Р Е Ш Е Н И Е

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Дударевой О.Ф.

при секретаре Ефимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфеевой Галины Борисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сланцевском районе Ленинградской области об установлении факта получения среднего заработка по сведениям, содержащимся в партийном билете, обязании произвести перерасчет назначенной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Парфеева Г.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (далее УПФР) в Сланцевском районе об установлении факта получения ею на комбинате «Стройдеталь» г. Сланцы Ленинградской области в период с 1 января 1986 года по 31 декабря 1990 г. среднемесячного заработка в размере 208 рублей 20 копеек.

В ходе судебного разбирательства истец изменила свои исковые требования, окончательно просила установить факт получения ею среднемесячного заработка по данным партийного билета за 1986 год в размере 166 руб. 67 коп., за 1987 год в размере 163 руб. 08 коп., за 1988 год в размере 217 руб. 67 коп., за 1989 год в размере 233 руб. 17 коп., за 1990 год в размере 260 руб. 42 коп, обязать ответчика УПФР в Сланцевском районе произвести перерасчет назначенной ей пенсии по старости с учетом среднего заработка за период с 1986 по 1990 год в указанном размере <данные изъяты>

В обоснование иска Парфеева Г.Б. пояснила, что 23.03.2004 года ей назначена пенсия по старости, которая в настоящее время составляет 4727 руб. 74 коп. Она полагает, что имеются основания для перерасчета назначенной ей пенсии, поскольку в период с 1986 по 1990 года она работала на комбинате «Стройдеталь» в г. Сланцы Ленинградской области и ее средний заработок был значительно выше, чем тот, из которого был исчислен размер пенсии при назначении. Однако за указанный период времени первичные бухгалтерские документы не сохранились ни у работодателя, ни в архивном секторе администрации МО Сланцевский муниципальный район. Комбинат «Стройдеталь» в настоящее время не осуществляет никакой деятельности, здание указанного предприятия в запустении. В архивном секторе за период с 1986 по 1987 год имеются ее лицевые счета, но в них содержатся только сведения о размере начисленной ей премии из фонда материального поощрения, и отсутствуют сведения о размере начисленной ей заработной платы. За период с 1988 по 1990 год в архиве имеются лицевые счета, в которых содержатся только сведения о размере начисленной ей заработной плате, сведения о размере начисленной ей премии в указанный период отсутствуют. Однако у нее сохранился партийный билет, в котором указана ежемесячная заработная плата, из которой она уплачивала партийные взносы и отчисления в Пенсионный фонд.

При ее обращении в январе 2012 г. в Управление Пенсионного фонда РФ в Сланцевском районе с заявлением о перерасчете ей пенсии по данным партийного билета в удовлетворении заявлении ей было отказано.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Сланцевском районе Васильева И.М., действовавшая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» средний заработок может быть подтвержден только справками работодателей, или, в том случае, если данные организации на сегодняшний день не существуют, архивными справками. Указанный заработок может быть подтвержден иными способами, в частности, данными партийного билета, но лишь в том случае, если первичные документы о заработке были работодателем утрачены (в случае стихийного бедствия) и невозможно определить причинителя вреда.

Ответчик по запросу получил из архивного сектора администрации МО Сланцевский муниципальный район копии лицевых счетов № 127 на Парфееву Г.Б. за период ее работы в Сланцевском комбинате «Стройдеталь». За период с 1988 по 1990 годы имеются надлежащие первичные документы о размере начисленного ей заработка: лицевые счета, где отражены все сведения о заработке истца, в т.ч. и сведения о размере начисленной премии из фонда материального поощрения. В период с 01.01.1986 г. по 29.04.1988 г. Парфеева Р.Ф. работала у другого работодателя и получала заработную плату по ведомостям другого юридического лица, а именно, объединенного комитета профсоюза треста № 41 «Стройдеталь» Главзапстроя, поэтому в лицевых счетах за указанный период содержатся только сведения о размере начисленной истцу премии из фонда материального поощрения, которая выплачивалась за счет средств комбината «Стройдеталь».

В связи с изложенным представитель ответчика Васильева И.М. просила в иске Парфеевой Г.Б. отказать.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», разъяснениями, приведенными в совместном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704, определено, что средний заработок за период, приходящийся до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, может быть подтвержден только справками работодателей, или, в том случае, если данные организации на сегодняшний день не существуют, архивными справками. Указанный заработок может быть подтвержден иными способами, в частности, данными партийного билета, но лишь в том случае, если первичные документы о заработке были работодателем утрачены и невозможно определить причинителя вреда.

Пунктом 26 указанного Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 – 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности.

Так, в частности, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Федеральным законом от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Истец просила установить размер среднего заработка на основании данных партийного билета за период с 1986 по 1990 год, указывая на то, что первичные бухгалтерские документы у работодателя не сохранились, деятельность Сланцевского комбината «Стройдеталь» прекращена, а архивные справки содержат неполные сведения о размере начисленного ей заработка в спорный период.

Однако в ходе судебного разбирательства судом установлено иное.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.03.2012 г. № 386 в отношении ЗАО «Сланцевский комбинат «Стройдеталь» 11.03.2011 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии Решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящихся по состоянию на 01.01.2010 г. за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, безнадежных к взысканию и об их списании, утвержденного МРИФНС России № 3 по Ленинградской области <данные изъяты>

Из копий лицевых счетов за № 127 на Парфееву Г.Б., представленных Сланцевским комбинатом «Стройдеталь», а также при обозрении подлинников указанных лицевых счетов в зале судебного заседания следует, что в период с 1 мая 1988 года по декабрь 1990 года в лицевых счетах Парфеевой Г.Б. содержатся сведения о размере всех составных частей начисленной истцу заработной платы, включая премию из фонда материального поощрения.

Данные обстоятельства подтверждены также специалистом архивного сектора администрации МО Сланцевский муниципальный район Д.., допрошенной в качестве свидетеля.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что за указанный период времени у истца имеются надлежащие первичные бухгалтерские документы, в частности, архивные справки <данные изъяты>, которыми может быть подтвержден размер среднемесячного заработка в период с 1 мая 1988 года по декабрь 1990 года.

При сравнении размера ежемесячной заработной платы, указанного в партийном билете Парфеевой Г.Б. за спорный период, со сведениями о размере начисленного заработка, содержащимися в лицевых счетах, судом установлены существенные различия, что позволяет поставить под сомнение сведения о заработке, содержащиеся в партийном билете.

Согласно записям № 16, 17 трудовой книжки Парфеевой Г.Б. <данные изъяты> в период с 01.01.1986 г. по 29.04.1988 г. истец работала старшим бухгалтером профкома Сланцевского КСД, а после увольнения согласно записи № 18 Парфеева Г.Б. 03.05.1988 г. была принята бухгалтером на комбинат «Стройдеталь».

Из указанного письменного доказательства следует, что в период с 01.01.1986 г. по 29.04.1988 г. истец Парфеева Г.Б. работала не на Сланцевском комбинате «Стройдеталь», а у другого работодателя – в объединенном комитете профсоюза треста № 41 «Стройдеталь» Главзапстроя. При этом истец вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представила доказательств того, что обращалась за получением соответствующих справок о среднем заработке к указанному работодателю, однако, в предоставлении справок ей было отказано со ссылкой на утрату первичных документов, либо того, что работодатель ликвидирован, прекратил свою деятельность, а также того, что при этом причинитель вреда определен не был.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Парфеевой Г.Б. об установлении размера ее среднего заработка за период с 01.01.1986 г. по 31.12.1990 г. на основании данных партийного билета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Парфеевой Галине Борисовне в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сланцевском районе Ленинградской области об установлении факта получения среднего заработка по сведениям, содержащимся в партийном билете, обязании произвести перерасчет назначенной пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий: О. Ф. Дударева