№ 5-31/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Славгород 25 сентября 2012 года
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Мозер Л.А.,
с участием:
представителя территориального отдела Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по АК в г.г.
Славгороде и Яровое, Славгородском и Бурлинском районах ФИО6,
при секретаре Шевченко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя
Кима ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
В результате административного расследования, проведенного на основании обращения потребителя, и.о. заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, в г.г. Славгород и Яровое, Бурлинском и Славгородском районах ФИО5 в отношении индивидуального предпринимателя Кима Р. Г., осуществляющего деятельность по розничной продаже бахчевых культур, обнаружены нарушения порядка реализации им продукции (дынь, арбузов), подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Кима Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ, согласно которому, в торговой точке индивидуального предпринимателя Кима Р. Г., расположенной по адресу: <адрес>, в реализации находились бахчевые культуры (дыни, арбузы) урожая 2012г. в количестве 112,5 кг., полученные по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, выставленные для продажи потребителям с наличием ценников без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, сертификат соответствия, декларация о соответствии так же отсутствовали.
В судебное заседание Ким Р.Г. не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 29, 31). Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК ТО в г.г. Славгороде и Яровое, Славгородском и Бурлинском районах ФИО6 в судебном заседании подтверждал факт совершения Кимом Р.Г. административного правонарушения, на наложении административного наказания настаивал.
В судебном заседании установлено, что Ким ФИО8 является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 14,15).
Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с п. 4 ст. 7 вышеуказанного закона, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
В силу ст. 18 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» подтверждение соответствия осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; и.др..
Кимом Р.Г. был нарушен п. 12 Правил продаж отдельных видов товаров, где указано, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Таким образом, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности индивидуальный предприниматель Ким Р.Г. имел право представлять в товарно-сопроводительных документах, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат) и заверенных подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, без представления копии сертификата.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009г. № 982 утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии: согласно Раздела 9734 «Бахчевые продовольственные культуры». Плоды бахчевых продовольственных культур: Арбузы продовольственные свежие; Дыни свежие - подтверждение соответствия данной продукции осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК ТО в г.г. Славгороде и Яровое, Славгородском и Бурлинском районах ФИО6, суд приходит к выводу, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Кимом Р.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ где указано, что по поступившему обращению потребителя (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в торговой точке по адресу: <адрес> реализуются арбузы без товаросопроводительных документов (л.д. 2);
протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы: факт отсутствия в товаросопроводительной документации (накладной № от ДД.ММ.ГГГГ) на реализацию бахчевых культур – дынь и арбузов в торговой точке по адресу: <адрес>, сведений о сертификате соответствия (или декларации о соответствии) и факт выставления продукции для реализации с наличием ценников без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии (л.д. 6-7);
объяснениями Кима Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он признает факт допущения им нарушений, и указывающего, что декларация отсутствовала, так как «он не знал, что она необходима для осуществления торговли» (л.д. 8);
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт реализации в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Кимом Р. Г. бахчевых культур (дынь, арбузов) урожая 2012г. в количестве 112,5 кг., полученных по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ с наличием ценников без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, а также отсутствие у Кима Р.Г. сертификата соответствия, декларации о соответствии (л.д. 17-18).
На основании изложенного выше, индивидуальный предприниматель Ким Р. Г. допустил реализацию продукции, а именно бахчевых культур (дынь, арбузов) без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, нарушив действующее законодательство, которым предъявлены требования об обязательном подтверждении соответствия товаров, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.45 КоАП - реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного Кима Р.Г., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, а также тот факт, что от совершенных Кимом Р.Г. действий, не наступило общественно-опасных последствий, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в размере минимального, в пределах санкции ч.1 ст. 14.45 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Кима ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК) ИНН 222 506 8178 КПП 222501001, номер счета 40101810100000010001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Баирнаула, БИК 040173001, наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК, код бюджетной классификации: 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКАТО 01419000000.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.
Судья Л.А. Мозер