о наложении административного взыскания г. Славгород Дата обезличена года Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А., рассмотрев в отношении индивидуального предпринимателя САФРОНОВА МАКСИМА ВАЛЕРЬЕВИЧА дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л А: Дата обезличена года в 11 часов 27 минут государственным инспектором г. Славгорода и Славгородского района по пожарному надзору Мазур М.Е. в соответствии с распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года Главного государственного инспектора г. Славгорода, г. Яровое и Бурлинского, Михайловского, Ключевского, Кулундинского, Табунского, Немецкого национального, Славгородского, Хабарского районов по пожарному надзору Окорокова А.А. в присутствии понятых проведен осмотр помещения, находящегося в г. Славгороде по ул. К. Либкнехта, дом 175, принадлежащего ФИО1 Установлено, что с Дата обезличена года данное помещение арендует индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Сафронов Максим Валерьевич. В ходе осмотра установлено, что в здании по указанному адресу имеется три помещения: бильярдный зал, игровой зал и подсобное помещение. В помещении бильярдного зала вторая внутренняя дверь на улицу открывается не по направлению выхода из здания, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, на огнетушителе не нанесен порядковый номер белой краской. В помещении игрового зала выявлено отсутствие автоматической пожарной сигнализации, отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, наличие глухих решёток на окнах. Установлено, что вторая внутренняя дверь, ведущая на улицу, открывается не по направлению выхода из здания, на имеющемся в помещении игрового зала огнетушителе не нанесен порядковый номер белой краской. В подсобном помещении обнаружены следующие нарушения: отсутствие автоматической пожарной сигнализации, отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, наличие на окне глухой решетки. Кроме этого было установлено, что лицо, ответственное за пожарную безопасность не прошло обучение по пожарной безопасности, отсутствует журнал учёта первичных средств пожаротушения, не определен противопожарный режим, Не определено лицо, ответственное за проверку, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (огнетушителей). В связи с нарушениями правил пожарной безопасности, выявленными проведенной Дата обезличена года проверкой, государственным инспектором г. Славгорода, Славгородского района Мазур М.Е. Дата обезличена года в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Сафронова М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В судебное заседание Сафронов М.В. не явился. Дело было рассмотрено в его отсутствие. Изучив материалы административного производства, прихожу к следующему выводу. В ходе рассмотрения дела установлено, что поводом к проведению проверки в отношении Сафронова М.В. явилось заявление ФИО5 о нарушении правил пожарной безопасности в здании игрового клуба «Резидент». Дата обезличена года Главным государственным инспектором г. Славгорода, г. Яровое, Бурлинского, Ключевского, Кулундинского, Михайловского, Немецкого Национального, Славгородского, Табунского, Хабарского районов по пожарному надзору Окороковым А.А. издан приказ о проведении проверки ИПБОЮЛ Сафронова Максима Валерьевича в помещении по адресу: ул. К. Либкнехта, 172. Визуальный осмотр помещений проведён в присутствии понятых и индивидуального предпринимателя Сафронова М.В., который от подписи протокола отказался. В протоколе от Дата обезличена г. об административном правонарушении указано, что в помещениях здания, расположенного по адресу: г. Славгород, ул. К. Либкнехта, 172, установлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: - п.3 ППБ 01-03, п.3, п.4.1, п.5.1 табл. 2 п. 15 НПБ 104-03 (помещения бильярдного зала, игрового зала и подсобное не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, -п. 52 ППБ 01-03 (вторая внутренняя дверь из помещения бильярдного зала на первом этаже в южной части здания открывается не по направлению выхода из здания -п. 3 ППБ 01-03, п. 3, п.14 табл. 3 п. 38 НПБ 110-03 (помещение игрового зала и подсобного помещения на первом этаже в южной части здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует план (схема) эвакуации людей при пожаре, в нарушение п. 16 ППБ 01-03; - п. 52 ППБ 01-03 (вторая внутренняя дверь из помещения игрового зала на первом этаже в южной части здания, ведущая на улицу, открывается не по направлению выхода из здания); - п. 40 ППБ 01-03 (на окнах клуба установлены глухие решетки); Административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности установлена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. ФЗ от 25.11.2009г. № 267-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее – ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., устанавливают требования пожарной безопасности, которые обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее- организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1 ППБ). Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п.3 ППБ). Нормами пожарной безопасности (НПБ) 104-03 установлены требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах в зданиях и сооружениях, установлены типы СОУЭ и определен перечень зданий, подлежащих оснащению этими системами. Пунктом 5 таблицы № 2 НПБ 104-03 установлено, что предприятия торговли, площадью до 500 кв.м., до 1 этажа, к которому относится и здание игрового клуба, подлежат оснащению СОУЭ (системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), и в соответствии с п. 4.1 вышеуказанных норм данному предприятию требуется звуковой способ оповещения. Нормами пожарной безопасности (НПБ) 110-03 установлены требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). Пунктом 3 НПБ 110-03 установлено, что тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Пунктом 4 НПБ 110-03 установлено, что в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений, с мокрыми процессами, венткамер, насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы, категории В4 и Д по пожарной опасности, лестничных клеток. В соответствии с п. 14 НПБ 110-03 и п. 38 таблицы № 3 НПБ 110-03 помещения игрового клуба должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями. В соответствии с п. 52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В соответствии с п. 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке. В ходе рассмотрения административного дела подтвердилось, что ИПБОЮЛ Сафроновым М.В. были допущены нарушения требований пожарной безопасности, которые нашли отражение в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом от Дата обезличена года об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, актом проверки от Дата обезличена года, письменными объяснениями ФИО7 и ФИО6, в которых они указали, что присутствовали при осмотре здания по адресу: г. Славгород, ул. К. Либкнехта, 172. Из копии договора б/н от 01 мая 2009 года следует, что здание по адресу г. Славгород, ул. К. Либкнехта, 172 индивидуальный предприниматель Сафронов М.В. арендует. В связи с этим в действиях ИПБОЮЛ Сафронова М.В. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, следовательно, в отношении него правомерно возбуждено административное производство. При разрешении дела и определении меры административного наказания за совершенное правонарушение судом учтено целевое назначение помещений, в которых допущены нарушения правил пожарной безопасности, их используемость для осуществления целей, в связи с которыми функционирует игровой клуб, и возможность своевременного устранения допущенных нарушений. Принимая во внимание характер совершённого правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей. При избрании вида наказания суд пришел к выводу, что для достижения цели административного наказания достаточно применения наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 20.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л А: Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Сафронова Максима Валерьевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей. Штраф подлежит зачислению: Получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю) ИНН получателя: 2225066170 КПП получателя платежа: 222501001 Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001 БИК: 040173001 ОКАТО: 01419000000 Код бюджетной классификации (КБК): 177 116 27000 01 0000 140 Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья О.А.Филиппова