Дело № 2 –658/2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2010 года

г.Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре Максимец Е.А.,

с участием:

представителя истца Мешковой ФИО22 – Моисцрапишвили Омари Нодаровича, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 17.08.2010 года сроком на три года,

представителя ответчика ФИО25 – Кропова ФИО24, действующего на основании доверенности №074 от 21.01.2010 года сроком до 31.12.2010 года,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Мешковой ФИО26 к ФИО27 о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мешкова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику о сохранении после перепланировки и переустройства жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что по договору купли-продажи от 08.06.1991 года она (истец) приобрела у Федчун ФИО28 целый жилой дом к/кам, полезной площадью 40,5 кв.м., из них жилой 22,8кв.м., с хозпостройками в виде сарая досчатого, сарая шлакобетонного, туалетом досчатым, и забор из штакетника, расположенными по адресу <адрес> края, <адрес>, №. Право пожизненного наследуемого владения на земельный участок размером 600 кв.м., на котором находится дом, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано Свидетельство № от того же числа.

После приобретения Дома истец обратилась в Администрацию г. Славгорода по поводу строительства пристройки к Дому в виде гаража и бани. Постановлением №179 от 10.07.1992 года Администрации города Славгорода истцу было разрешено осуществить строительство гаража и бани путем их пристройки к дому по <адрес>, №, на основании чего в 1992-1993 году истцом к дому были пристроены гараж и баня в виде пристройки к дому с подсобным помещением.

В последующем по семейным обстоятельствам по причине увеличения численного состава семьи истцу понадобилась дополнительное жилое помещение, которое было решено выделить путем отделения части помещения гаража с устройством в новом помещении дополнительной жилой комнаты.

В период проживания в доме в целях его благоустройства в нем истцом осуществлялась перепланировка и реконструкция, выразившиеся в переносе печного оборудования, закладке отдельных оконных проемов, устройства кухни в отделенном от гаража помещении и др.

В результате указанных работ общая площадь дома и пристроек к нему составила 113,1кв.м., из них основное строение 42,1кв.м., кухня 13,3кв.м., баня 15.6 кв.м., веранда 6.9кв.м, гараж 22.3 кв.м., летняя кухня 12,9кв.м. Площадь дома и пристроек в настоящее время составляет 113,1кв.м. (42,1+13,3+15,6+6,9+22,3+12,9=113,1кв.м.). Согласно кадастровому паспорту общая площадь земельного участка, занимаемого зданием с пристройкой, составляет 136,4 кв.м. (8,9+52,8+37,9+36,8=136,4кв.м.).

Исходя из Договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ право собственности подтверждено лишь на часть жилого дома общей площадью 40,5кв.м. или 22,8 кв.м. жилой площади, 8 кв.м., с хозпостройками, веранду, туалет и хозпостройки. В части реконструированного жилого дома площадью 42,1кв.м. и жилой площади 42,1кв.м., а также пристроек в виде гаража площадью 22,3кв.м., кухни 13,3кв.м., бани 15,6кв.м., летней кухни 12,9кв.м., право собственности не имеет своего документального подтверждения.

Ссылаясь на то, что согласно Заключению №40/10 Муниципального унитарного предприятия «Градостроительство и землеустройство г. Славгорода» от 19.07.2010 года выполненная реконструкция дома не противоречит строительным нормам и правилам, не ухудшает условия проживания в нем, не нарушает права и интересы владельцев соседних домовладений, указывая, что проживающие со стороны пристройки соседи дали свое согласие на её строительство в письменной форме и спора по этому поводу нет, истец Мешкова Н.В. просит в судебном порядке признать ее право собственности на реконструированный жилой площадью 42,11 кв.м. (включая жилые комнаты под №1 площадью 18,7 кв.м., под №2 площадью 10,9 кв.м., и под №3 площадью 12,5 кв.м.) с пристройками в виде гаража площадью 22,3 кв.м., кухни площадью 13,3 кв.м., бани площадью 15,6 кв.м., летней кухни площадью 12,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, №.

Истец Мешкова Н.В., надлежащим образом извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, от нее поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Маисцрапишвили О.Н..

Представитель истца Мешковой О.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований Мешковой Н.В. настаивает. Указал, что истец Мешкова Н.В. в силу возраста в настоящее время намерена приобрести для себя благоустроенную квартиру, в связи с чем решила продать свой дом, но из-за осуществленной реконструкции дома и возведенных пристроек без обращения в суд не может подтвердить свое право собственности на свой дом в измененном состоянии. Полагает, что представленными истцом доказательствами подтверждается безопасность и соответствие самовольного строения в результате его реконструкции и перепланировки всем строительным и противопожарным нормам и правилам.

Представитель ответчика ФИО29 Кропов А.Н. против удовлетворения исковых требований Мешковой Н.В.не возражает.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе и ответчика (извещенного о времени и месте судебного заседания), принимая во внимание то, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ года между Федчун ФИО30 и Мешковой ФИО31, последняя за <данные изъяты> рублей приобрела в собственность домовладение, находящееся в г.Славгороде, по адресу: <адрес>, общей полезной площадью 40,5 кв.м., из них жилой – 22,8 кв.м. с надворными постройками (сарай досчатый, сарай ш/бетонный, туалет досчатый. Указанный договор был нотариально удостоверен нотариусом г.Славгорода 08.06.1991 года и 11.06.1991 года был также зарегистрирован в бюро технической инвентаризации под инвентарным № (л.д№4).

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ от 29декабря2004года №190-ФЗ (в ред.от 18.12.2006 года №232-ФЗ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт…Необходимость получения разрешения на строительство содержалось и в ранее действующем ГрК РФ от 7мая1998года №73-ФЗ (ст.62).

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2004 №477 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства» установлено, что при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (в случае осуществления перепланировки, реконструкции, переоборудования, возведения, разрушения, изменения уровня инженерного благоустройства, сносе) проводится внеплановая техническая инвентаризация объектов учета, по результатам которой оформляется технический паспорт, который в свою очередь является документальной основой ведения Единого государственного реестра.

По общим правилам собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором. Строительство считается оконченным и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности согласно ст.219 ГК РФ с момента государственной регистрации. До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве материалы и конструкции.

В соответствии со ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Судом установлено, что Постановлением Администрации г.Славгорода за № от ДД.ММ.ГГГГ года Мешковой ФИО32 было разрешено строительство гаража и пристройки – бани по адресу: <адрес> (л.д.№6).

Представитель истца Мешковой Н.В. – Моисцрапившили О.Н. пояснил, что после возведения согласно разрешению пристройки в виде гаража и бани, в период проживания в доме из-за необходимости расширения жилой площади дома для размещения всех членов своей семьи истец Мешкова Н.В. реконструировала частично площадь возведенного ранее гаража с устройством в нем отапливаемой кухни. Дополнительно также была возведена пристройка к дому – баня, а также были пристроены гараж и летняя кухня. На выполнение указанных работ разрешения не получалось.

Указанные обстоятельства также подтверждаются документально материалами дела.

Так, судом установлено, что в приобретенном Мешковой ФИО33, жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес>, в целях улучшения его благоустройства истцом без соответствующего разрешения органа местного самоуправления были выполнены работы по перепланировке и переустройству, выразившиеся в демонтаже перегородки в помещении (обозначенном в под №1 в поэтажном плане), демонтаже двух отопительных печей в помещениях (обозначенных в поэтажном плане под №1 и №2), демонтаже холодной пристройки к дому; демонтаже оконного проема в помещении (обозначенном в поэтажном плане под №1) путем его закладки.

Кроме того, из материалов дела следует, что истцом, помимо перепланировки и переустройства существующего основного строения (жилого дома), с использованием дополнительного земельного участка к дому были пристроены ранее не существовавшие дополнительные помещения: отапливаемое помещение кухни (обозначенное под №4 в поэтажном плане), а также помещение бани (на возведение которой постановлением администрации г.Славгорода № от ДД.ММ.ГГГГ давалось разрешение). При этом в доме была смонтирована система местного водяного отопления, источником теплоснабжения является отопительная печь, возведенная в помещении топочной (обозначенном под №5 в поэтажном плане).

В результате вышеуказанных работ общая площадь дома увеличилась с 40,5 кв.м. увеличилась на 30,5 кв.м. до 71,0 кв.м., в том числе жилая площадь – на 22,8 кв.м. увеличилась на 19,3 кв.м. до 42,1 кв.м..

Указанное следует из технического паспорта домовладения по состоянию на 19.11.2009 года (свидетельствующего о создании нового основного строения: литеры «А» - основное строение общей площадью 74,2 кв.м. и жилой – 42,8 кв.м., включая литеры «А1» - основанная шлаколитая пристройка площадью 15,5 кв.м., 1992 года постройки, «А2» - основанная шлаколитая пристройка площадью 23,9 кв.м., 1992 года постройки, «а» - шлаколитая пристройка площадью 8,9 кв.м., 1948 года постройки, «Г» - шлаколитой гараж площадью 22,3 кв.м., 1992 года постройки, «Г1» - шлаколитой летней кухни площадью 12,9 кв.м., 1948 года постройки – л.д.№9-13), а также письменным заключением Муниципального унитарного предприятия «Градостроительство и переустройство г.Славгорода» (свидетельствующего о самовольной реконструкции основного строения по адресу <адрес> пристройке к нему отапливаемого помещения кухни без соответствующего согласования работ и получения соответствующего разрешения на строительство, реконструкцию и перепланировку– л.д.№14).

Пункт 2 ст.222 ГК РФ предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее, оно не вправе совершать в отношении такого строения какие-либо сделки (продавать, дарить, передавать в залог и т.д.). Виновные в самовольном строительстве, изменении архитектурного облика объекта недвижимости, обязаны устранить допущенное нарушение и осуществить за свой счет снос (полную разборку) самовольной постройки или привести объект недвижимости в первоначальное состояние.

Вместе с тем п.3 ст.222 ГК допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку (новый объект в виде жилых и нежилых пристроек к дому) в судебном порядке (позволяющем исключить необоснованный снос (разборку) отвечающей установленным требованиям постройки) за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка без получения на это необходимых разрешений.

При отсутствии разрешения на строительство право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, и если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Соответствие самовольно реконструированного, перепланированного и переустроенного домовладения и строений и сооружений вспомогательного характера по адресу <адрес>, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов подтверждено документально заключением Муниципального унитарного предприятия «Градостроительство и землеустройство г.Славгорода» от ДД.ММ.ГГГГ года за № (л.д.№14), актом Славгородской районной общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества проверки и очистки и очистки дымовых каналов от отопительных печей от 29.09.2010 года (л.д.№35), протоколами ОАО «Агропромэнерго» лабораторных испытаний проверки сопротивления петли «фаза-ноль» токоприемников, измерения сопротивления изоляции электрооборудования, силовых и осветительных проводок домовладения (л.д.№36-38).

Суд учитывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако таковых обстоятельств судом не установлено.

Если самовольная постройка возведена собственником (владельцем, пользователем) земельного участка, то его права на этот участок подтверждаются записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также государственными актами, свидетельствами и другими документами, удостоверяющими права на землю и выданными гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо выданными позднее, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года №219, свидетельствами о праве собственности на землю по формам, утвержденным Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 и Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года №177, а также государственными актами о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года №493.

Как следует из материалов дела жилой дом, созданный в результате перепланировки и переустройства ранее существовавшего домовладения, а также за счет пристройки к нему ранее несуществовавших вспомогательных помещений, расположен на земельном участке общей площадью по адресу: <адрес> который был предоставлен Мешковой ФИО34 на праве пожизненного наследуемого владения для размещения на участке индивидуального жилого строения (что подтверждается свидетельством № на право пожизненного наследуемого владения землей, выданным ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Славгорода – л.д.№5).

При этом судом учитывается, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется, поскольку это следует из диспозиции ст.21 Земельного Кодекса РФ от 25октября2001года №136-ФЗ.

В соответствии со ст.131 ГК РФ и ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за №122-ФЗ от 21.07.1997 года право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В случаях осуществления работ по перепланировке, переустройству и реконструкции с использованием дополнительного земельного участка вновь созданное (пристроенное) строение является самовольной постройкой (поскольку изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью и т.д.) и, следовательно, при производстве гражданином перечисленных изменений право на новое строение, являющееся новым объектом собственности, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 года подлежит государственной регистрации.

Принимая во внимание, что при возведении истцом Мешковой Н.В. нового строения соблюдено целевое назначение земельного участка, соблюдены установленные градостроительные, строительные, противопожарные и иные правила и нормативы, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом Мешковой Н.В. требований о признании за нею права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194 - 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мешковой ФИО35 к ФИО36 о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Мешковой ФИО37 на жилой дом общей площадью 71,0 кв.м., в том числе жилой 42,1 кв.м. и подсобная 28,9 кв.м. (лит. «А», включая жилые комнаты под №1 площадью 18,7 кв.м., под №2 площадью 10,9 кв.м., и под №3 площадью 12,5 кв.м., с пристройками в виде кухни (лит. «А1» площадью 13,3 кв.м.), бани (лит. «А2» общей площадью 15,6 кв.м., включая топочную под №5, парную под №6, раздевалку под №7 и прихожую под №8), с хозпостройками в виде гаража (лит. «Г» площадью 22,3 кв.м.) и летней кухни (лит.«Г1» площадью 12,9 кв.м.), созданный в результате реконструкции, перепланировки и переустройства ранее существовавшего жилого дома с пристройками, расположенных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 05 октября 2010 года.

Председательствующий: Е.В.Щербина

Решение не вступило в законную силу «08» октября 2010 года.