Дело № 12-18/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Славгород 04 марта 2011 г.
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Мозер Л.А.,
при секретаре Шевченко Е.Н.,
с участием помощника Славгородского
межрайонного прокурора Лиманских Р.А.,
рассмотрев материалы по протесту Славгородского межрайонного прокурора Ротта А.П. на постановление начальника отделения УФМС России по Алтайскому краю по г. Славгороду и Славгородскому району ФИО5 № 28 от 25 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Кука ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданина РФ, проживающего в <адрес> края по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 28 от 25 января 2011 г. Кук признан виновным в том, что 20 августа 2011 года Кук И.А. утратил паспорт по собственной небрежности при неизвестных обстоятельствах. Действия его квалифицированы ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
На данное постановление принесен протест прокурора, в котором он просит производство по делу прекратить, указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности на указанное нарушение.
Заслушав помощника прокурора Лиманских Р.А., поддержавшего протест в полном объеме, представителя УФМС России по Алтайскому краю ФИО6, не возражавшую против доводов протеста, лицо, подвергшееся административному наказанию Кука И.А., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 20.08.2010 года Кук И.А. утратил паспорт по собственной небрежности, при неизвестных обстоятельствах.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», длящимся является такое административное правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащим выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Таким образом, утрата удостоверения (паспорта) не является длящимся административным правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение составляет два месяца
В соответствии с. п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Более того, как установлено, в апреле 2010 года Кук И.А. был призван на службу в вооруженный силы РФ, а в августе 2010 года досрочно уволен и отправлен по месту жительства, при этом паспорт выдан не был. Военкоматом по обращению Кука И.А. о выдаче паспорта был направлен запрос по месту прохождения военной службы, согласно представленным сведениям, информация о месте нахождения паспорта на имя Кука И.А. отсутствует.
Таким образом, факт утраты Куком И.А. по собственной небрежности паспорта не подтверждается, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП также является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, суд находит протест Славгородского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению
Руководствуясь ст. 30.10 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отделения УФМС России по Алтайскому краю по г. Славгороду и Славгородскому району № 28 от 25 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Кука ФИО9 отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня его вручения.
Судья Л.А. Мозер
Верно
Судья Л.А. Мозер
Секретарь Е.Н. Шевченко