Дело № 12-76/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Славгород 11 июля 2011 года
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Безуглов В.В.,
с участием помощника Славгородского
межрайонного прокурора Корнилович Г.Н.,
рассмотрев протест Славгородского межрайонного прокурора на постановление № 10/11 от 01 июня 2011 года административной комиссии при Администрации г.Славгорода о привлечении Щербакова ФИО5 к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002г. «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
У С Т А Н О В И Л:
12 апреля 2011 года государственным инспектором Алтайского края по охране природы, главным специалистом межрайонного отдела экологического контроля управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края Моряковой А.А. составлен протокол об административном правонарушении № 70/11/7013 в отношении Щербакова И.В. согласно которому 12 апреля 2011 года в период с 16 часов 00 минут по 18 часов 20 минут в ходе проведения плановых рейдовых мероприятий по соблюдению законодательства Российской Федерации и Алтайского края в области охраны окружающей среды в <адрес>, выявлен факт сжигания отходов потребления, сухого мусора, листвы, остатков растительности, шлака и мусора от уборки автомастерской по указанному адресу. Согласно протоколу об административных правонарушениях, Щербаков И.В., являясь собственником гаражей расположенных по <адрес> допустил несанкционированное складирование в зеленой зоне золошлаковых и других отходов, чем нарушил п.2 ч.2.9 «Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования г.Славгорода», принятых решением городского Собрания депутатов от 26.04.2005г. № 39/3, ч.3 ст.8 Закона Алтайского края от 11.02.2008г. № 11-ЗС «Об отходах производства и потребления в Алтайском крае».
В соответствии с постановлением № 10/11 от 01 июня 2011 года административной комиссии при Администрации г.Славгорода, Щербаков И.В. привлечен к административной ответственности по ст.27 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002г. «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.
Славгородский межрайонный прокурор обратилась в суд с протестом на вышеуказанное постановление административной комиссии при Администрации г.Славгорода, при этом просил постановление отменить как противоречащее действующему федеральному административному законодательству, дело направить на новое рассмотрение. Представление мотивированно тем, что наличие в материалах административного производства копии квитанции, подтверждающей отправление Щербакову И.В. заказного письма 20 мая 2011 года, не свидетельствует о надлежащем извещении Щербакова И.В. о дате, времени и месте рассмотрения административного производства. Дело рассмотрено в его отсутствии
Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, Щербаков И.В., в судебные заседания не явился, о причинах неявки не сообщил, дело слушанием отложить не просил, что с учетом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ не препятствует разрешению жалобы по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.
Помощник Славгородского межрайонного прокурора Корнилович Г.Н. протест поддержала, ссылаясь на доводы, приведенные в нем, указав при этом на то, что дело об административном правонарушении должно быть прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, нахожу протест подлежащим удовлетворению в связи с существенным нарушением процессуальных требований.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что Щербаков И.В. не был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией при администрации г.Славгорода. Наличие в материалах административного производства копии квитанции об отправлении Щербакову И.В. заказного письма 20 мая 2011 года не свидетельствует о надлежащем извещении последнего.
Поскольку доказательства, подтверждающие извещение Щербакова И.В., в деле отсутствуют, постановление административной комиссии при Администрации г.Славгорода от 01 июня 2011 года нельзя признать законным и следует отменить.
Принимая во внимание то обстоятельство, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения Щербакова И.В. по ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в настоящее время истёк, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Протест Славгородского межрайонного прокурора – удовлетворить.
Постановление административной комиссии при Администрации г.Славгорода № 10/11 от 01 июня 2011 года которым Щербаков ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002г. «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - отменить.
Производство по делу в отношении Щербакова ФИО5 по ст.27 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002г. «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья В.В. Безуглов