о назначении административного наказания г. Славгород Дата обезличена года Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А., с участием представителя Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство г. Славгорода» Жигайло О.С., при секретаре Бутко О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство г. Славгорода», расположенного по адресу: Алтайский край, г. Славгород, ул. 2-Вокзальная, 10а, У С Т А Н О В И Л А: 16 июля 2010 года в 12 часов 23 минутs государственным инспектором г. Славгорода и Славгородского района по пожарному надзору ФИО2 в соответствии с распоряжением № 249 от 01 июля 2010 года Главного государственного инспектора г. Славгорода, г. Яровое и Бурлинского, Михайловского, Ключевского, Кулундинского, Табунского, Немецкого национального, Славгородского, Хабарского районов по пожарному надзору ФИО3 в присутствии понятых проведена проверка с целью осуществления государственного надзора за соблюдением обязательных требований законодательства в области пожарной безопасности в отношении МУП «Благоустройство г. Славгорода». В ходе проверки осмотрены два складских помещения, находящиеся в г. Славгороде по ул. 2-я Вокзальная, 10а, принадлежащие МУП «Благоустройство г. Славгорода». При проведении осмотра установлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем 19 июля 2010 года, государственным инспектором г. Славгорода, Славгородского района ФИО2 в отношении указанного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В протоколе отражено наличие в осмотренных складских помещениях следующих нарушений правил пожарной безопасности: в помещении складов № 1, № 2 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, соединение электрических проводов выполнено методом скрутки, отсутствуют первичные средства пожаротушения, в помещениях расположены аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ. В связи с допущенными нарушениями правил пожарной безопасности тем же должностным лицом также составлен протокол № 3 от 19.07.2010г. о временном запрете деятельности помещений склада № 1 и склада № 2, расположенных в южной части территории Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство г. Славгорода» с 10 час. 20.07.2010г. по 10 час. 25.07.2010г. Руководитель Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство г. Славгорода» директор ФИО4 в суд не явился, был извещен судебной повесткой о времени и месте рассмотрения административного дела. При рассмотрении дела присутствовала представитель Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство г. Славгорода» Жигайло О.С., полномочия которой подтверждены доверенностью от 01.06.2010 г. В ходе рассмотрения дела Жигайло О.С. не оспаривала наличие нарушений правил пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении от 19.07.2010 г., пояснив, что руководство предприятия в ближайшее время предпримет меры для устранения имеющихся нарушений. Изучив материалы административного производства, прихожу к следующему выводу. В ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство г. Славгорода» о нарушении правил пожарной безопасности был составлен компетентным должностным лицом в г. Славгороде 19.07.2010 г. в присутствии законного представителя юридического лица - директора ФИО4 Протоколом об административном правонарушении установлено нарушение п. 3, п.57 ППБ 01-03; п.3, п.14, табл.№ 3 п. 5.2 НПБ 110-03 (отсутствие пожарной сигнализации); нарушение п.3, п.57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ (соединение электрических проводов методом скрутки); нарушение п. 108 приложение № 3 п. 8 ППБ 01-03 (отсутствие первичных средств пожаротушения); нарушение п. 507 ППБ 01-03 (расположение в складских помещениях аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения). Нарушения правил пожарной безопасности, установленные протоколом об административном правонарушении, подтверждаются материалами административного производства: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.07.2010г.; фототаблицей к указанному протоколу с фотографиями помещений склада № 1 и склада № 2, протоколом №3 от 19.07.2010г. о запрете деятельности помещений склада № 1 и склада № 2 Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство г. Славгорода»; письменным объяснением законного представителя ФИО4, в котором он указал, что нарушения имеются в связи с отсутствием денежных средств, пояснениями представителя Жигайло О.С. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее – ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., устанавливают требования пожарной безопасности, которые обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1 ППБ). Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п.3 ППБ). Нормами пожарной безопасности (НПБ) 110-03 установлены требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). Пунктом 3 НПБ 110-03 установлено, что тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. В соответствии с данным пунктом 5.2 таблицы 3 НПБ 110-03 надземные помещения складского назначения площадью менее 1000 кв.м. (к которому относятся и помещения склада № 1 и № 2) должны быть оборудованы АУПС. В соответствии с п. 2.1.21 ПУЭ соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п.108 ППБ помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. В соответствии с п. 507 ППБ 01-03 электрооборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, должны располагаться вне складского помещения на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, заключаться в шкаф или нишу с приспособлением для опломбирования и закрываться на замок. Наличие нарушений пожарной безопасности Муниципальным унитарным предприятием «Благоустройство г. Славгорода», перечисленных в протоколе об административном правонарушении от 19.07.2010 г., установлено в ходе рассмотрения дела, то есть усматриваются признаки совершения юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с ч.1 которой нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При разрешении дела и определении меры административного наказания за совершенное административное правонарушение судом учтено целевое назначение помещений, в которых допущены нарушения правил пожарной безопасности, их использование для осуществления целей, в связи с которыми создано Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство г. Славгорода» и предполагаемая возможность своевременного устранения допущенных нарушений. Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности помещений складов № 1 и № 2, где обнаружены нарушения правил пожарной безопасности, сроком на тридцать суток. При избрании вида административного наказания судом учтено, что нарушение правил пожарной безопасности при возникновении пожара может повлечь реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также порчу имущества. Исполнение настоящего постановления подлежит осуществлению судебным приставом-исполнителем путем опечатывания помещений склада № 1 и склада № 2. При этом имущество, хранящееся на складах, которое необходимо для исполнения возложенных на Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство г. Славгорода» функций, юридическое лицо, в отношении которого возбуждено административное дело, вправе переместить в иное хранилище до производства судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 20.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л А: Признать Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство г. Славгорода» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений склада № 1 и склада № 2, расположенных в южной части территории Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство г. Славгорода» по адресу: Алтайский край, г. Славгород, ул. 2-я Вокзальная, 10а, сроком на тридцать суток до 10 час. 00 мин. 19 августа 2010г., исчисляя начало срока с 10 час. 00 мин. 20 июля 2010г., засчитав в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 10 час. 00 мин. 20 июля 2010г. по 10 час. 00 мин. 25 июля 2010г. Для обеспечения исполнения назначенного наказания на срок административного приостановления деятельности запретить Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство г. Славгорода» эксплуатацию помещений склада № 1 и склада № 2, расположенных по адресу: г. Славгород Алтайского края, ул.2 –я Вокзальная, 10а, для чего судебному приставу-исполнителю произвести опечатывание указанных объектов. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии. Судья О.А.Филиппова