Дело № 12-103/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
об оставлении постановления мирового судьи без изменения
г. Славгород 16 сентября 2011 года
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А., рассмотрев жалобу Зеленова ФИО5 на постановление от 03 августа 2011 года мирового судьи судебного участка Славгородского района Алтайского края, в соответствии с которым ЗЕЛЕНОВ ФИО6, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, гражданин РФ, исполняющий обязанности главного врача филиала <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
27 декабря 2010 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО2 выдано предписание № 7-2485-10-ОБ/74/3 и.о. главного врача Филиала федерального государственного учреждения здравоохранения <данные изъяты> Зеленову С.Г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в числе которых обязанность отменить приказ №89-кр от 09.12.2010 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, как изданный с нарушением требований ч.1 ст.192 ТК РФ.
Как следует из акта проверки от 17 января 2011 № 7-2485-10-ОБ/74/5, в ходе документарной проверки, проведенной в присутствии Зеленова С.Г., выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно: не выполнение предписания № 7-2485-10-ОБ/74/1 от 13 декабря 2010 года.
Поскольку в ходе проверки было установлено нарушение норм законодательства, то должностным лицом, проводившим проверку- государственным инспектором труда ФИО2 был 17 января 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В протоколе указано, что Зеленов С.Г., являясь должностным лицом, действуя от имени юридического лица, 30 декабря 2010 года в 14 часов совершил административное нарушение, не исполнив в установленный срок законное предписание государственного инспектора труда об устранении нарушений законодательства.
Постановлением мирового судьи судебного участка Славгородского района Алтайского края от 03 августа 2011 года Зеленов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание виде штрафа в размере 1000 рублей.
Зеленов С.Г. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, с просьбой его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Зеленов С.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием его защитника Михно А.В. В связи с изложенным в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Зеленова С.Г.
Защитник лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, - Михно А.В. жалобу поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в ней.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор труда ФИО2 против удовлетворения жалобы Зеленова С.Г. возражала, пояснив, что Зеленов С.Г. не выполнил законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав защитника лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Михно А.В., государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2, изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что Зеленов С.Г. действительно не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор. Мировой судья при рассмотрении дела в отношении Зеленова С.Г. полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку с учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено, наказание Зеленову С.Г. назначено как должностному лицу. При этом наказание ему назначено минимально возможное, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для данной категории субъектов административных правонарушений. Оснований для отмены постановления мирового судьи не усматривается.
Довод жалобы Зеленова С.Г. о том, что решением судьи Алтайского краевого суда от 11 мая 2011 года его действия по привлечению ФИО8 к дисциплинарной ответственности были признаны законными, судом апелляционной инстанции оценен. Однако поскольку решением Славгородского городского суда от 07 апреля 2011года, вступившим в законную силу 08 июня 2011 года, приказ от 09 декабря 2010 года № 89-КР был признан незаконным, то мировой судья судебного участка Славгородского района Алтайского края, рассматривая протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, обоснованно счёл, что действия Зеленова С.Г. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка Славгородского района Алтайского края от 03 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Зеленова ФИО7 – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зеленова С.Г. на постановление мирового судьи – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.
Судья О.А. Филиппова