Дело № 12-56/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Славгород 16 мая 2011 года
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Безуглов В.В.,
с участием:
помощника Славгородского межрайонного прокурора Гуляевой А.А.,
рассмотрев протест Славгородского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Славгорода от 14 апреля 2011 года № 6/1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ в отношении АНАНЬЕВОЙ ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Славгорода от 14 апреля 2011 года № 6/1 от 14 апреля 2011г. Ананьева Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, выразившегося в том, что в момент проверки, 28 марта 2011 года в 02 часа 20 минут в доме по месту жительства семьи Ананьева Ю.В. находилась в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время устроила скандал в присутствии детей, дети в ночное время не спали. В доме нарушены санитарно-гигиенические нормы проживания, вещи разбросаны, посуда не мыта, на полу большое количество грязи.
Прокурор Славгородской межрайонной прокуратуры обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, просит его отменить, дело прекратить, ссылаясь на то, что данное постановление является незаконным и необоснованным по той причине, что в ходе рассмотрения не установлены обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, кроме того дело об административном правонарушении является немотивированным, в силу того, что вывод о наличии признаков правонарушения в действиях (бездействии) Ананьевой Ю.В не обоснован.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Гуляева А.А. протест поддержала, ссылаясь на доводы изложенные в нем.
Ананьева Ю.В. в судебное заседание на рассмотрение протеста прокурора не явилась, была извещена надлежащим образом. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Ананьевой Ю.В..
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, нахожу протест прокурора обоснованным по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № 2012 от 28 марта 2011 года и постановлению по делу об административном правонарушении № 6/1 от 14 апреля 2011 года 28 марта 2011 года в 02 часа 20 минут Ананьева ФИО7 ненадлежащим образом занималась воспитанием и содержанием своих несовершеннолетних детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5ДД.ММ.ГГГГ так как в ночное время при детях происходил скандал, дети не отдыхали, в доме нарушены санитарно-гигиенические условия, разбросаны вещи, на полу большое количество грязной посуды.
Согласно ст.5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д..
С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
Из объяснений Ананьевой Ю.В. следует, что она употребляла спиртное, затем оставила детей дома с мужем ФИО6, так как последний устроил скандал, при этом они ругались при детях, которые в ночное время не спали, находились в испуганном состоянии. В доме у неё разбросаны вещи, на кухне у неё грязная посуда.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению в числе других обстоятельств и виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении и постановлении не указано, в чем конкретно состояли виновные действия Ананьевой Ю.В. по невыполнению обязанностей по воспитанию и содержанию детей.
В подтверждение совершения Ананьевой Ю.В. вменяемого ей в вину правонарушения органом должны быть представлены доказательства того, что последняя умышленно не выполняла свои обязанности по воспитанию и содержанию детей. Объяснения самой Ананьевой Ю.В. носят формальный характер. Должностными лицами не проверены причины подобного поведения Ананьевой Ю.В. (отсутствуют сведения подтверждающие, что такое состояние жилищных условий оказывает негативное воздействие на здоровье, психику, учебу детей). Таких доказательств в материалах дела не имеется, а сам по себе факт скандала с мужем в присутствии детей, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что Ананьева Ю.В. привлечена к административной ответственности с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и при отсутствии доказательств наличия в её действиях состава вменяемого ей в вину правонарушения.
При таких обстоятельствах в действиях Ананьевой Ю.В. отсутствует объективная сторона рассматриваемого правонарушения.
Учитывая изложенное, считаю необходимым протест Славгородского межрайонного прокурора удовлетворить.
Постановление, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Славгорода от 14 апреля 2011г. № 6/1 в отношении Ананьевой Ю.В., отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Протест Славгородского межрайонного прокурора удовлетворить.
Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Славгорода от 14 апреля 2011 года № 6/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Ананьевой ФИО7
Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ в отношении Ананьевой ФИО7 прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья В.В. Безуглов