Дело № 5-12/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении административного взыскания
г. Славгород03 марта 2011 года
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А.,
рассмотрев в отношении ООО «Рост», находящегося по адресу: <адрес>. 13 а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.11 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л А:
01 марта 2011 года государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО5 в соответствии с распоряжением № 17/3-17 от 31 января 2011 года заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора проведена проверка ООО «Рост», расположенного по адресу: <адрес>. При проведении проверки присутствовал директор ООО «Рост» ФИО1 В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований нормативно-правовых актов, а именно:
Установлено, что электромеханик не ознакомлен с должностной инструкцией (п. 1.8.8 ПТЭЭП), не испытаны защитные средства до 1000 В (прил. 5 ИП ИСЗ ИЭ), не заземлен металлический корпус РЩ помещения начальника нефтесклада ( п.п. 1.7.51, 1.7.76 ПУЭ), в светильнике общего освещения, помещения начальника нефтесклада отсутствует защитный плафон (п. 2.12.7 ПТЭЭП), не нанесены надписи электрических присоединений в РУ-0,4 кВ ТП-100 кВА (ПТЭЭП 2.2.20), не нанесены надписи электрических присоединений в РЩ помещения начальника нефтесклада (п. 2.2.20 ПТЭЭП), силовой трансформер ТМ – 100 кВА загрязнен (п. 2.2.17 ПТЭЭП), отсутствует блокировка между коммутационными аппаратами, исключающая возможность одновременной подачи напряжения в сеть нефтесклада и в сеть ЭСО (п. 3.3.5 ПТЭЭП).
В связи с наличием нарушений, выявленных проведенной проверкой, государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.11 КоАП РФ.
После выявления указанных нарушений, 01 марта 2011 года государственным инспектором Алтайского отдела в электроэнергетике Южно-сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) ФИО2 временно приостановил деятельность дизельной электростанции (Р=30 кВт) на скаладе нефтепродуктов ООО «Рост», находящейся по адресу: <адрес>.
В судебном заседании государственный инспектор Алтайского отдела в электроэнергетике Южно-сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) ФИО2 пояснил, что при проведении проверки в ООО «Рост» были выявлены нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, а также просил назначить ООО «Рост» наказание в виде временного приостановления деятельности дизельной электростанции сроком на 30 суток. Представитель ООО «Рост» ФИО3 пояснил, что перечисленные в акте проверки нарушения действительно имели место и будут устранены в срок до 25 марта 2011 года.
Изучив материалы административного производства, прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки установлена ст.19.11 КоАП РФ. В соответствии с санкцией указанной статьи такое нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Пунктом 1.8.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей устанавлено, что в случае изменения условий эксплуатации электрооборудования в инструкции вносятся соответствующие дополнения, о чем сообщается работникам, для которых обязательно знание этих инструкций, под роспись. Инструкции пересматриваются не реже 1 раза в 3 года.
Пункт 2.12.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей предусматривает, что установка в светильники сети рабочего и аварийного освещения ламп, мощность или цветность излучения которых не соответствует проектной, а также снятие рассеивателей, экранирующих и защитных решеток светильников не допускается.
Согласно п. 2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. На дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца. На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.
В соответствии с п. 2.2.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей оборудование РУ должно периодически очищаться от пыли и грязи.
Согласно п. 3.3.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей подключение аварийной или резервной ТЭП к сетям (электроприемникам) Потребителя вручную разрешается только при наличии блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть Потребителя и в сеть энергоснабжающей организации.
В соответствии с приложением № 5 к Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, указатели напряжения до 1000 В должны быть испытаны на предмет изоляции корпусов, должна быть проверена их работа при повышенном напряжении и напряжение индикации.
Из п. 1.7.51 следует, что для защиты от поражения электрическим током в случае повреждения изоляции должны быть применены по отдельности или в сочетании меры защиты при косвенном прикосновении, в том числе защитное заземление;
Пунктом 1.7.76 Правил устройства электроустановок предусмотрено, что требования защиты при косвенном прикосновении распространяются на корпуса электрических машин, трансформаторов, аппаратов, светильников и т.п.; каркасы распределительных щитов, щитов управления, щитков и шкафов
При проведении проверки ООО «Рост» 01 марта 2011 года установлены нарушения вышеуказанных норм.
В ходе рассмотрения административного дела подтвердилось, что ООО «Рост» были допущены нарушения ПТЭЭП (Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей), ИП ИСЗ ИЭ (Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках), ПУЭ (Правил устройства электроустановок), перечисленные в протоколе об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе актом проверки, протоколом об административном правонарушении, в котором имеется объяснение директора ООО «Рост», подтвердившего наличие установленных нарушений и пояснившего, что они могут быть устранены до 25 марта 2011 года.
В связи с изложенным, в отношении ООО «Рост» правомерно был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.11 КоАП РФ.
При разрешении дела и определении меры административного наказания за совершенное правонарушение судом учтено целевое назначение помещений, в которых допущены нарушения правил эксплуатации энергопотребляющих установок, и возможность своевременного устранения допущенных нарушений.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 19.11 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности дизельной электростанции (Р=30 кВт) на складе нефтепродуктов, расположенном по адресу: <адрес>, где обнаружены нарушения правил эксплуатации энергопотребляющих установок, сроком на тридцать суток. При избрании вида административного наказания судом учтено, что нарушение указанных правил может повлечь реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Исполнение настоящего постановления необходимо произвести путём опечатывания дизельной электростанции на складе нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес> а.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 20.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать ООО «Рост» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности дизельной электростанции на складе нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес> а, на тридцать суток, то есть до 10 час. 00 мин. 31 марта 2011 г., исчисляя начало срока с 10 час. 00 мин. 01 марта 2011 года, засчитав в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 10 час. 00 мин. 01 марта 2011 года до 10 час. 00 мин. 03 марта 2011 г.
С целью обеспечить исполнение назначенного наказания на срок административного приостановления деятельности – запретить ООО «Рост» эксплуатировать до 10-00 часов 31 марта 2011 года дизельную электростанцию (Р=30 кВт) на складе нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес> а,, для чего судебному приставу- исполнителю Славгородского МОСП произвести опечатывание указанного объекта.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
СудьяО.А.Филиппова