Дата обезличенаг. судья Славгородского городского суда Алтайского края О.Г. Костогладова, рассмотрев протест Славгородского межрайонного прокурора на постановление судебного пристава-исполнителя Славгородского Межрайонного отдела судебных приставов ФИО0 о наложении административного штрафа на Еманакова Валерия Николаевича, 18.11.1959 г. рождения, уроженца р.п. Черлак Черлакского района Омской области, гражданина РФ, проживающего по адресу: г.Славгород Алтайского края, ул.Спортивная, д.28, работающего в ООО «ЧОП «Химик» г.Яровое, 

                                                                   У С Т А Н О В И Л А:

            Постановлением судебного пристава-исполнителя Славгородского МОСП ФИО0 №31 от 29 марта 2010г. Еманаков В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за нарушение срока, установленного п.1 ст.111 Семейного кодекса (СК) РФ.

          Славгородский межрайонный прокурор обратился в  суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В обоснование указал, что Еманаков В.Н. не был должным образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, чем было нарушено его право на защиту, к административной ответственности он был привлечен за административное правонарушение срок давности по которому на момент привлечения истек.

                В ходе рассмотрения протеста прокурора помощник прокурора Девятко Н.В. протест поддержала, ссылаясь на основания, приведенные в нем.

                Еманаков В.Н. в судебное заседание на рассмотрение протеста прокурора не явился, от него поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

 Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Девятко Н.В., нахожу протест прокурора обоснованным по следующим основаниям.

          Из материалов дела усматривается, что Еманаков В.Н. на основании судебного приказа №2-364-21/2006 от 13.10.2007г., выданного мировым судьей судебного участка №21 в МО Нижневартовский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, начиная с 11.09.2006г. является плательщиком алиментов в пользу Еманаковой Г.В. на содержание сына Николая, 13 сентября 1995г. рождения, в размере  ? всех видов заработной платы и иного дохода ежемесячно.

                04.04.2007г. Славгородским МОСП возбуждено исполнительное производство №8276/639-8-2007 о взыскании алиментов с Еманакова В.Н. в пользу ФИО3

                Согласно трудовому договору №038, заключенному 01.12.2008г. между Еманаковым В.Н. и ООО «ЧОП «Химик», Еманаков В.Н. работает в  указанном предприятии в должности охранника с 01.12.2008г., о чем сообщил в Славгородский МОСП 24.03.2010г.

   В силу п.2 ст.111 СК РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок (установленный пунктом 1 настоящей статьи), сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

 Постановлением судебного пристава-исполнителя Славгородского МОСП ФИО0 №31 от 29 марта 2010г. Еманаков В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за нарушение срока, установленного п.1 ст.111 Семейного кодекса  (СК) РФ для сообщения судебному приставу-исполнителю о перемене места работы и наличии дополнительного заработка или иного дохода.

В соответствии с ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Несообщение Еманаковым В.Н. в трехдневный срок со дня устройства на новую работу судебному приставу-исполнителю об указанном факте, свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.  

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

 Таким образом, поскольку ст.111 СК РФ предусмотрен срок, в течение которого должник по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание ребенка обязан выполнить возложенную на него законом обязанность по сообщению судебному исполнителю о перемене места работы и о наличии дополнительного заработка или иного дохода, то правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, совершенное Еманаковым В.Н. не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности - с 05.12.2008г. По данному делу срок истек 04.02.2009г.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем оспариваемое прокурором постановление судебного пристава-исполнителя подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Кроме того, в ходе рассмотрения протеста прокурора нашли подтверждение доводы прокурора о нарушении права Еманакова В.Н. на защиту. Согласно представленных материалов о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем Еманаков В.Н. не был извещен надлежащим образом, поскольку в извещении о вызове для рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель известил его, что дело будет рассматриваться 26.03.2010г. в 10 час., фактически оспариваемое постановление вынесено 29.03.2010г. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого прокурором постановления судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 4.5,24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

                                                                              Р Е Ш И Л А:

          Протест Славгородского межрайонного прокурора удовлетворить.

          Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Славгородского МОСП ФИО0 №31 от 29 марта 2010г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ Еманакова Валерия Николаевича в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

          Производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

           Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.