Дело №2-724/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 августа 2011 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Е.Н.Нелиной,
при секретаре Н.А. Эль Кагат,
при участии прокурора А.В. Аксенова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Госман ФИО18 о признании деятельности по организации игрового зала с использованием оборудования незаконной, возложении обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием оборудования,
У С Т А Н О В И Л:
Славгородский межрайонный прокурор обратился в Славгородский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Госман Л. В. о признании деятельности по организации игрового зала с использованием оборудования незаконной, возложении обязанности прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием оборудования.
В обоснование прокурор указал следующее. Проверкой установлено, что по адресу <адрес> здании кофейни ответчик разместил оборудование, с помощью которого организовал проведение азартных игр, что нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан в азартные игры.
Указанное помещение принадлежит на праве собственности Госман В.А. В этом помещении организована кофейня.
В помещении кофейни расположены 3 компьютера и платежный терминал. Компьютеры в количестве 3 штук переданы Госман В.А. в безвозмездное пользование ИП Госман Л.В. по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ Указанное имущество было передано ИП Госман В.А. в целях повышения посещаемости и улучшения качества отдыха посетителей клуба «ФИО19». В соответствии с п. 1.4 договора от 01.10.2010 г. ссудодатель на период действия договора утрачивает право пользования переданным в безвозмездное пользование имуществом. Терминал приема наличных денежных средств принадлежит ООО «ФИО20». В здании кофейни он расположен на основании договора аренды нежилого помещения от 01.12.2010 г.
Все оборудование подключено к электросети и готово к работе.
Указанные компьютеры по внешним признакам идентичны игровым автоматам, а именно: на мониторе компьютера имеются различные ярлыки, игровые манипуляции производятся посредством использования компьютерной мыши. В правом нижнем углу монитора располагается устройство для считывания кодов с чеков о внесении денежных средств в Интернет-депозитарий.
Проверкой установлено, что принцип работы указанного оборудования сводится к тому, что посетитель покупает услугу пользования развлекательным оборудованием и/или интернет ресурсами. Оплата услуги осуществляется без непосредственного участия сотрудников кофейни. Денежные средства вносятся посетителем на вновь создаваемый или ранее созданный электронный счет через терминал, расположенный в здании кофейни. Внесение денежных средств возможно только купюрами, кратными <данные изъяты> рублям. После внесения денежных средств посетителю выдается чек о внесении средств в интернет-депозитарий в системе «<данные изъяты>».
Далее посетитель самостоятельно выбирает компьютер. Для начала игры необходимо поднести чек, полученный из терминала, к правому краю монитора для считывания кода о номере электронного счета и внесенной сумме. Для считывания информации на мониторе компьютера выбирается ярлык «<данные изъяты>». Далее посетителю на выбор предлагаются игры.
После выбора игры в нижней части экрана в графе «кредит» высвечивается сумма денежных средств. В последующем в указанной графе высвечивается сумма денежных средств, оставшихся у игрока и/или выигранных им после того, как сыграна ставка.
Проверкой установлено, что количество денежных средств во время игры может либо уменьшаться, что означает проигрыш, либо увеличиваться, что означает выигрыш. Игрок может самостоятельно прекратить игру и забрать в любой момент сумму или игра прекращается, если сумма внесенных денежных средств с учетом проигрыша равна нулю.
В случае проигрыша части суммы денежные средства забрать не представляется возможным до образования суммы кратной <данные изъяты> руб. В случае выигрыша, сумма подлежит получению через терминал.
Игнорирование ИП Госман Л.В. требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности. Незаконная деятельность ИП Госман Л.В. нарушает права граждан, жителей района, т.е. неопределенного круга лиц, поскольку может повлечь для них негативные последствия.
Азартные игры имеют повышенные риски для социально незащищенных и неблагополучных слоев населения, которые по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья. Данные услуги не имеют возрастных ограничений, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.
Славгородский межрайонный прокурор просит признать действия ИП Госман Л.В., направленные на организацию и проведение азартных игр с использованием компьютерного оборудования в качестве игрового в помещении кофейни по адресу: <адрес>, незаконными, а также обязать ИП Госман Л.В. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования в качестве игрового на территории <адрес>.
Определением суда от 05 июля 2011 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «Терминал сервис», в качестве третьего лица - ОАО «ФИО21» (л.д.181, об.).
В судебном заседании помощник прокурора Аксенов А.В. иск поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в иске.
В судебное заседание ответчица ИП Госман Л.В., третье лицо Госман В.А., представитель третьего лица - ОАО «ФИО22» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Заявлений и ходатайств от них не поступало, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель ИП Госман Л.В., Госман В.А., ООО «ФИО23» -Порицко Д.В. иск не признал, пояснил что в ходе проведенной прокуратурой проверки не было выявлено соглашений между Госман Л.В. и игроками по поводу организации азартных игр в помещении кафе «ФИО24», денежные средства ей не поступали в кассу. Выигрыш из кассы предприятия Госман Л.В. также не выплачивался. Л.В. Госман не могла оказать влияние на выбор пользователем адресной ссылки в сети интернет. Никаких памяток по ведению игры не разрабатывалось. Сотрудники кафе помощи в игре пользователям не оказывали. Кафе, действительно, оборудовано интернетом, доступ к которому является бесплатным. Кроме того, в ходе судебного разбирательства прозвучали от свидетелей утверждения о том, что не обязательно сидеть за компьютером, который находится в кафе «ФИО25». Можно пользоваться и своей оргтехникой: телефоном, ноутбуком и т.д. Госман Л.В. не является собственником ни одного сервера, которые предоставляют возможность пользоваться интернет – играми.
Представитель третьего лица ООО «ФИО26» директор - Лозанов А.И. полагал, что иск не подлежит удовлетворению, пояснил, что агентский договор между ООО «ФИО27» и ФИО28 является действующим. Системой интернет депозитария «<данные изъяты>» он предоставляет возможность пользоваться все желающим, то есть любому физическому лицу посредством получения купона. С этим купоном можно идти в любое место, где есть интернет. Для активации купона необходимо ввести логин и пароль, далее предоставляется возможность пользоваться интернетом, можно оплачивать товары через интернет. Он арендует площадь по <адрес> в <адрес> площадью в <данные изъяты> кв. м. для размещения интернет конвертера рециркуляционного.
Специалист ФИО5 пояснила суду, что договор об оказании услуг электросвязи (интернетом) не расторгнут, является действующим. Точка принадлежит ОАО «ФИО29», соответственно, от ОАО «ФИО30» имеется разрешение.
Свидетель ФИО6 пояснил суду, что 01.04.2011г. совместно с помощником прокурора Аксеновым А.В. было проведено мероприятие по проверке игровых зон в <адрес>, конкретно игровых автоматов в кафе «ФИО31» по адресу: <адрес>. Для проведения вышесказанного мероприятия был приглашен гражданин ФИО7, которым были потрачены денежные средства в размере <данные изъяты> руб. на игру. Саму игру он не видел, видел, только, как ФИО7 закидывал денежные средства в терминал. Терминал в кафе стоит относительно входа, с правовой стороны и чуть подальше стоят три монитора. ФИО7 положил денежные средства в терминал, откуда он получил бумагу в виде чека, на котором указан штрих код, с правой стороны монитора находится устройство, которое этот штрих код считывает, после чего, ФИО7 проиграл. Когда он подошел к монитору, там было написано на английском языке, «окончание игры».
Свидетель ФИО8 пояснил суду, что 01.04.2011г. он был приглашен для совместного мероприятия с прокуратурой и ОБЭП для проверки игорного бизнеса в <адрес>, также был приглашен представитель общественности с целью выявления игорного бизнеса в <адрес>. Мероприятие это проводилось по адресу <адрес>, кафе «ФИО32». ФИО7 были конвертированны наличные денежные средства в электронный эквивалент денег посредством рециркуляционного - конвектора (РИК), т.е. им были внесены в кюпюроприемник денежные средства, в результате чего был получен купон с нанесенным на нем штирхкодом, в дальнейшем данный штирхкод был использован ФИО7, то есть с помощью считывающего оборудования при поднесении штрихкода с него считывается информация и на мониторе указывается наличие знаков, в дальнейшем указывается счет на мониторе, который соответствует внесенным денежным средств. Это дает возможность пользователю при активации этих денежных знаков играть. ФИО7 зашел в одну из опций «<данные изъяты>», которая предлагает ряд игр. Далее ФИО7 зашел в одну из игр, на экране которой были отражены количества знаков, ФИО7 использовал «<данные изъяты>» для игры, это что - то типа игры Блек Джек. В дальнейшем денежные знаки у ФИО7 закончились, он отыграл. Затем ФИО7 пригласил официанта – мужчину, который помог ему разобраться, т.е. официант его консультировал. В момент игры свидетель находился за столиком метров 8-10. Визуально на указанном ранее расстоянии было видно, что ФИО7 производил игровые действия, именно было видно, что это игровой вариант.
Свидетель ФИО9 пояснил суду, что 4 мая 2011 г. он узнал о сообщении по поводу скандала в кафе «ФИО33», ему был передан материал с целью проверки данного факта. Там находились двое мужчин и девушка. С данных лиц он взял объяснения: опросил девушку, ФИО10 и ФИО12, ФИО10 При допросе ФИО11 пояснял, что он и его друг сидели и употребляли пиво, далее ФИО10 пошел играть в автоматы, закинув предварительно в терминал денежную сумму. Выиграв, <данные изъяты> рубля он потребовал от сотрудников кафе выигранные денежные средства, на что получил отказ с мотивировкой на неисправность компьютера. После случившегося ФИО10 обратился к сотрудникам милиции. Пояснения его товарища ФИО12 были идентичны пояснениям ФИО10 ФИО10 и ФИО12 давали пояснения о том, что проигрывали деньги. По ходу проверки выяснилось, что в помещении кофейни граждане играют в азартные игры, игровая деятельность в помещении кофейни имеет место быть (л.д.181).
Свидетель ФИО10 пояснил суду, что он 4 мая 2011 года вместе со своим другом в 05 часов 30 минут утра пошли выпить пива, зная, что там имеются игровые автоматы. Свидетель закинул денег в терминал, получил квитанцию и сел за компьютерный монитор играть. На квитанции был помещен штрих-код, он поднес ее к считывающему устройству, которое располагалось около монитора, где высветилась сумма, которую он внес в терминал. Играя, у него увеличивалась денежная сумма, после чего он решил воспользоваться случаем и получить выигрыш у бармена, на что он тот ответил, что выдать деньги не представляется возможным по причине того, что «завис компьютер». Свидетель стал возмущаться и обратился к сотрудникам милиции, после чего свои выигранные деньги он смог получить только утром. Выдал выигрыш ему менеджер, деньги он получил. Выдавала им денежные средства девушка, просто она передала ему из рук в руки, терминал отключен был на тот момент. За данными мониторами свидетель ранее играл пару раз, выигрывал деньги. В случае проигрыша денежные средства не возвращались. Другие друзья свидетеля также играли, чаще проигрывали (л.д.180, об.).
Свидетель ФИО13 пояснил суду, что 1 апреля 2011г. его попросили сотрудники прокуратуры и милиции поучаствовать в оперативном мероприятии. Они зашли в кафе «ФИО34». Справа от входа стояли три компьютера и денежный терминал, куда можно положить деньги. Сначала он положил деньги в терминал, вышло 2 чека: один с суммой, другой со штрих-кодом. Свидетель сел за компьютер, который был у двери и начал играть в игру «BLEK-JACK». Сначала он выигрывал, потом проигрывал. Он внес два раза по сто рублей, на остатке у него было <данные изъяты> рубля, которые я снять не смог. Нужно было доложить еще, чтобы снять <данные изъяты> рублей. Справа на мониторе компьютера имеется устройство, считывающее код. Он выиграл сумму и снял ее, а оставшуюся сумму не смог снять. Он сам играет часто. Ему интересно играть в компьютерные игры, при этом он испытывает азарт. После проверки сотрудниками прокуратуры и милиции он вновь играл. После того как свидетель активировал чек, вышло много ссылок на компьютере. Они призывали к играм. Там еще игры были другие, например «Рулетка».
Свидетель ФИО14 пояснила суду, что в кафе «Кофейня» имеется свободный доступ к интернету, которым пользуются посетители. Осуществляет деятельность в <адрес>, кроме кафе «ФИО35» также ООО «ФИО36» - бар. Бар обслуживает посетителей спиртными напитками, мороженым и прочим. Деятельность ФИО1 заключается в том, что она готовит блюда для посетителей, передает им, они доставляют их клиенту.
Свидетель ФИО15 пояснила суду, что ее рабочее место находится в <адрес>. У них имеется доступ к интернет-услугам, но как и кто осуществлял игровую деятельность не знает, у нее свои обязанности.
Молодые парни играли за компьютерами потом они подошли и стали требовали с нее деньги. Она ничего не отдала, так как это деньги кафе. Она не знает, чем они занимались, они сказали, что им нужен какой-то выигрыш.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетелей, установил следующее.
Ответчица ИП Госман Л.В. по адресу <адрес> здании кофейни разместила компьютерное оборудование – компьютеры <данные изъяты> в количестве трех штук, с помощью которого организовала проведение азартных игр, что нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан в азартные игры.
Статьей 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлены следующие понятия:
азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и(или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Указанное помещение принадлежит на праве собственности Госман В.А., часть помещения в соответствии с договором от 01 января 2010 года и план – схемой передана в аренду ИП Госман Л.В. (л.д.127,218). В указанном помещении организована кофейня.
В помещении кофейни расположены 3 компьютера и платежный терминал. Компьютеры в количестве 3 штук переданы Госман В.А. в безвозмездное пользование ИП Госман Л.В. по договору безвозмездного пользования от 01.10.2010 г. (л.д.09). Указанное имущество было передано ИП Госман В.А. в целях повышения посещаемости и улучшения качества отдыха посетителей клуба «ФИО38». В соответствии с п. 1.4 договора от 01.10.2010 г. ссудодатель на период действия договора утрачивает право пользования переданным в безвозмездное пользование имуществом. Терминал приема наличных денежных средств принадлежит ООО «ФИО37».
Указанные компьютеры по внешним признакам идентичны игровым автоматам, а именно: на мониторе компьютера имеются различные ярлыки, игровые манипуляции производятся посредством использования компьютерной мыши. В правом нижнем углу монитора располагается устройство для считывания кодов с чеков о внесении денежных средств в интернет-депозитарий.
Установлено, что принцип работы указанного оборудования сводится к тому, что посетитель покупает услугу пользования развлекательным оборудованием и/или интернет ресурсами. Оплата услуги осуществляется без непосредственного участия сотрудников кофейни. Денежные средства вносятся посетителем на вновь создаваемый или ранее созданный электронный счет через терминал (конвертер рециркуляционный - <данные изъяты>), расположенный в здании кофейни. Внесение денежных средств возможно только купюрами, кратными <данные изъяты> рублям. После внесения денежных средств посетителю выдается чек о внесении средств в интернет-депозитарий в системе «<данные изъяты>».
Далее посетитель самостоятельно выбирает компьютер. Для начала игры необходимо поднести чек, полученный из терминала, к правому краю монитора для считывания кода о номере электронного счета и внесенной сумме. Для считывания информации на мониторе компьютера выбирается ярлык «<данные изъяты>». Далее посетителю на выбор предлагаются игры.
После выбора игры в нижней части экрана в графе «кредит» высвечивается сумма денежных средств. В последующем в указанной графе высвечивается сумма денежных средств, оставшихся у игрока и/или выигранных им после того, как сыграна ставка.
Установлено, что количество денежных средств во время игры может либо уменьшаться, что означает проигрыш, либо увеличиваться, что означает выигрыш. Игрок может самостоятельно прекратить игру и забрать в любой момент сумму или игра прекращается, если сумма внесенных денежных средств с учетом проигрыша равна нулю.
В случае проигрыша части суммы денежные средства забрать не представляется возможным до образования суммы кратной <данные изъяты> руб. В случае выигрыша, сумма получается через терминал.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах. Под разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, в силу ст. 4 Закона, понимается документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Согласно статье 13 Закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей
игорной зоны.
Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается без ограничения срока действия и действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны. В разрешении на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть указана дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность может осуществляться.
Статьей 16 Закона прямо предусмотрено, что деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.
В силу подпункта 104 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Согласно ст. 1 Закона Алтайского края № 56-ЗС от 14.06.2007 «Об ограничении деятельности по организации и проведению на территории Алтайского края азартных игр», на территории Алтайского края запрещается деятельность по организации и проведению азартных игр, за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в казино с использованием игровых столов, в букмекерских конторах и тотализаторах.
В ходе судебного заседания свидетели подтвердили, что они неоднократно осуществляли на указанном выше компьютерном оборудовании (автоматах) игру, предполагающую возможность материального выигрыша либо проигрыша денежных средств клиента.
Тот факт, что ответчица организовала проведение азартных игр с использованием компьютерного оборудования в качестве игрового в помещении кофейни по адресу: <адрес> подтверждается также материалами административного расследования ОВД по <адрес> (л.д.113 -122).
Игнорирование ИП Госман Л.В. требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности. Незаконная деятельность ИП Госман Л.В. нарушает права граждан, жителей района, то есть неопределенного круга лиц, поскольку может повлечь для них негативные последствия.
Азартные игры имеют повышенные риски для социально незащищенных и неблагополучных слоев населения, которые по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья. Данные услуги не имеют возрастных ограничений, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.
Доводы представителя ответчика о том, что установленное в кофейне оборудование не является игровым, а клиентам только предоставляется возможность выхода в интернет, а ООО "ФИО39" на основании агентского договора, заключенного с ФИО40 принимает от физических лиц наличные денежные средства, которые зачисляет на счет клиента в платежной системе, свидетельствуют о завуалированной форме игорного бизнеса, организованного ответчиком (л.д.155).
Таким образом, иск Славгородского межрайонного прокурора следует удовлетворить в полном объеме. Следует признать действия индивидуального предпринимателя Госман Л.В., направленные на организацию и проведение азартных игр с использованием компьютерного оборудования в качестве игрового в помещении кофейни по адресу: <адрес>, незаконными а также обязать индивидуального предпринимателя Госман Л.В. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования в качестве игрового на территории <адрес> в помещении кофейни по вышеуказанному адресу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчицы в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Славгородского межрайонного прокурора следует удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Госман ФИО41, направленные на организацию и проведение азартных игр с использованием компьютерного оборудования в качестве игрового в помещении кофейни по адресу: <адрес>, незаконными.
Обязать индивидуального предпринимателя Госман <данные изъяты> прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования в качестве игрового на территории <адрес> в помещении кофейни по адресу: <адрес>.
В иске к ООО "ФИО43" отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Госман ФИО42 в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2011 года.
Судья Е.Н. Нелина