РЕШЕНИЕ
Дело № 2-452/2010
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года г. Сланцы
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего федерального судьи Пархоменко Н.Н.,
при секретаре Сергеевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сланцевского прокурора в защиту прав несовершеннолетних воспитанников МДОУ Сланцевский детский сад № 2 к МДОУ Сланцевский детский сад № 2, администрации МО Сланцевский район Ленинградской области и МУЗ СЦРБ об обязании надлежащего оборудования помещения медицинского кабинета и получения лицензии на медицинскую деятельность
У С Т А Н О В И Л:
В суд с иском в защиту законных интересов несовершеннолетних МДОУ «Детский сад № 2» обратился Сланцевский городской прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ, в котором требует обязать сам детский сад, администрацию МО Сланцевский муниципальный район, МУЗ СЦРБ привести медицинский кабинет в этом учреждении в соответствии с действующими нормами СанПин, получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в данном кабинете детского сада.
К участию в деле в ходе слушания были привлечены по инициативе истца в связи с изменением обстоятельств дела и уточнения исковых требований в качестве ответчика - Совет депутатов МО Сланцевский муниципальный район и в качестве третьего лица - Территориальное отделения Управления Роспотребнадзор.
Представитель истца - помощник прокурора Федорова Е.Л. в ходе слушания дела неоднократно изменяла исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в конечном итоге просила обязать Совет депутатов МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, администрацию МО Сланцевский муниципальный район в срок до 01.01.2011 г. выделить денежные средства в сумме 180667 рублей 28 копеек на приведение (перепланировку) помещений медицинского назначения в МДОУ «Сланцевский детский сад № 2» в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и пожарной безопасности, обеспечив наличие медицинского кабинета площадью не менее 12 кв.м., изолятора площадью не менее 4 кв.м. Просила обязать МДОУ «Сланцевский детский сад № 2, в срок до 01.02.2011 г. привести помещения медицинского назначения в соответствие установленным нормами размерам, обязать МУЗ СЦРБ в срок до 01.06.2011 г. получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в МДОУ «Сланцевский детский сад № 2», расположенный по адресу: город Сланцы улица Максима Горького дом 24, ссылаясь на результаты проверки, в ходе которой выявлены отклонения в данном учреждении, которые частично в ходе слушания дела устранены, в частности, приобретено и установлено недостающее оборудование, произведен частичный косметический ремонт, осталось привести в нужный размер помещения, что требует затрат и времени на перепланировку согласно утвержденного проекта и сметы.
Представитель ответчика МДОУ Детский сад № 2 Корнышева С.Е., действуя на основании доверенности от 01.12.2010 г. и приказа от 01.12.2010 г. № 252-к, пояснила, что требования прокуратуры, относящиеся к учреждению, признают, здание детского сада проектировалось задолго до введения ныне действующих норм, в настоящее время после получения предписания Роспотребнадзора проведены все необходимые действия и работы, медицинский кабинет доукомплектован всем необходимым. На сегодняшний день уже составлен проект перепланировки медицинского кабинета и 08.12.2010 г. состоится конкурс на проведение работ в МДОУ, что подтверждается копией локальной сметы на проведение работ, проектной документации на перепланировку помещений медицинского кабинета в детском саду, а также ответом заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора, что не имеется возражений против избранной перепланировки медицинского блока. Сроки, указанные прокурором считает реальными.
Представитель ответчика Сланцевской МУЗ ЦРБ в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях требования прокурора к МУЗ ЦРБ представителем признавались.
Представитель ответчика Администрации МО Сланцевский муниципальный район и одновременно представитель Совета депутатов МО Сланцевский муниципальный район Станкевич Н.Л., действуя на основании доверенности пояснила, что требования истца признает, считает их обоснованными. На сегодняшний день выделены денежные средства на решение вопроса о перепланировке медицинского кабинета, утверждена смета работ, удовлетворение иска не нарушит ничьи права.
Представитель третьего лица Роспотребназора в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Комитета Образования администрации МО Сланцевский муниципальный район в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образов, возражений против исковых требований не представил, поскольку требования направлены в защиту воспитанников детского сада, что соответствует и целям комитета.
Свидетель Л., главный врач филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области и Кингисеппском районе» пояснила, что 04.08.2010 г. была проведена проверка, на основании которой 17.08.2010 года вынесено заключение в соответствии со старыми нормами СанПин о том, что медицинские кабинеты в МДОУ Сланцевский детский сад № 2 не соответствуют по площади. С 01.10.2010 года введен в действие новый СанПин, по которому допускается тот же набор помещений, который выполнен по старому проекту, но при этом все равно размер помещений должен соответствовать установленному метражу.
Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу норм ст. 51 Закона «Об образовании» на дошкольное учреждении возлагается обязанность создания для обучающихся и воспитанников в процессе обучения условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья, для чего в частности обязано предоставить медицинскому учреждению здравоохранения помещения для осуществления медицинского обслуживания и медицинской деятельности в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиями обучения в общеобразовательных учреждениях», при этом, сама медицинская деятельность регулируется основами законодательства об охране здоровья граждан и подлежит обязательному лицензированию согласно п. 96 ст. 17 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ по каждому месту (адресу) оказания такой помощи.
Прокурор вправе по нормам ст.45 ГПК РФ обратиться в суд в защиту прав и интересов несовершеннолетних, в том числе и воспитанников МДОУ детский сад №2, поскольку по данным ст.2.1 Устава это учреждение для детей до 7 лет.
По данным уточненного искового заявления от 01.12.2010 года и согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» - Роспотребнадзора, не оспоренных участниками, в МДОУ Сланцевский детский сад № 2, расположенный в доме № 24 на улице Максима Горького в городе Сланцы, площади помещений медицинского назначения не соответствуют в настоящее время требованиям п. 2.2.22 СанПиН 2.4.1.1249-03. Медицинский кабинет имеет площадь – 6,7 кв.м., процедурный кабинет 5,4 кв.м., тогда как в соответствии с СанПином площадь медицинского кабинета должна быть 12 кв.м., процедурного кабинета – 8 кв.м.
В настоящее время администрацией МДОУ «Сланцевский детский сад № 2» проведена работа по подготовке проектно-сметной документации на перепланировку и ремонт помещений медицинского назначения, выделены необходимые денежные средства для проведения перепланировки и ремонта помещений.
На оформление лицензии МУЗ СЦРБ потребуется подготовка необходимых документов и проведение процедуры их согласования, что займет некоторое время, с учетом этих обстоятельств МУЗ СЦРБ следует предоставить срок до 01 июня 2011 г. для получения лицензии.
Практически все ответчики не уклонялись от исполнения обязанностей по оборудованию медицинского кабинета и оформлению лицензии на ведение медицинской деятельности в детском саду № 2, а по независящим от них объективным причинам до августа 2010 года не смогли приступить к выполнению своих обязанностей, учитывая эти обстоятельства, суд не находит возможность взыскивать с ответчиков госпошлину.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сланцевского прокурора удовлетворить, обязать Совет депутатов муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, администрацию муниципального образования Сланцевский муниципальный район ленинградской области в срок до 01.01.2011 года выделить денежные средства в сумме 180667 рублей 28 копеек на приведение помещений медицинского назначения МДОУ «Сланцевский детский сад № 2», расположенного по адресу: Ленинградская область город Сланцы улица Максима Горького дом 24 в соответствие с требованиями законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии и пожарной безопасности, а именно для обеспечения перепланировки и после этого наличия медицинского кабинета площадью не менее 12 кв.м., изолятора площадью не менее 4 кв.м.
Обязать МДОУ «Сланцевский детский сад №2» в срок до 01.02.2011 года привести помещения медицинского назначения расположенного по адресу: Ленинградская область город Сланцы улица Максима Горького дом 24 в соответствие с требованиями законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии и пожарной безопасности, а именно обеспечить наличие медицинского кабинета площадью не менее 12 кв.м., изолятора площадью не менее 4 кв.м.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения Сланцевская центральная районная больница в срок до 01.06.2011г. получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в МДОУ «Сланцевский детский сад № 2», расположенной по адресу: Ленинградская область город Сланцы улица Максима Горького дом 24.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Ленинградский Областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.
Председательствующий: Пархоменко Н.Н.