Дело № 2-316-2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 августа 2011 г. г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю к кондоминиуму « <данные изъяты>» о ликвидации юридического лица,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 9 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к кондоминиуму « Комфорт» о ликвидации юридического лица. В обоснование иска указала, что кондоминиум « <данные изъяты>» зарегистрирован как юридическое лицо 29 декабря 1995 г. На баланс ответчика было передано жилое здание по адресу: г. Славгород, <адрес> передача была осуществлена владельцем здания- Славгородским заводом кузнечно- прессового оборудования. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации права собственности за кондоминиумом « Комфорт» как на жилые, так и нежилые помещения в доме № <адрес> <адрес> г. Славгорода зарегистрировано не было.
МРИ МНС РФ № 13 по Алтайскому краю 22 ноября 2002 г. за № 258 принято решение о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до 01 июля 2002 г. в связи с внесением сведений в ЕГРЮЛ- кондоминиума « <данные изъяты>» и присвоен код экономической деятельности- товарищество собственников жилья.
Кондоминиумом « <данные изъяты>» нарушены требования Временного положения о кондоминиуме, утвержденного Указом Президента РФ от 23 декабря 1993 г. № 2275, а именно: недвижимость, находящаяся по адресу: г. Славгород, <адрес>, принадлежащая домовладельцам в границах единого комплекса со всеми обременениями в установленном порядке не была зарегистрирована органами, уполномоченными осуществлять регистрацию недвижимого имущества; товарищество зарегистрировано не было, соответствующее регистрационное свидетельство товарищества домовладельцев отсутствует.
В нарушение требований ст. 1, ч. 1 ст. 14, ст. 20, ч. 3 ст. 21, ст. 24, 25, 26 Федерального закона РФ от 15.06.19996 № 72-ФЗ « О товариществах собственников жилья», кондоминиум, как единый комплекс недвижимого имущества, а также права на недвижимое имущество в кондоминиуме зарегистрированы не были; выбор способа управления кондоминиумом на общем собрании домовладельцев не был осуществлен, соответствующее общее собрание не проводилось; товарищество собственников жилья в установленном порядке образовано не было, соответствующее общее собрание собственников не проводилось, устав товарищества на общем собрании домовладельцев не принимался, соответствующее общее собрание не проводилось.
Кроме того, с вступлением в силу Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ « О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» понятие « кондоминиум» теряет юридическую силу и перестает признаваться объектом права( ст. 17 Закона).
Кондоминиум « <данные изъяты>» свои учредительные документы в соответствие с требованиями законодательства не привел.
Таким образом, в нарушение указанных требований законодательства, при подаче сообщения о предоставлении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона РФ от 08.08. 2001 « 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц», заявителем в качестве организационно- правовой формы указано « Товарищество собственников жилья», а в наименовании юридического лица, с указанием организационно- правовой формы указан кондоминиум « <данные изъяты>», который не является юридическим лицом, и не может быть внесен в ЕГРЮЛ.
Решение МРИ МНС РФ № 13 по Алтайскому краю от 22 декабря 2002 г. № 258 было принято необоснованно и противоречило действующему законодательству.
Кроме того, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»( в редакции Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 278-ФЗ, вступившего в силу с 15 декабря 2007 г.), до 15 декабря 2007 г. решение о регистрации при создании, реорганизации, ликвидации некоммерческих организаций, в том числе товариществ собственников жилья, принимала Росрегистрация( ее территориальные органы) в соответствии с поступившими заявлениями на регистрацию соответствующих юридических лиц. Следовательно, МРИ ФНС РФ № 13 по Алтайскому краю не имела полномочий на регистрацию кондоминиума « <данные изъяты>» как товарищества собственников жилья.
На основании вышеизложенного, истец просит ликвидировать товарищество собственников жилья кондоминиум « <данные изъяты> в связи с допущением грубых нарушений законов при его создании.
В судебном заседании представитель истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю ФИО3 исковые требования уточнила и просила ликвидировать кондоминиум « <данные изъяты>» в связи с допущением грубых нарушений законов при его создании. Грубые нарушения закона при создании кондоминиума « <данные изъяты>» заключаются в том, что 20 ноября 2002 г. кондоминиум « <данные изъяты> подал сообщение о предоставлении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона РФ от 08.08. 2001 « 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц». В данном сообщении заявителем в качестве организационно- правовой формы указано « Товарищество собственников жилья», а в наименовании юридического лица, с указанием организационно- правовой формы указан кондоминиум « <данные изъяты> который не является юридическим лицом, и не может быть внесен в ЕГРЮЛ. Решением МРИ ФНС РФ № 13 по Алтайскому краю от 22 ноября 2002 г. произведена регистрация кондоминиума « <данные изъяты>». Данное решение является незаконным. Инспекция по действующему в то время законодательству не имела право на регистрацию некоммерческих организаций. Учитывая, что кондоминиум в сообщении от 20 ноября 2002 г. в качестве организационно- правовой формы указал товарищество собственников жилья, хотя таковым не являлся, инспекция фактически зарегистрировала новое юридическое лицо.
Представитель ответчика кондоминиума « <данные изъяты>» ФИО4 исковые требования не признала, указав, что при создании и регистрации кондоминиума неустранимых нарушений допущено не было.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с п. 3 ст. 50 ГК РФ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 « Об основах федеральной жилищной политики» при объединении в многоквартирных домах собственников квартир и иных жилых помещений, а также других частей недвижимости в жилищной сфере, находящихся в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений образуются товарищества собственников недвижимости в жилищной сфере - кондоминиумы.
Временным Положением о кондоминиуме, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 23.12.1993 № 2275 кондоминиум является объединением собственников в едином комплексе недвижимого имущества в жилищной сфере (далее именуются - домовладельцы), в границах которого каждому из них на праве частной или государственной, муниципальной собственности, иной форме собственности принадлежат в жилых домах жилые (квартиры, комнаты) и / или нежилые помещения, включая пристроенные, а также другое недвижимое имущество, непосредственно связанное с жилым домом, являющееся общей собственностью домовладельцев и следующее судьбе права домовладельца на жилое и / или нежилое помещение.
Домовладельцы в кондоминиуме составляют товарищество домовладельцев (далее именуется - товарищество), которое обеспечивает согласие домовладельцев о порядке реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению общей собственностью.
Домовладельцы через товарищество реализуют свои права по распоряжению общей собственностью.
Каждый собственник недвижимого имущества в недвижимой сфере в границах единого комплекса является членом соответствующего товарищества в силу настоящего Положения.
Товарищество является некоммерческой организацией собственников жилых и/или нежилых помещений в границах единого комплекса недвижимого имущества в жилищной сфере и подлежит регистрации.
Регистрация товарищества осуществляется путем уведомления уполномоченного органа местного самоуправления, на территории которого находится недвижимое имущество в жилищной сфере, и представления нотариально заверенного устава товарищества. Устав товарищества должен отвечать требованиям Типового устава товарищества домовладельцев и подписывается не менее чем двумя домовладельцами.
Постановлением администрация г. Славгорода Алтайского края № 619/1 от 29 декабря 1995 г. произведена регистрация кондоминиума « <данные изъяты>», учредителем которого являлись собственники жилых и нежилых помещений, выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия № 452( л.д.28, 30).
Истец в судебном заседании не ссылался на нарушения закона, допущенные при создании юридического лица 29 декабря 1995 г.
С 01 июля 2002 г. введен в действие Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно п. 3 ст. 26 данного Закона уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
В силу подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 данного закона( в ред. закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в государственном реестре содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках;
б) организационно - правовая форма;
в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;
г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
д) сведения об учредителях юридического лица;
л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
20 ноября 2002 г. кондоминиум « <данные изъяты> подал в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 13 по Алтайскому краю сообщение о предоставлении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц»( л.д.7-17).
Решением руководителя МРИ МНС РФ № 13 по Алтайскому краю произведена государственная регистрация юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002 г., в связи с внесением сведений в единый государственный реестр юридического лица кондоминиума « Комфорт» на основании предоставленных для регистрации документов, полученных регистрирующим органом 20 ноября 2002 г.( л.д.18).
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
Обращаясь с иском о ликвидации кондоминиума « <данные изъяты> в связи с тем, что при его создании допущены грубые неустранимые нарушения закона, истец фактически заявляет о нарушениях, допущенных при принятии решения о государственной регистрации, т.е. о нарушениях, допущенных самим истцом.
Между тем, действующее законодательство не предусматривает в качестве основания ликвидации юридических лиц нарушения, допущенные при его регистрации регистрирующим органом.
Кроме того, следует отметить, что 22 ноября 2002 г. регистрирующим органом не производилась государственная регистрация вновь созданного юридического лица, а в соответствии с требованиями закона произведена государственная регистрация юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002 г., в связи с внесением сведений в единый государственный реестр данного юридического лица, т.е. в единый государственный реестр внесены сведения о данном лице. Закон в редакции от 08.08.2001 № 129-ФЗ не допускал отказ в государственной регистрации юридического лица при его создании и при внесении в реестр сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 г., в случае несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.
Предоставление ранее зарегистрированным юридическим лицом недостоверных сведений об организационно- правовой форме данного лица не свидетельствует о том, что допущены нарушения при создании юридического лица.
Предоставление недостоверных сведений, необходимых для включения в государственные реестры, влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, в частности предусмотрена административная ответственность( п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Кроме того, возможность создания юридического лица в такой организационно- правовой форме как кондоминиум предусмотрена Законом РФ от 24.12.1992 № 4218-1 « Об основах федеральной жилищной политики», действующим на день создания кондоминиума « Комфорт». Оснований для распространения положений Федерального закона РФ от 15.06.1996 № 72-ФЗ « О товариществах собственников жилья», Жилищного Кодекса РФ, введенных в действие соответственно 29 июня 1996 г. и 1 марта 2005 г., на правоотношения, возникшие в декабре 1995 г., не имеется.
Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о применении исковой давности к заявленным требованиям.
В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Отношения по созданию и ликвидации юридических лиц регулируются нормами гражданского законодательства( глава 4 « Юридические лица» ГК РФ), данные отношения не основаны на властном подчинении одной стороны другой. Следовательно, на указанные отношения распространяются и нормы ГК РФ об исковой давности.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
О нарушения, имеющих место при создании юридического лица кондоминиума « <данные изъяты>», ответчик должен был узнать не позднее шести месяцев со дня введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», т.е. не позднее 01 января 2003 г. В течение данного срока юридические лица, зарегистрированные до введения в действие данного закона, должны были подать сведения о юридическом лице, а также по запросу регистрирующего органа ему должны быть переданы регистрационные дела ранее зарегистрированных юридических лиц (п. 1-3 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 2 Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 № 441 « Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц»). С указанной даты прошло более трех лет. Кроме того, 21 августа 1997 г. государственной налоговой инспекций по г. Славгороду проводилась проверка финансово- хозяйственной деятельности кондоминиума « <данные изъяты> а 15 января 2007 г.- сверочные мероприятия в регистрационном деле, поэтому ответчик должен был выявить нарушения закона, допущенные при создании юридического лица, если они имели место, в указанные даты( л.д.146,177).
Таким образом, требование о ликвидации юридического лица предъявлено по истечении срока исковой давности. Учитывая, что представителем ответчика заявлено о применении исковой давности, истцу надлежит отказать в иске и по данному основанию.
Принимая во внимание вышеизложенное, Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю в иске к кондоминиуму « <данные изъяты>» о ликвидации юридического лица следует отказать.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю в иске к кондоминиуму « <данные изъяты> о ликвидации юридического лица отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2011 г.
Судья- Е.В. Гайдар