Дело №2-299/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011г. Славгородский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего судьи Е.Н. Нелиной,
при секретаре Тырышкиной Е.А.,
с участием прокурора О.Е. Хижняк,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Славгородский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчикам ФИО7 о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. В обоснование указал, что ходе проверки в помещениях указанного учреждения были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
дежурный персонал в ночное время не обеспечен индивидуальными средствами защитного действия органов дыхания, в нарушение п. 129 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;
отсутствует вывод сигнала при срабатывании АПС на пульт «01», в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, п. 12 НПБ 110-03;
обслуживающий персонал маломобильных больных не прошел специальное обучение по проведению эвакуации вышеуказанных лиц, по программе согласованной с ГПС, в нарушение п. Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;
стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами, в нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;
помещения недоукомплектованы электрическими фонарями, в нарушение п. 130 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313;
6. Нет данных, указывающих на проведение замеров сопротивления, изоляции силовой и осветительной сети, в нapyшeние п.3 Пpaвил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, п.1.2.6, п.2.12.18 ПТЭЭП.
Невыполнение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст11 Федерального закона от 30.03.1999г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства
Прокурор просит обязать ФИО8» устранить в установленный судом срок вышеуказанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно – эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании помощник Славгородского межрайонного прокурора О.Е. Хижняк заявила частичный отказ от иска, поскольку устранены нарушения требования пожарной безопасности. Заявление об отказе от иска в части приобщено к материалам дела.
Определением суда от 13.05.2011г. производство по делу в части возложения обязанности на ответчика устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить дежурный персонал в ночное время индивидуальными средствами защитного действия органов дыхания; организовать вывод сигнала при срабатывании АПС на пульт «01»; отделки стен на путях эвакуации отделать негорючими материалами; доукомплектовать помещения электрическими фонарями; проведения замеров сопротивления изоляции силовой и осветительной сети прекращено.
Представитель ФИО9» в суд не явился, представил в суд заявление, в котором пояснил, что не может явиться в суд по производственной необходимости, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель ФИО10 Сапегин К.С. оставил вопрос об удовлетворении исковых требований прокурора на усмотрение суда.
Специалист ФИО11 пояснил, что в учреждении осталось только одно нарушение – провести специальное обучение обслуживающего персонала маломобильных больных по проведению эвакуации, по программе согласованной с ГПС, разумный срок для устранения – до 01.08.2011г.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки в помещении ФИО12» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, выразившиеся в том, что обслуживающий персонал маломобильных больных не прошел специальное обучение по проведению эвакуации вышеуказанных лиц, по программе согласованной с ГПС, в нарушение п. Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313.
На день рассмотрения дела судом не устранен вышеуказанное нарушение.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Ст. 20 указанного Закона предусматривает, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, которые обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п. 1 ППБ).
Пункт 3 ППБ 01-03 предусматривает, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п. 3 ППБ).
Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые были установлены в деятельности «ФИО13 основная общеобразовательная школа» препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Поскольку судом установлено, что в здании ФИО14» имеются вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, суд находит исковые требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности устранить данные нарушения подлежащими удовлетворению.
Согласно п.1.5 Устава Учреждение является юридическим лицом. Учреждение обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс и лицевой счет.
В силу положений ч. 2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение, к числу которых относится ответчик отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание характер допущенного нарушения Правил пожарной безопасности, объем подлежащих устранению нарушений, суд полагает необходимым установить учреждению срок для исполнения обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности до 01 августа 2011г.
Учитывая результат рассмотрения дела, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета <данные изъяты> руб. государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ФИО15» устранить нарушения требований пожарной безопасности в а именно: провести специальное обучение обслуживающего персонала маломобильных больных по проведению эвакуации, по программе согласованной с ГПС в срок до 01 августа 2011г.
Взыскать с ФИО16» в доход местного бюджета <данные изъяты> руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Дата составления мотивированного решения - 18 мая 2011 года.
Председательствующий Е.Н. Нелина