дело № 2-1017/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 декабря 2011 г. г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Филипповой О.А.
при секретаре Бутко О.В.
с участием помощника Славгородского межрайонного прокурора Кузнецовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Славгородские тепловые сети» о проведении аттестации рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. Славгородского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Славгородские тепловые сети» о проведении аттестации рабочих мест. В обоснование заявления указал, что ответчик осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии). При проверке выявлено, что в МУП «Славгородские тепловые сети» не проведена работа по аттестации рабочих мест по условиям труда в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08. 2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Согласно штатному расписанию в МУП «Славгородские тепловые сети» предусмотрено № ставок рабочих мест. Бездействие работодателя является незаконным, влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровья людей.
На основании изложенного, прокурор просит признать незаконным бездействие МУП «Славгородские тепловые сети», выразившееся в неисполнении обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, и обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест.
В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова Т.Н. исковые требования поддержала, просила признать бездействие ответчика незаконным и обязать его провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Представитель ответчика Иванилов А.В. не возражал против удовлетворения требований прокурора, пояснил, что МУП «Славгородские тепловые сети» организовано недавно и аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена в связи с тем, что на ее проведение требуются значительные материальные и временные затраты. Просил суд установить время для проведения аттестации до ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 ТК РФ понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе, и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников и установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации был разработан и утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, введен в действие с 1 сентября 2008 года и действовал до 1 сентября 2011 г., до момента вступления в действие Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342 н.
Судом установлено, что МУП «Славгородские тепловые сети» образовано с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (запись в едином государственном реестре юридических лиц № №). На момент проведения проверки прокуратурой в организации согласно штатному расписанию предусмотрено 479 ставок рабочих мест. Рабочие места не аттестованы.
На момент регистрации юридического лица действовал Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, согласно которому сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Ответчиком представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 17 о создании в МУП «Славгородские тепловые сети» аттестационной комиссии и протокол № 1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому решением аттестационной комиссии оставлены карты аттестации рабочих мест МУП «Славгородский монолит» с использованием их в МУП «Славгородские тепловые сети», поскольку рабочие места и условия труда остались без изменения. Переаттестацию рабочих мест решено провести по окончанию срока действия карт аттестации.
Однако данные документы не свидетельствуют об исполнении МУП «Славгородские тепловые сети» требований, предусмотренных ст. 212 ТК РФ и проведении аттестации всех рабочих мест.
Поскольку в соответствии с требованиями п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, а такой аттестации не проведено, что существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда, суд считает исковые требования прокурора необходимым удовлетворить, признать бездействие МУП «Славгородские тепловые сети» по неисполнению обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда незаконным и обязать МУП «Славгородские тепловые сети» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Принимая во внимание характер и объем подлежащих устранению нарушений, суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ полагает необходимым установить МУП «Славгородские тепловые сети» срок исполнения проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу муниципального образования город Славгород подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск и.о. Славгородского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие МУП «Славгородские тепловые сети» по неисполнению обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда незаконным.
Обязать МУП «Славгородские тепловые сети» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с МУП «Славгородские тепловые сети» в пользу муниципального образования город Славгород государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 08 декабря 2011 г.
Судья О.А.Филиппова