Дело № 12-168/2010 г. Р Е Ш Е Н И Е г.Славгород 18 ноября 2010 года Судья Славгородского городского суда Алтайского края Безуглов В.В., рассмотрев жалобу Побегайло ФИО8 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от 29 сентября 2010 года о привлечении её к административной ответственности по ст.32-1 Закона об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС, принятого Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 03.07.2002г. №182, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ начальником ОДН ОВД по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 8919 в отношении Побегайло С.В. согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 03 минуты установлено, что Побегайло С.В. нарушила исполнение Закона Алтайского края от 07.12.2009 N 99-ЗС "Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края", поскольку её дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГг.р., находилась возле <адрес> без сопровождения законных представителей. В соответствии с постановлением № 9 от 29 сентября 2010 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Побегайло С.В. привлечена к административной ответственности по ст.32-1 Закона об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС, принятого Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 03.07.2002г. №182, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Побегайло С.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>, при чём просила постановление отменить. В судебном заседании Побегайло С.В. жалобу поддержала, ссылаясь на доводы приведенные в ней, указав при этом, на то, что постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, которое она считает чрезмерно суровым, так как к административной ответственности ранее не привлекалась, факт допущенного нарушения не отрицает, а на заседание комиссии по делам несовершеннолетних не смогла явиться по причине нахождения в командировке. Изучив материалы дела, заслушав Побегайло С.В., проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему выводу. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В действиях Побегайло С.В. правильно установлен состав правонарушения, предусмотренного ст.32-1 Закона об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС, принятого Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 03.07.2002г. №182. Наказание назначено в пределах санкции статьи. Факт невыполнения Побегайло С.В. обязанности по недопущению нахождения детей в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, подтверждается следующими материалами дела: - протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым установлено, что Побегайло С.В. нарушила исполнение Закона Алтайского края от 07.12.2009 N 99-ЗС "Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края" (л.д.11); -рапортом ст. инспектора ОДН ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается факт нахождения несовершеннолетней ФИО7, ДД.ММ.ГГГГг.р., в 23 часа 03 минуты ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес>. (л.д.12); - объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ подтвердившей факт своего нахождения в 23 часа 03 минуты ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес>. (л.д.13); - актом об обнаружении несовершеннолетнего, находящегося в общественном месте от ДД.ММ.ГГГГ. В материалах административного дела имеются сведения о том, что Побегайло С.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела в 10 часов 00 минут 29 сентября 2010 года была извещена надлежащим образом (л.д. 11). В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 32-1 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002г. № 46-ЗС несоблюдение мер по недопущению нахождения детей в общественных местах, присутствие в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей. Доводы Побегайло С.В. о том, что при вынесении постановления комиссией необоснованно принято во внимание дополнительное обстоятельство «бездействие родителей по нахождению дочери» являются обоснованными, на том основании, что ст.4.3 КоАП РФ имеет закрытый перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Основанием для отмены вынесенного по делу об административном правонарушении постановления могут являться только существенные нарушения производства по административному делу. По данному делу существенных нарушений, влекущих отмену постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>, не установлено. Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что Побегайло С.В. правомерно признана комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32-1 Закона об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС, принятого Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 03.07.2002г. №182. Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Из материалов дела усматривается, что Побегайло С.В. признала себя виновной в совершении правонарушения, каких-либо негативных последствий совершенное правонарушение не повлекло, сведения о привлечении Побегайло С.В. ранее к административной ответственности в деле отсутствуют. При таких обстоятельствах, исходя из характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю назначение наказания в виде штрафа в размере 300 рублей излишне суровым, не отвечающим целям административного наказания, в связи с чем, постановление следует изменить, назначив наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление № 9 от 29 сентября 2010 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> о привлечении Побегайло С.В. к административной ответственности по ст.32-1 Закона об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края от 10.07.2002г. № 46-ЗС, принятого Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 03.07.2002г. №182, изменить, назначив Побегайло ФИО8 наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток. Судья В.В. Безуглов