Отметка об исполнении решения _________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

при секретаре Новикове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Керенцева Сергея Павловича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сланцевском районе Ленинградской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы

У С Т А Н О В И Л:

Керенцев С.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сланцевском районе Ленинградской области (далее УПФР в Сланцевском районе) об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы.

В судебном заседании Керенцев С.П. исковые требования поддержал, уточнив их и пояснил, что 08 февраля 2011 года ему исполнялось 55 лет, и заранее - 07 февраля 2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Сланцевском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. 18 мая 2011 года получил решение № 74 от 10 мая 2011 года, которым ему УПФР отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд засчитал ему в специальный стаж только 9 лет 06 месяцев 11 дней, а страховой стаж 31 год 6 месяцев 4 дня. Считает, что УПФР необоснованно и незаконно не засчитало ему в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды работы: с 15.06.1976 года по 28.08.1976 года работа каменщика в Ремонтненском передвижном механизированном отряде Ростсельстрой; с 09.09.1980 года по 09.11.83 года служба в вооруженных силах по призыву на лётных должностях; с 20.03.1984 года по 02.05.1984 года работа каменщика в СУ № 322; с 01.01.1992 года по 12.04.1994 год работа прораба в СУ № 322; с 02.12.1996 года по 21.02.2003 года работа прораба в ЗАО «Роснефть-Балтика», ООО «Балтсрой», ЗАО «Гдов Инвест», ООО «Псковстройинвест»; с 25.02.2003 года по 31.12.2003 года работа прораба в ООО ФСК «Меткарстрой»; и с 01.08.2007 года по 08.02.2011 года работа в должности главного инженера и прораба в ООО «ПИМ-Конструкция».

Представитель ответчика УПФР в Сланцевском районе Васильева И.М., действовавшая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что 07 февраля 2011 года в УПФР в Сланцевском районе обратился Керенцев С.П. с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 10 мая 2011 года УПФР в Сланцевском районе было рассмотрено данное заявление и вынесено решение о том, что ему не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по возрасту в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ-12 лет и 6 месяцев. На момент обращения Керенцева С.П. за пенсией его страховой стаж составил 31 год 6 месяцев 4 дня, а специальный стаж по Списку № 2 составил 9 лет 6 месяцев 11 дней, что не дает ему право выхода на пенсию ранее достижения пенсионного возраста в 55 лет. При данных условиях право на досрочную трудовую пенсию у Керенцева С.П. возникает в 57 лет. В материалах дела имеется письменный отзыв Пенсионного фонда РФ в Сланцевском районе, который она поддерживает, и просит использовать его в качестве ее объяснений.

Представитель ответчика просил в иске Керенцеву С.П. отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом из копии трудовой книжки Керенцева С.П. установлено, что с 15.06.1976 года по 28.08.1976 года он работал в качестве каменщика в Ремонтненском передвижном механизированном отряде; с 09.09.1980 года по 9.11.83 года проходил службу в Советской Армии; с 20.03.1984 года по 02.05.1984 года работал каменщиком в СУ № 322; с 01.01.1992 по 12.04.1994 года работал в должности прораба в СУ № 322; с 02.12.1996 года по 31.12.1998 года в должности прораба в ЗАО «Роснефть-Балтика»; с 05.01.1999 года по 31.07.2000 года в должности прораба в ООО «Балт-Строй»; с 01.08.2000 года по 02.07.2001 года в должности прораба в ЗАО «Гдов-Инвест»; с 02.07.2001 года по 23.01.2003 года в должности прораба в ООО «Псковстройинвест»; 25.02.2003 года по 31.12.2003 года в должности прораба в ООО Финансово строительная компания «Меткарстрой»; с 01.08.2007 года принят на работу в ООО «ПИМ-Конструкция» на должность главного инженера, с 01.01 2010 года переведен на должность прораба и работает по настоящее время.

07 февраля 2011 года Керенцев С.П. обратился в УПФР в Сланцевском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в Сланцевском районе Ленинградской области от 10 мая 2011 года № 74 Керенцеву С.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Имеющий специальный стаж 9 лет 6 месяцев 11 дней дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижению возраста 57 лет.

В специальный трудовой стаж не включены периоды работы в качестве каменщика в Ремонтненском передвижном механизированном отряде и в СУ № 322, так как не усматривается занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад; с 01.01.1992 по 12.04.1994 года работа в должности прораба в СУ № 322, так как не усматривается занятость без простоев полный рабочий день; работа в должности прораба в ЗАО «Роснефть-Балтика», ООО «Балт-Строй», ЗАО «Гдов-Инвест», ООО «Псковстройинвест», ООО Финансово строительная компания «Меткарстрой», так как работодатель не подтверждает специальный стаж сведениями персонифицированного учета; с 01.08.2007 года по 01.01.2010 года работа в должности главного инженера ООО «ПИМ-Конструкци», поскольку данная должность не предусмотрена в Списке № 2, и с 01.01.2010 года работа в должности прораба в ООО «ПИМ-Конструкция», так как работодатель не подтверждает специальный стаж сведениями персонифицированного учета. Также в специальный стаж не включен период прохождения Керенцевым службы в Советской Армии.

Согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

К периодам работы Керенцева С.П. до 01.01.1991 года применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Однако данный Список не предусматривает назначение пенсии на льготных условиях каменщикам.

В разделе ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10 включена позиция 2290000а-12680-каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 15.06.1976 года по 28.08.1976 года в качестве каменщика в Ремонтненском передвижном механизированном отряде и с 20.03.1984 года по 02.05.1984 года каменщиком в СУ № 322 заявителем не представлено доказательств того, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков, поэтому данные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж Керенцева С.П.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы.

Принятый в соответствии с Конституцией Российской Федерации закон РФ «О статусе военнослужащих» определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, устанавливая тем самым государственные гарантии в области правовой и социальной защиты этой категории граждан, в том числе порядок реализации ими права на труд.

Согласно п.3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ.

Пункт 3 подпункт «в» данного Порядка говорит о том, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за два месяца на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации - на условиях, определенных Министром обороны РФ.

Из справки, выданной военным комиссариатом г. Сланцы Ленинградской области от 06 июня 2011 года следует, что Керенцев С.П., старший лейтенант запаса, проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ на летных должностях в отдаленной местности с неблагоприятными климатическими условиями (ВВС Северного Флота) в период с 09 сентября 1980 года по 09 ноября 1983 года в должности штурмана оператора, а затем в должности офицера-оператора. А также из листа учета летной работы видно, что он работал на самолетах с реактивными двигателями, и ему была установлена норма часов налета на год.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что период военной службы должен быть засчитан в специальный трудовой стаж при установлении пенсии на льготных условиях.

Период с 01.01.92 года по 12.04. 1994 года Керенцев С.П. работал прорабом в СУ № 322.

В разделе ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10 предусмотрена профессия, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях: 2290000б-24441-производители работ (прораб).

В материалах дела имеется две архивные справки по СУ №322 строительного треста № 63 Главзапстроя», которые подтверждают рабочее время Керенцева в данной предприятии.

Поэтому суд считает, что период с 01.01.92 года по 12.04. 1994 года так же подлежит включению в специальный трудовой стаж Керенцева С.П.

В соответствии со ст.13 Федерального закона РФ № 173-ФЗ, п. 34 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ.

Керенцев С.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 сентября 1997 года.

УПФР В Сланцевском районе не включил Керенцеву периоды работы: с 02.12.1996 года по 31.12.1998 года в должности прораба в ЗАО «Роснефть-Балтика»; с 05.01.1999 года по 31.07.2000 года в должности прораба в ООО «Балт-Строй»; с 01.08.2000 года по 02.07.2001 года в должности прораба в ЗАО «Гдов-Инвест»; с 02.07.2001 года по 23.01.2003 года в должности прораба в ООО «Псковстройинвест»; 25.02.2003 года по 31.12.2003 года в должности прораба в ООО Финансово строительная компания «Меткарстрой»; с 01.08.2007 года по 01.01.2010 год в ООО «ПИМ-Конструкция» в должности главного инженера, с 01.01 2010 года по 07.02.1011 года в должности прораба в ООО «ПИМ-Конструкция», указав на то, что работодатель не подтверждает специальный трудовой стаж сведениями персонифицированного учета.

Однако с этими доводами согласиться нельзя.

В материалах дела имеется справка из ООО «Балт-Строй» о том, что Керенцев С.П. работал в должности производителя работ ремонтно-строительного управления № 2 с 05.01.1999 года по 31.07.2000 год на условиях занятости с полным рабочим днем. Данный вид работ относится к Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10.

Согласно справки ООО «ФСК «Меткарстрой» Керенцев С.П. работал в должности производителя работ с 25.02.2003 года по 31.12.2003 года. Данный вид работ относится к занятости по Списку № 2.

Согласно справки ООО «ПИМ-Конструкция» Керенцев С.П. работает с 01.01.2010 года и по настоящее время в качестве прораба, без простоев, с полным рабочим днем, с вредными (тяжелыми) условиями труда. Указанная профессия дает право ухода на пенсию на льготных основаниям по Списку №2.

При оценке представленных доказательств, суд учитывает положение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, и то, что невыполнение страхователями требования ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет; в соответствии со ст. 17 указанного ФЗ органы Пенсионного фонда РФ вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Суд приходит к выводу, что действующим законодательством на физических лиц, работающих по трудовым договорам, не возлагается обязанность по сбору каких-либо документов в подтверждение своего стажа, дающего право на назначение пенсии по старости. Истцом представлены суду надлежащие доказательства, подтверждающие факт его работы в указанные периоды, а кроме того, истец не может нести неблагоприятные последствия невыполнения работодателями своих обязанностей по предоставлению сведений и иной информации в органах пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, за исключением периода с 01.08.2007 года по 01.01.2010 год в ООО «ПИМ-Конструкция» в должности главного инженера.

Данный период в должности главного инженера не может быть зачтен в специальный стаж истца, поскольку такая профессия ни в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, ни в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 не содержится.

Учитывая, что с учетом периодов работы в СУ № 322 с 01.01.92 года по 12.04. 1994 года; ЗАО «Роснефть-Балтика» с 02.12.96 года по 31.12.1998 года; ООО «Балт-Строй» с 05.01.1999 года по 31.07.2000 год; ЗАО «Гдов-Инвест» с 01.08.2000 года по 02.07.2001 год; ООО «Псковстройинвест» с 02.07.2001 года по 23.01. 2003 год; ООО ФСК «Меткарстрой» с 25.02.2003 года по 31.12.2003 год; ООО «ПИМ-Конструкция» с 01.01.2010 года по 07.02.2011 года, а также периода с 09.09.1980 года по 09.11.1983 года - прохождение военной службы по призыву специальный стаж на дату обращения к ответчику составил более 12 лет 6 месяцев, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Керенцев С.П. обратился в УПФР в Сланцевском районе 07 февраля 2011 года, однако право на указанную пенсию у него возникло 08 февраля 2011 года.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Учитывая дату возникновения у истца Керенцева С.П. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (08.02. 2011 г. – достижением истцом возраста 55 лет), а также, принимая во внимание, что ответч необоснованно отказал Керенцеву С.П. в назначении досрочной трудовой пенсии, суд находит, что трудовая пенсия по старости в соответствии с под. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в РФ» должна быть назначена истцу с 08.02.2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сланцевском районе Ленинградской области зачесть в специальный стаж Керенцева Сергея Павловича периоды его работы в должности прораба в

1.      СУ № 322 с 01.01.92 года по 12.04. 1994 года;

2.      ЗАО «Роснефть-Балтика» с 02.12.96 года по 31.12.1998 года

3.      ООО «Балт-Строй» с 05.01.1999 года по 31.07.2000 год

4.      ЗАО «Гдов-Инвест» с 01.08.2000 года по 02.07.2001 год

5.      ООО «Псковстройинвест» с 02.07.2001 года по 23.01. 2003 год

6.      ООО ФСК «Меткарстрой» с 25.02.2003 года по 31.12.2003 год

7.      ООО «ПИМ-Конструкция» с 01.01.2010 года по 07.02.2011 года,

8. А также период с 09.09.1980 года по 09.11.1983 года - прохождение военной службы по призыву, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить Керенцеву Сергею Павловичу трудовую пенсию по старости с 08 февраля 2011 года.

В остальной части иска Керенцеву Сергею Павловичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Н.А. Давидович