения и бюджетных учреждений на территории Славгородского сельского совета Славгородского района, и в его ведении находятся следующие котельные: №2 (отапливающая юридические лица и здание Славгородского сельского совета), №5 (отапливающая административные здания предприятия, детский сад «Одуванчик» и население, №6 (отапливающая Славгородскую среднюю школу), №7 (отапливающая детский сад «Колосок» и население), №8 (отапливающая население, №9 (отапливающая районный дом культуры, ДЮСШ и население), №10 (отапливающая население). В ходе проверки было выявлено, что по состоянию на 15.09.2010 года подготовлено к работе в зимний период лишь 6 (шесть) находящихся в ведении МУП «Славгородский Коммунальщик» котельных, однако паспорта (акты) готовности на них не получены и все котельные отключены от подачи электрической энергии в связи с задолженностью предприятия за потребленную электрическую энергию в размере 2.087.273 рубля 65 копеек.
Прокурор указал, что общая потребность предприятия в топливе на предстоящий отопительный сезон составляет 5.221 тонн, договор на поставку угля не заключен, запасы угля отсутствуют, размер задолженности за твердое топливо перед ОАО «УК Кузбассразрезуголь» по состоянию на 15.09.2010 года составляет 1.510.023 рубля 57 копеек.
Иск прокурора обоснован ссылкой на положения п.п.2.6.1, 2.6.3, 2.6.10 утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года 3170 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (согласно которым целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования. Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации в зимних условиях подтверждается, помимо прочего, наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, а также до 15 сентября - актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий, актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования, обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого – не ниже 70% потребности отопительного сезона, актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, актов на испытания, промывку и наладку систем холодного, горячего водоснабжения), на положения п.п.5-6, 9, 49, 51 утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» (согласно которым обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного жилого дома или жилого дома, под которой понимается наличие в домах внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги в виде: 1) круглосуточного обеспечения потребителей горячей водой надлежащего качества (горячее водоснабжение), подаваемой в необходимых объемах к присоединенной сети в жилое помещение; 2) поддержания в отапливаемом от присоединенной сети жилом помещении температуры воздуха, указанной в п.15 Приложения №1 к Правилам (отопление); 3) а также продажи твердого топлива при наличии печного отопления. При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в необходимых потребителю объемах, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Исполнитель обязан предоставлять потребителю безопасные для его жизни, здоровья коммунальные услуги в необходимых для него объемах, не причиняющие вреда его имуществу), на положения ст.539, ч.1 ст.543, ч.1 ст.544, ст.545 ГК РФ (согласно которым по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию за фактически принятое абонентом количество энергии); на ст.41-43 Конституции РФ, а также на ст.8, 23 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (предусматривающих право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, благоприятную среду обитания и соответствие жилых помещений санитарным нормам и правилам).
Полагая, что невыполнение МУП «Славгородский Коммунальщик» требований, касающихся создания необходимых запасов топлива для нормального прохождения отопительного сезона и обеспечения населения и бюджетных учреждений района в соответствии с договорными обязательствами, свидетельствуют о бездействии МУМ «Славгородский коммунальщик» в принятии мер по надлежащей подготовке к предстоящему отопительному сезону, мер по созданию запаса топлива к необходимом для работы котельных количестве, мер по своевременной оплате потребленной электроэнергии, что может привести к срыву отопительного сезона и привести к опасным для жизни и здоровья граждан последствиям, прокурор просит в судебном порядке: 1) признать незаконным бездействие МУП «Славгородский Коммунальщик», выразившееся в непринятии мер по надлежащей подготовке к отопительному сезону 2010-2011 г.г., по созданию запаса топлива в необходимом для снабжающих тепловой энергией население и бюджетные учреждения котельных количестве, по своевременной оплате потребленной электроэнергии; 2) и обязать МУП «Славгородский Коммунальщик» безотлагательно принять в полном объеме эффективные меры по надлежащей подготовке к предстоящему отопительному сезону 2010-2011 г.г., меры по созданию запаса топлива в необходимом для снабжающих тепловой энергией население и бюджетные учреждения котельных количестве, по своевременной оплате потребленной электроэнергии.
В судебном заседании помощник Славгородского межрайонного прокурора Хижняк О.Е., действуя по поручению прокурора, изменила исковые требования и просит: 1) признать незаконным бездействие МУП «Славгородский Коммунальщик», выразившееся в непринятии мер по надлежащей подготовке к отопительному сезону 2010-2011 г.г., по созданию запаса топлива в необходимом для снабжающих тепловой энергией население и бюджетные учреждения котельных количестве, по своевременной оплате потребленной электроэнергии; 2) обязать МУП «Славгородский Коммунальщик» принять меры по созданию запаса топлива в необходимом для снабжающих тепловой энергией население и бюджетные учреждения котельных количестве в течение отопительного сезона 2010-2011 г.г. и предстоящего отопительного сезона 2011-2012 г.г., меры по своевременной оплате потребленной электроэнергии и мер по ремонту котельных и тепловых сетей в срок до 01.10.2011 года.
Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Муп Славгородский коммунальщик» - ФИО2 исковые требования по заявленным основаниям признал в полном объеме.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, при разрешении вопроса о принятии иска ответчиком суд руководствуется положениями ст.39 ГПК РФ, предусматривающей право ответчика признать иск (что означает их согласие с заявленными требованиями, как по предмету, так и по основанию иска).
В соответствии со ст.173 ГПК РФ если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу.
Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 173, ГПК РФ. Письменное заявление о признании иска, подписанное представителем ответчика Муниципального унитарного предприятия «МУП Славгородский коммунальщик» приобщено к протоколу судебного заседания.
Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Поскольку признание иска ответчиком представителем ответчика Муниципального унитарного предприятия «МУП Славгородский коммунальщик» не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, у суда имеется основания для его принятия и удовлетворения требований прокурора.
При этом суд исходит из положений ст.173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание представителем ответчика Муниципального унитарного предприятия «МУП Славгородский коммунальщик» иска Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Славгородский Коммунальщик» по подготовке к отопительному сезону.
Исковые требования Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Славгородский Коммунальщик» по подготовке к отопительному сезону удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МУП «Славгородский Коммунальщик», выразившееся в непринятии мер по надлежащей подготовке к отопительному сезону 2010-2011 г.г., по созданию запаса топлива в необходимом для снабжающих тепловой энергией население и бюджетные учреждения котельных количестве, по своевременной оплате потребленной электроэнергии.
Обязать МУП «Славгородский Коммунальщик» принять меры по созданию запаса топлива в необходимом для снабжающих тепловой энергией население и бюджетные учреждения котельных количестве в течение отопительного сезона 2010-2011 г.г. и предстоящего отопительного сезона 2011-2012 г.г., меры по своевременной оплате потребленной электроэнергии и мер по ремонту котельных и тепловых сетей в срок до 01.10.2011 года.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «МУП Славгородский коммунальщик» в доход местного бюджета муниципального образования город Славгород государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения 03.04.2011 года.
Председательствующий: Е.В.Щербина
<данные изъяты>
<данные изъяты>