25 августа 2011 года г. Сланцы Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Дорошенко Н.А., рассмотрев жалобу Николаева Алексея Юрьевича на постановление административной комиссии муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 областного закона «Об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №-оз в отношении Николаева Алексея Юрьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты> водителем, Николаеву А.Ю. разъяснены ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, от него поступило письменное ходатайство об опросе инспектора ДПС ОГИБДД Сланцевского района Митрофанова С.А., данное ходатайство удовлетворено, У с т а н о в и л: Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области по делу об административном правонарушении Николаев А.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 областного закона «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-оз (нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния городских и сельских поселений), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Обстоятельства дела таковы: ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 минут Николаев А.Ю. поставил в <адрес> у <адрес> на газон, имеющий поверхностное плоскостное озеленение, транспортное средство марки ГАЗ №, государственный регистрационный знак №, тем самым нарушив п. 14.6 Правил внешнего благоустройства МО Сланцевского городского поселения, утвержденных решением совета депутатов Сланцевского городского поселения от 25.04.2006 года № 65-ГСД. Николаев А.Ю. в порядке ст. ст. 30.1, 30.2 КоАП РФ подал жалобу на указанное постановление. В своей жалобе он указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут припарковал автомобиль ГАЗ № для проезда встречного транспорта и высадки пассажиров, при этом на участке, где он припарковал автомобиль, отсутствовал бордюр, травяной покров, из грунта частично виднелся асфальт и мелкий щебень. К нему сразу подъехал на автомашине инспектор Митрофанов С.А. и составил протокол. На заседание административной комиссии он представил фотографии территории, где стоял его автомобиль, но они не были приняты во внимание и учтены при вынесении постановления. Николаев А.Ю. в обоснование незаконности постановления ссылался на то, что в его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 областного закона «Об административных правонарушениях», потому что место, где он припарковал автомобиль не является газоном. При рассмотрении жалобы Николаев А.Ю. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить постановление административной комиссии, признав его незаконным. Вызванный по ходатайству Николаева А.Ю. на рассмотрение жалобы и.о. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Сланцевскому района Митрофанов С.А. пояснил, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Николаева А.Ю. составлял он, схема к протоколу была составлена инспектором Буланцевым С.О. На фотографиях, представленных Николаевым А.Ю. к жалобе действительно изображен тот же участок перед домом <адрес>, где стояла автомашина Николаева А.Ю., но конкретное расположение машины, он сейчас не помнит. Выслушав объяснения Николаева А.Ю. инспектора Митрофанова С.А., проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу. ДД.ММ.ГГГГ И.О. инспектора ДПС ОГИБДД по Сланцевскому району Митрофановым С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 областного закона «Об административных правонарушениях» от 2 июля 2003 года № 47-оз – Нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений, в отношении Николаева А.Ю. В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут Николаев А.Ю. поставил в <адрес> у <адрес> на газон, имеющий поверхностное плоскостное озеленение, транспортное средство марки ГАЗ №, государственный регистрационный знак № тем самым нарушил п. 14.6 раздел 1 Правил внешнего благоустройства муниципального образования Сланцевское городское поселение, утвержденных решением совета депутатов МО от 25 апреля 2006 г. № 65-ГСД. К протоколу об административном правонарушении приложена схема, в которой отражено, что автомашина Николаева А.Ю. расположена на газоне. Статья 4.1 областного закона «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение Правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений. В пункте 14.6 раздела 1 Правил внешнего благоустройства МО Сланцевское городское поселение предусмотрено, что стоянка транспортных средств машин и механизмов и прицепов к ним запрещена: на разворотных площадках, на газонах и пешеходных дорожках, на детских, спортивных и других площадках дворовых и прифасадных территорий зданий, на тротуарах, бордюрах, пандусах, в местах, блокирующих доступ к инженерным коммуникациям, люкам, колодцам, электрическим подстанциям и т.д., ближе 10 м от жилых домов, за пределами строительной, ремонтной или иной отведенной площадки. Николаев А.Ю. в обоснование своей жалобы ссылается на то, что он не нарушал вышеприведенных Правил, поскольку место, куда он поставил машину, не является газоном. Данный довод является обоснованным и подтверждается представленными в дело фотографиями <данные изъяты>, на которых видно, что никакого газона на данной площадке не имеется. Не доверять этим фотографиям оснований не имеется, поскольку инспектор ДПС Митрофанов С.А. подтвердил, что на указанных фотографиях изображена именно та площадка, где располагалась машина Николаева А.Ю. и которая отображена на схеме к протоколу об административном правонарушении. Учитывая это, нельзя согласиться с выводом административной комиссии, указавшей в постановлении по делу об административном правонарушении, что место, где находилась автомашина Николаева А.Ю., является газоном. Исходя из содержания Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года № 153, газон – это искусственно созданная площадка, которая специально засевается травой или цветами, каким-то образом выделяется на местности по высоте и отграничивается от дорожек и площадок бортовым камнем или обрезается вертикально в соответствии с профилем данного газона. Таким образом, полагаю, что в действиях Николаева А.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 областного закона, поэтому постановление административной комиссии в отношении Николаева А.Ю. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, Р е ш и л: Постановление административной комиссии муниципального образования Сланцевское городское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 областного закона «Об административных правонарушениях» от 2.07.2003 года № 47-оз, в отношении Николаева Алексея Юрьевича отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, с подачей жалобы через Сланцевский городской суд. Судья Сланцевского городского суда Н.А. Дорошенко