Дело № 5-30/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного взыскания
г. Славгород 07 июля 2011 года
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А., рассмотрев в отношении ОАО «Алтайкрайгазсервис», находящегося по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л А:
29 июня 2011 года по распоряжению заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 была проведена проверка в отношении ОАО «Алтайкрайгазсервис», расположенного по адресу: <адрес>. При проведении проверки присутствовали директор филиала «Славгородмежрайгаз», главный инженер филиала «Славгородмежрайгаз». В ходе проверки выявлен ряд нарушений обязательных требований нормативно-правовых актов, в частности на территории филиала ОАО «Алтайкрайгазсервис» - «Славгородмежрайгаз». Так, в ходе проверки установлено установлено, что в г<адрес>, <адрес> нарушение ФЗ от 21 июля 1997 года № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 91, эксплуатируются три сосуда (заводские номера 32270,32280,32269, регистрационные номера соответственно 1502,1504,1501), отработавшие нормативный срок службы. При этом с 2007 года техническое диагностирование их не проводилось.
В связи с наличием нарушений, выявленных проведенной проверкой, государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
После выявления указанных нарушений 29 июня 2011 года государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления ФИО2 деятельность резервуарной установки, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>, была временно запрещена.
В судебном заседании представитель ОАО «Алтайкрайгазсервис» ФИО3 пояснила, что перечисленные в акте проверки нарушения действительно имели место, диагностику сосудов, которые перечислены в протоколе об административном правонарушении, запланировано провести 21 июня 2011 года, и до 29 июня 2011 года выявленные в ходе проверки нарушения возможно полностью устранить.
Изучив материалы административного производства, прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ. В соответствии с санкцией указанной статьи такое нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
В соответствии с п. 7.1.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденными постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 91, владелец обязан обеспечить содержание сосудов в исправном состоянии и безопасные условия их работы. В этих целях необходимо обеспечивать в частности проведение технических освидетельствований, диагностики сосудов в установленные сроки.
При проведении проверки ОАО «Алтайкрайгазсервис» 29 июня 2011 года установлены нарушения вышеуказанных норм.
В ходе рассмотрения административного дела подтвердилось, что ОАО «Алтайкрайгазсервис» были допущены нарушения Федерального закона от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 91.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе актом проверки, пояснениями представителя ОАО «Алтайкрайгазсервис», подтвердившего наличие установленных нарушений и пояснившего, что они могут быть устранены до 29 июля 2011 года.
В связи с изложенным, в отношении ОАО «Алтайкрайгазсервис» правомерно был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.
При разрешении дела и определении меры административного наказания за совершенное правонарушение судом суд учитывает целевое назначение сосудов резервуарной установки № 4, правила эксплуатации которых были нарушены, и возможность устранения указанных нарушений.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности сосудов со следующими номерами: заводской № и регистрационный №; заводской № и регистрационный №; заводской № и регистрационный № резервуарной установки №, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. При избрании вида административного наказания судом учтено, что нарушение указанных правил представляет угрозу жизни и здоровью людей.
Исполнение настоящего постановления необходимо произвести путём опечатывания указанных сосудов.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 20.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать ОАО «Алтайкрайгазсервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности трех сосудов (заводской номер № и регистрационный номер №; заводской номер № и регистрационный № заводской номер № и регистрационный номер №) резервуарной установки №, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на тридцать пять суток, то есть до 16 час. 00 мин. 03 августа 2011 г., исчисляя начало срока с 16 час. 00 мин. 29 июня 2011 года, засчитав в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 29 июня 2011 года до 16 час. 00 мин. 07 июля 2011 г.
С целью обеспечить исполнение назначенного наказания на срок административного приостановления деятельности – запретить ОАО «Алтайкрайгазсервис» эксплуатировать до 16 часов 03 августа 2011 года три сосуда (заводской номер № и регистрационный номер № заводской номер № и регистрационный №; заводской номер № и регистрационный номер №) резервуарной установки №, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, для чего судебному приставу - исполнителю Славгородского МОСП произвести опечатывание указанных объектов.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья О.А.Филиппова