Дело № 2-358/2011 28 апреля 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дударевой О.Ф.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никонова Николая Ивановича к администрации Муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области об обязании в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Никонов Н.И. обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее МО Сланцевское городское поселение) о признании незаконным постановления администрации МО Сланцевское городское поселение №-п от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и об обязании в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец Никонов Н.И. в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Никоновой Н.А.

В судебном заседании представитель истца Никонова Н.А., действовавшая на основании доверенности, поддержала исковые требования истца, пояснила, что истец Никонов Н.И. является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением установленного образца. Как ветеран ВОВ истец в декабре 2010 года обратился в администрацию МО Сланцевское городское поселение с письменным заявлением и необходимыми документами о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. После принятия указанного заявления ответчик направил истцу письменное уведомление, в котором сообщил, что последний признан нуждающимся в жилом помещении, однако, не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с тем, что согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец подарил своему сыну Н. принадлежащую ему на праве общей долевой собственности 1/3 долю на двухкомнатную квартиру, тем самым намеренно снизил обеспеченность на каждого члена семьи общей площадью жилого помещения с целью получения права состоять на соответствующем учете. Истец не согласен с Постановлением администрации МО Сланцевское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №-п в части отказа ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. До 2006 года Никонову Н.И. на праве общей долевой собственности принадлежала 1/3 доля в двухкомнатной квартире общей площадью 46,1 кв.м по адресу: <адрес>, в его пользовании находилась комната площадью 16, 2 кв.м. Сын истца Н. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, где и проживал до произошедшего в 2005 году пожара. После этого Н. стал проживать с истцом, однако, длительное время не мог зарегистрироваться в жилом помещении, принадлежащем отцу, так как сособственники квартиры, находящейся в общей долевой собственности, И. и Я. возражали против регистрации Н. в указанном жилом помещении. В связи с этим истец был вынужден оформить сделку договор дарения своей доли в жилом помещении, после чего его сын, приобретя в собственность долю в жилом помещении, смог зарегистрироваться там по месту жительства. Считает, что истец намеренно не ухудшал свои жилищные условия, заключение договора дарения с сыном Н. вызвано необходимостью.

Представитель ответчика администрации МО Сланцевское городское поселение Ададуров Ю.А., действовавший на основании доверенности, требования не признал и пояснил, что истец Никонов Н.И., заключив договор дарения с Н. по которому право собственности на 1/3 долю в двухкомнатной квартире перешло к Н.., намеренно ухудшил свои жилищные условия, с целью получения права и основания для признания его нуждающимся в жилом помещении. В связи с этим в соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ Никонову Н.И. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Полагает оспариваемое постановление не противоречащим закону, указав, что право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии со ст. 53 ЖК РФ у истца Никонова Н.И. возникнет в августе 2011 года, по истечении 5 лет с момента совершения им сделки договора дарения доли квартиры.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст. 1 Областного закона от 26.10.2005 г. № 89-ОЗ «О порядке ведения органами самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право:

а) малоимущие граждане Российской Федерации и члены их семей, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях;

б) определенные федеральным законом или областным законом категории граждан, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или областным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 2 Областного закона от 26.10.2005 г. № 89-ОЗ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если иное не установлено настоящей статьей, осуществляется определенными уставом муниципального образования органами местного самоуправления поселения или городского округа, в котором граждане постоянно проживают.

Из удостоверения серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Никонов Николай Иванович является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы установленные ст. 17 ФЗ «О ветеранах».

В ходе судебного разбирательства установлено, что оспариваемым Постановлением МО Сланцевское городское поселение №–п от ДД.ММ.ГГГГ истец Никонов Н.И. признан нуждающимся в жилом помещении, однако в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ему отказано.

Согласно письменным сообщениям должностных лиц администрации МО Сланцевское городское поселение основанием для отказа Никонову Н.И. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является совершение последним действий по намеренному ухудшению жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях – заключение сделки с сыном Н. по отчуждению доли в жилом помещении.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Никонов Николай Иванович подарил сыну Н. 1/3 долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру <адрес>.

Из представленной истцом копии паспорта Н. следует, что последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно сообщению отдела надзорной деятельности Сланцевского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области жилой дом <адрес> в результате пожара сгорел ДД.ММ.ГГГГ

Из письменного сообщения Сланцевского БТИ следует, что жилой дом <адрес> в связи с пожаром снят с инвентарного учета на основании постановления главы администрации Муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Приведенные письменные доказательства, по мнению суда, достоверно подтверждают объяснения представителя истца о том, что Н. который приходится сыном истцу, после снятия с инвентарного учета жилого дома под <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году утратил право пользования указанным жилым помещением, после чего правомерно был вселен истцом Никоновым Н.И. на принадлежащую ему жилую площадь.

По данным учета Сланцевского БТИ и полученных сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности истцу Никонову Н.И., не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 ст. 9 ГК РФ, предоставляющих гражданам по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права и обязанности, суд находит исковые требования Никонова Н.И. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, руководствуясь 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Никонова Николая Ивановича к администрации Муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области удовлетворить.

Признать недействительным постановление исполняющего обязанности главы администрации Муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным в части отказа Никонову Николаю Ивановичу в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать администрацию Муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области принять Никонова Николая Ивановича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Судья О.Ф. Дударева