Дело № 5-51/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного взыскания
г. Славгород 14 декабря 2011 года
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А., рассмотрев в отношении ООО «Славгородский завод КПО», находящегося по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
22 ноября 2011 года по распоряжению и.о. заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 была проведена проверка в отношении ООО «Славгородский завод КПО», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности. В связи с наличием нарушений, выявленных проведенной проверкой, государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями ФИО3, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу № 08956/юл об административном правонарушении от 09 декабря 2011 г., в <адрес>, 09 декабря 2011 г. в 11 часов 30 минут в ООО «Славгородский завод КПО»:
- в нарушение требований п.6.3, п.6.3.24, п.7.1.1, п. 6.3.12 П.Б.03-576-03 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не проведено в установленный срок 30 марта 2010 г. техническое освидетельствование сосуда работающего под давлением более 0,07 МПа, технического устройства, цистерны транспортной ЦКТ 1/0,25, зав. № №
- в нарушение требований п.5.3.11, п.5.3.10 П.Б.03-576-03 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, нарушение ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не проведена гос. поверка манометра, установленного на сосуде работающим под давлением более 0,07 МПа, технического устройства цистерны транспортной ЦКТ 1/0,25, зав. № №
-в нарушение требований п.5.5.11 П.Б.03-576-03 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, не представлен паспорт предохранительного клапана №, цистерны транспортной ЦКТ 1/0,25, зав. №№,
-в нарушение требований п.5.5.11 П.Б.03-576-03 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, не представлен паспорт предохранительной мембраны №
-в нарушение требований п.4.9.1, Приложение 2. П.Б.03-576-03 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, в паспорте сосуда, работающего под давлением цистерны транспортной ЦКТ 1/0,25, зав. №.
После выявления указанных нарушений 09 декабря 2011 года государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями ФИО3 деятельность цистерны транспортной ЦКТ 1/0,25, зав. №, используемой на объекте относящимся к категории опасных производственных объектов, принадлежащей ООО «Славгородский завод КПО» по адресу: <адрес> была временно запрещена.
В судебном заседании директор ООО «Славгородский завод КПО» пояснил, что перечисленные в акте проверки нарушения действительно имели место, техническое освидетельствование сосуда запланировано провести до 01 февраля 2012 года, и до 01 февраля 2012 года выявленные в ходе проверки нарушения возможно полностью устранить.
Изучив материалы административного производства, прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. В соответствии с санкцией указанной статьи такое нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
В соответствии с п. 7.1.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденными постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 91, владелец обязан обеспечить содержание сосудов в исправном состоянии и безопасные условия их работы. В этих целях необходимо обеспечивать в частности проведение технических освидетельствований, диагностики сосудов в установленные сроки.
В соответствии с п. 5.3.11 вышеуказанных правил поверка манометров с их опломбированием или клеймением должна производиться не реже одного раза в 12 месяцев. Кроме того, не реже одного раза в 6 месяцев владельцем сосуда должна производиться дополнительная проверка рабочих манометров контрольным манометром с записью результатов в журнал контрольных проверок. При отсутствии контрольного манометра допускается дополнительную проверку производить проверенным рабочим манометром, имеющим с проверяемым манометром одинаковую шкалу и класс точности.
Порядок и сроки проверки исправности манометров обслуживающим персоналом в процессе эксплуатации сосудов должны определяться инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, утвержденной руководством организации - владельца сосуда.
Согласно п. 5.5.11 вышеуказанных правил предохранительное устройство изготовителем должно поставляться с паспортом и инструкцией по эксплуатации. В паспорте наряду с другими сведениями должен быть указан коэффициент расхода клапана для сжимаемых и несжимаемых сред, а также площадь, к которой он отнесен.
При проведении проверки ООО «Славгородский завод КПО» 09 декабря 2011 года установлены нарушения вышеуказанных норм.
В ходе рассмотрения административного дела подтвердилось, что ООО «Славгородский завод КПО» были допущены нарушения Федерального закона от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 91.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, пояснениями представителя ООО «Славгородский завод КПО», подтвердившего наличие установленных нарушений и пояснившего, что они могут быть устранены до 01 февраля 2012 года.
В связи с изложенным, в отношении ООО «Славгородский завод КПО» правомерно был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.
При разрешении дела и определении меры административного наказания за совершенное правонарушение судом суд учитывает целевое назначение цистерны транспортной ЦКТ 1/0,25, зав. №, правила эксплуатации которой были нарушены, и возможность устранения указанных нарушений.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ООО «Славгородский завод КПО» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности цистерны транспортной ЦКТ 1/0,25, зав. №, находящейся по адресу: <адрес>. При избрании вида административного наказания судом учтено, что нарушение указанных правил представляет угрозу жизни и здоровью людей.
Исполнение настоящего постановления необходимо произвести путём опечатывания указанной цистерны.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 20.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Славгородский завод КПО» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности цистерны транспортной ЦКТ 1/0,25, зав. №, находящейся по адресу: <адрес>, на пятьдесят пять суток, то есть до 11 час. 45 мин. 02 февраля 2012 г., исчисляя начало срока с 11 час. 45 мин. 09 декабря 2011 года, засчитав в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности ( с 09 декабря 2011 года по 14 декабря 2011 года)
С целью обеспечить исполнение назначенного наказания на срок административного приостановления деятельности – запретить ООО «Славгородский завод КПО» эксплуатировать до 11 часов 45 минут 02 февраля 2012 года цистерну транспортную ЦКТ 1/0,25, зав. № находящуюся по адресу: <адрес>, для чего судебному приставу - исполнителю Славгородского МОСП произвести опечатывание указанного объекта.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья О.А.Филиппова