Р Е Ш Е Н И Е
дело № 2-449/2010Именем Российской Федерации10 ноября 2010 года г. Сланцы
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего федерального судьи Пархоменко Н.Н.,
при секретаре Сергеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сланцевского городского прокурора в защиту прав несовершеннолетних учащихся МОУ Сланцевская школа № 2 к МОУ Сланцевская школа № 2, администрации МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, МУЗ СЦРБ об обязании оборудовать помещение медицинского кабинета и получения лицензии на медицинскую деятельность
У С Т А Н О В И Л:
В суд с иском в защиту прав несовершеннолетних учащихся МОУ «Сланцевская средняя общеобразовательная школа № 2» обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ Сланцевский прокурор. В иске просит обязать саму школу, администрацию МО Сланцевский муниципальный район и МУЗ СЦРБ привести медицинские помещения в школе № 2, расположенные по адресу: г. Сланцы ул. Ломоносова д. 39 и ул. Свободы д. 11 в соответствие с действующими нормами СанПин, получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в данных кабинетах школы.
В ходе слушания дела, в связи с изменением ситуации по приведению медицинских кабинетах в школе в соответствие с нормами и уточнением исковых требований прокурором к участию в качестве соответчика был привлечен Совет депутатов МО Сланцевский муниципальный район, как орган, решающий вопросы финансирования муниципальных учреждений, поскольку меры по приведению медкабинета к норме требовали материальных затрат.
В качестве третьих лиц привлечены Роспотребнадзор и комитет образования МО Сланцевский муниципальный район.
В ходе слушания дела представитель истца помощник прокурора Федорова Е.Л. заявила в письменном виде отказ от поддержания части уточненных требований, изложенных в п.1 и 2 – о приведении медицинских кабинетов в соответствие с нормами СанПин, а также об обеспечении этих мероприятий средствами, исключив из числа ответчиков саму школу, администрацию МО Сланцевский муниципальный район, Совет депутатов МО Сланцевский район, переведя их в число третьих лиц, поскольку медицинский кабинет по адресу: ул. Ломоносова д. 39 согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. уже соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а приведение помещения, расположенного по адресу: г. Сланцы ул. Свободы д.11, в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и пожарной безопасности, является необязательным, в школе не обязательно иметь медкабинеты в каждом из помещений, при этом просила в этой части производство по делу прекратить.
Определением суда в указанной части производство по делу прекращено, ответчики переведены в число третьих лиц.
Помощник прокурора поддержала оставшееся требование об обязании МУЗ СЦРБ в срок не позднее 01 сентября 2011 года получить лицензию на осуществление в данной школе медицинской деятельности в помещении на улице Ломоносова дом 39.
Представитель ответчика МУЗ СЦРБ, юрисконсульт Шарендо Е.В., действующая на основании доверенности пояснила, что МУЗ СЦРБ признает исковые требования и готово получить лицензию на ведение медицинской деятельности в МОУ «Сланцевская средняя общеобразовательная школа № 2», при этом срок для получения лицензии, указанный прокурором, вполне реален и достаточен.
Представитель третьего лица - МОУ Сланцевской школы № 2 директор Крихун З.Е., действуя на основании Устава школы, пояснила, что согласна с позицией прокурора, в школе есть медицинский кабинет, он в настоящее время приведен в соответствие с нормами СанПина, что подтверждено заключением экспертов, этот медкабинет расположен в здании школы по адресу: город Сланцы улица Ломоносова дом 39. Обслуживание ведется по договору с МУЗ СЦРБ, в настоящее время решается вопрос о разрешении местными органами власти сдачи помещения кабинета с оборудованием в аренду МУЗ СЦРБ для дальнейшего ведения в нем медицинской деятельности по обслуживанию учащихся школы и её сотрудников, для чего больнице требуется лицензия. Из второго помещения школы учащихся будут на медмероприятия приводить в действующий медкабинет, поскольку в настоящее время нет средств и возможностей привести старое помещение в соответствие с требованием новых норм.
Представитель ответчика Администрации МО Сланцевский муниципальный район и одновременно представитель Совета депутатов МО Сланцевский муниципальный район Станкевич Н.Л., действующая на основании доверенности пояснила, что поддерживает требования истца в части обязания МУЗ СЦРБ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в МОУ Сланцевская школа № 2 в срок до 01.09.2011 г.
Представитель третьего лица – Роспотребнадзора по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании надлежащим образом, возражений не представлено.
Представитель третьего лица – Комитета образования администрации МО Сланцевский муниципальный район в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений не представил.
Свидетель ФИО9 <данные изъяты> пояснил, что по предписанию «Роспотребнадзора» № им 19.08.2010 г. им было проведено обследование двух медицинских кабинетов в Сланцевской школе № 2. По лабораторным исследованиям освещения и микроклимату кабинет соответствовал норме. Им установлено, что по адресу: город Сланцы улица Ломоносова дом 39 имеется медицинский кабинет площадью 7,6 кв.м., процедурный кабинет – 7,3 кв.м. Площадь этих кабинетов не соответствовала нормам, указанным в СанПине. Также отсутствовало центральное холодное водоснабжение и канализация, хотя само здание школы подсоединено к сетям. Отсутствовал водонагреватель, как резервный источник водоснабжения и 1 медицинский столик.
Медицинский кабинет по адресу улица Свободы дом 11 имеет площадь 11,1 кв.м. при норме 14 кв.м., требуется косметический ремонт, отсутствует электроводонагреватель и медицинский столик.
На день судебного заседания было получено новое предписание о проведении повторной экспертизы после проведения работ по устранению имевшихся недостатков по адресу на улице Ломоносова дом 39, там все приведено к норме, возможна меддеятельность. Количество медицинских кабинетов у одной школы не регламентировано, и можно использование одного медицинского кабинета на два здания, это не зависит от количества учащихся и нет запрета на использование одного кабинета на два здания. Окончательное заключение должен выдать Роспотребнадзор.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу норм ст.51 закона «Об образовании» на образовательное учреждение возлагается обязанность создания для обучающихся и воспитанников в процессе обучения условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья, обязано предоставить медицинскому учреждению здравоохранения помещение с соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», при этом сама медицинская деятельность регулируется Основами законодательства об охране здоровья граждан и подлежит обязательному лицензированию согласно п.96 ст.17 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.2001 года № 128-фз.
По данным иска, не оспоренных участниками дела, в медицинском кабинете МОУ Сланцевская школа № 2, расположенной в доме № 39 на улице Ломоносова в городе Сланцы на день подачи иска площади помещений медицинского назначения не соответствовали требованиям СанПиНа 2.4.1.1178-02, отсутствовали централизованное холодное водоснабжение и канализация в помещениях медицинского назначения, отсутствовал резервный источник горячего водоснабжения – электроводонагреватель, отсутствовал 1 медицинский столик.
В помещении медицинского назначения, расположенном по адресу улица Свободы дом 11 площадь медицинского кабинета не соответствует требованиям СанПиНа 2.4.1.1178-02, нарушено покрытие стен и потолка, требуется косметический ремонт кабинета. Отсутствует резервный источник горячего водоснабжения и 1 медицинский столик.
В настоящее время медицинский кабинет школы на улице Ломоносова дом 39 приведен в соответствие с требованиями СанПина, проведена повторная экспертиза по медицинскому кабинету. Экспертным заключением № 94 от 01.11.2010 г. данный медицинский кабинет признан соответствующим СанПин 2.4.2.1178-02.
На оформление лицензии МУЗ СЦРБ потребуется только подготовка необходимых документов и проведение процедуры их согласования, что займет время, по данному делу срок испрошенный истцом ответчика устроил, с учетом этих обстоятельств СМУЗ ЦРБ следует предоставить срок до 01 сентября 2011 г. для получения лицензии.
Практически ответчик МУЗ СЦРБ досудебно не уклонялся от исполнения обязанности по оформлению лицензии на ведение медицинской деятельности в школе № 2, а по независящим от него причинам не мог до августа 2010 года приступить к выполнению обязанности получения лицензии, учитывая это обстоятельство, суд не находит возможным взыскивать с медучреждения госпошлину.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сланцевского прокурора удовлетворить, обязать Сланцевскую МУЗ ЦРБ в срок не позднее 01 сентября 2011 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в МОУ «Сланцевская средняя общеобразовательная школа № 2» в медицинском кабинете по адресу: город Сланцы Ленинградской области улица Ломоносова дом 39.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Ленинградский Областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.
Председательствующий: