20 сентября 2011 года г. Сланцы

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Дорошенко Н.А., рассмотрев жалобу председателя ЖСК «Мечта» Павленко Людмилы Владимировны на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района Сивяковой Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, в отношении юридического лица Жилищно-строительного кооператива «Мечта» в лице законного представителя юридического лица председателя Павленко Людмилы Владимировны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

Председателю ЖСК «Мечта» Павленко Л.В., разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

от председателя ЖСК «Мечта» поступило ходатайство о приобщении к делу копий договора №/О3 на огнезащитную обработку деревянных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ и акта приемки огнезащитной обработки от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство удовлетворено, указанные документы приобщены к материалам дела,

У с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района Сивяковой Ю.А. по делу об административном правонарушении председатель ЖСК «Мечта» Павленко Л.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 руб.

В постановлении указано, что Павленко Л.В. – председатель ЖСК «Мечта», действующая на основании Устава и выписки из протокола № заседания правления ЖСК «Мечта» от ДД.ММ.ГГГГ, являясь, законным представителем юридического лица, ответственным за пожарную безопасность здания ЖСК «Мечта», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сланцы, ул. Свердлова, д. 31, в нарушение Правил пожарной безопасности не выполнила в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ один из пунктов выданного ранее законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: не подвергнуты огнезащитной обработке (пропитке) деревянные конструкции чердачного помещения.

Председатель ЖСК «Мечта» Павленко Л.В. в порядке ст. ст. 30.1, 30.2 КоАП РФ подала жалобу на указанное постановление.

В своей жалобе она указала, что не согласна с постановлением мирового судьи, поскольку в нем неправильно указан ее адрес регистрации, место фактического нахождения ЖСК «Мечта», при рассмотрении дела не приняты во внимание смягчающие обстоятельства, а именно, то, что она приступила к своим обязанностям только ДД.ММ.ГГГГ и при этом выполнила 90% выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено бывшим председателем, а также ей назначено наказание в таком размере, который не предусмотрен для должностных лиц. На выполнение предписания собираются средства жильцов, которые являются пенсионерами и не имеют больших доходов. Кроме того, п. 3, п. 36 Правил пожарной безопасности не содержит указания на нарушение, в этих пунктах содержится предупреждение о сроках проверки состояния огнезащитной обработки.

При рассмотрении жалобы Павленко Л.В. доводы ее поддержала и пояснила, что в настоящее время выполнены работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердака <адрес>.

Павленко Л.В. просит отменить постановление, признав его незаконным.

Заслушав объяснения председателя ЖСК «Мечта» Павленко Л.В., проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

На основании распоряжения начальника ТО ГПН Сланцевского района УГПН ГУ МЧС России по Ленинградской области Симонова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № в сентябре 2010 года была проведена плановая выездная проверка в отношении ЖСК «Мечта» с целью надзора соблюдения требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами РФ.

По результатам указанной проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и выдано юридическому лицу предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в котором одним из нарушений значилось: не подвергнуты огнезащитной обработке (пропитке) деревянные конструкции чердачного помещения. Срок устранения выявленных нарушений, в том числе и данного нарушения, был указан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. начальника отдела надзорной деятельности Сланцевского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области Рябухина Е.Е. была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания №.

По результатам данной проверки были составлены акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в отношении юридического лица ЖСК «Мечта».

Из постановления мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района следует, что постановление по данному делу об административном правонарушении было вынесено не в отношении юридического лица, привлекавшегося к административной ответственности, а в отношении должностного лица – председателя ЖСК «Мечта» Павленко Л.В., поскольку в постановлении судья именно Павленко Л.В. признал виновной в совершении этого административного правонарушения, но при этом размер административного штрафа должностному лицу определил исходя из санкции, установленной для юридического лица.

Однако в отношении данного должностного лица дело об административном правонарушении не возбуждалось, протокол об административном правонарушении не составлялся.

При таких обстоятельствах, в связи с существенным нарушением процессуальных требований вынесенное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя ЖСК «Мечта» Павленко Л.В. не может быть признано законным, поэтому подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение тому же судье, правомочному рассмотреть данное дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4, 30.8 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района Сивяковой Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, в отношении председателя Жилищно-строительного кооператива «Мечта» Павленко Людмилы Владимировны, дело об административном правонарушении в отношении Жилищно-строительного кооператива «Мечта» возвратить на новое рассмотрение тому же судье.

Решение является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Сланцевского

городского суда Н.А. Дорошенко